【正文】 的關(guān)系從英文翻譯來看，成本和造價(jià)都可以用COST表示。但在國內(nèi)的工程實(shí)踐中，成本和造價(jià)還是有區(qū)別的。區(qū)別主要體現(xiàn)在概念性質(zhì)不同和概念