【正文】 的關系從英文翻譯來看，成本和造價都可以用COST表示。但在國內的工程實踐中，成本和造價還是有區(qū)別的。區(qū)別主要體現在概念性質不同和概念定義的角度不同兩個方面。造價除了包括成本，還包括創(chuàng)造出來的利潤稅金，即造價是成本、及之和，但狹義的造價與成本的概念時等同的。共同點則主要體現在兩者構成上有相同之處、兩者均影響項目利潤。因此，在很多地方兩者是混用的。二、工程成本與工程投資的關系 投資與成本均是為達到一定目標而發(fā)生的支出，二者之間的界線在某些情況下是較模糊的，在一定情況下可以相互轉化。三、工程成本與工程費用的關系為了避免提到立場，而是純粹探討管理本身的方法，有的人提出“費用”一詞，認為費用是一個較中性的詞，脫離立場，不過分強調或承包商，只是強調完成工程的必須的付出。 何謂工程項目成本控制與管理建筑工程項目成本控制與管理是指項目在施工過程中，在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現預定的成本目標，對影響建筑項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效的措施，它主要通過技術、和管理活動達到預定目標，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準、實際成本和計劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費現象，發(fā)現和經驗，通過成本控制與管理，最終實現甚至超過預期的成本目標。它是盡可能地降低成本費用的一種的管理活動，實現盈利的目的。成本控制與管理貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本控制與管理工作。一、工程項目成本控制與管理的對象和內容工程項目成本控制與管理，分為以成本形成過程為對象、以工程項目的職能部門和施工人員為對象、以分部分項工程為對象三個方面。成本形成過程為對象主要包括四個方面：把工程投標關、抓好施工準備階段、重點抓好施工階段、做好竣工交付使用及保修期階段的成本控制。以工程項目的職能部門和施工人員對象主要包括：項目部各部門、施工隊、班組作為成本控制對象，既要接受項目經理和上級相關部門的指導、監(jiān)督、檢查和考評，也應對自己承擔的責任成本進行自我控制。以分部分項工程為對象主要包括：一個區(qū)段、整個工程的若干個構造物。第三章 工程項目成本管理現狀及其原因 工程項目成本管理現狀及存在的主要問題 控制成本缺乏長期性和戰(zhàn)略性一、重結果，輕監(jiān)控成本控制戰(zhàn)略既應重視過程監(jiān)控，也應要重視結果，因為結果是過程監(jiān)控的最終體現，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國大多數建筑施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標是否達到，輕視甚至根本不考慮控制過程如何實施，如何對其進行有效監(jiān)控。如果沒有過程監(jiān)控，項目整個施工過程中得到的有益經驗就不能得到有效的和推廣，項目執(zhí)行過程中出現的問題及其解決辦法也得不到很好的總結和吸收，這樣的做法對以后的成本控制管理根本沒有任何作用。二、重制定，輕執(zhí)行建筑類企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費用控制戰(zhàn)略對費用的控制也確實有一定程度的指導作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實有效的實施，也只是一紙空文。 在傳統(tǒng)的項目成本控制中存在著一種現象十分嚴重，即經濟分析與技術分析脫節(jié)。長期以來，投標報價沒有把組織設計考慮進去，并且不重視不同技術方案的技術經濟評估，不考慮施工方案，因此使項目成本管理失掉了技術支撐。同時，在傳統(tǒng)的成本管理模式中，在制定項目報價時，都是依據政府提供的各種取費系數和市場價格來，但是政府提高的各種取費系數是否準確，是否需要調整報價人員并不關心，因此使報價往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經濟環(huán)境下這種模式必然被淘汰。 成本控制制度存在漏洞在社會主義市場經濟中，建筑施工企業(yè)正常運行的基本條件有兩個：制度和文化。制度建設是根本，文化建設是有益補充。目前，我國類建筑施工企業(yè)都普遍存在這樣三個問題問題：1． 成本控制制度建設不到位，制度不完善；2． 制定項目成本控制制度時考慮不全面，沒有包含成本控制的各個方面；3． 考慮制度內容時只是從如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，很少考慮甚至不考慮成本控制制度的可行性。、權、利相結合的成本管理體制 任何管理活動，都應建立責、權、利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力，其它業(yè)務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵?，F行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系和相應的成本管理制度?！百|量成本”的管理和控制 “質量成本”是指為保證和提高工程質量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失?！捌鎻娬{工程質量，而對工程成本關心不夠，增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足，項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，會產生因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的影響。 “工期成本”的管理和控制所謂“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。有些項目施工前期忽視工程進度，雖然工程進度不緊湊，但并不意味著工程成本就少發(fā)生，前期施工設備進場沒有完成計劃任務，造成機械設備的浪費及勞動力工作效率不高等情況，真正等到業(yè)主要求工期的時候，又不得不出現大干的情況。后期由于受到業(yè)主的硬性規(guī)定，又要采取特別措施趕工期，施工成本往往多于或倍于常規(guī)施工成本。 工程項目成本管理和控制存在問題的原因分析根據經濟責任制的要求，目標成本要得到有效控制，必須堅持責權利三者相結合的原則。項目經理在整個成本控制體系中享有崇高的權力，但同時對項目成本和項目效益也負有很大的責任，只有在享有權力的同時賦予一定的責任，才能更好完成自己應承擔的責任。此外，項目經理要定期對各部門員工在成本控制中的表現與業(yè)績進行檢查和考評，把員績與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。但是，目前建筑企業(yè)的項目成本控制體系還不完善，沒有把責、權、利三者很好的結合起來，僅僅依靠項目經理和財務管理人員對成本進行控制，其他員工都缺乏項目成本控制的意識和責任。其實，成本控制本身對每個員工來說既是一種權力也是一種義務，在成本控制過程中，各個部門領導和員工都認真履行自己所承擔的責任。 管理控制程序施工企業(yè)應當建立項目施工成本管理的評審程序和評審組織，評審組織根據評審程序，定期檢查成本控制人員在成本管理過程中的管理行為是否按照已建立的評審程序和方法進行；如果在檢查過程中發(fā)現問題，要及時分析并采取有效措施糾正錯誤。指標控制程序施工企業(yè)應當確定施工項目成本目標及月度成本目標，搜集項目成本信息，監(jiān)控成本形成過程，同時要分析偏差原因，到底是客觀原因還是人為之故，及時制定對策并予以糾正，保證項目成本沒有超出預算。用成本指標考核管理行為，用管理行為來保證成本指標。 從成本控制與管理意識角度分析，建筑工程的一些項目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。建筑企業(yè)能否實現合同工期是取得信譽的重要條件,工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化,盲目地趕工期要進度,就會造成工程成本的額外增加,效益向生產低頭的典型表現。 .從成本控制機制角度分析，很多建筑工程的成本控制缺乏責權利統(tǒng)一的機制。建筑企業(yè)的項目經理最關心的問題是工程資金能否到位。企業(yè)的技術人員認為自己的主要任務是確保順利移交。建筑工人最為關心的問題是工資、獎金能發(fā)多少。財務部門其責任似乎也只停留在日常的成本核算上。 另外，從控制的手段來看,建筑企業(yè)在進行成本管理的時候,還存在著諸如事前成本管理與事中管理的嚴重脫節(jié)等問題,建筑企業(yè)缺乏適應社會主義市場經濟需要的成本管理方法。第四章 工程項目成本管理措施探討 明確工程項目成本管理的控制內容 建設工程項目施工成本控制是整個建設工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生存和的基礎和核心。施工成本控制是從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。成本控制的目標是合同文件和成本計劃。在合同已確定的情況下，只能對施工階段發(fā)生的成本進行管理和控制。施工成本由直接成本和間接成本組成?？梢詮囊韵聨讉€方面來確保控制項目成本目標的實現。 人工費的控制一、人工成本控制的根本在與掌握工日消耗和工日單價工日單價由當地勞動力市場確定。我們應該把現行定額工日作為成本計劃限額來控制。施工項目的人工工日消耗不能超過定額工日消耗。對于工日消耗，現行定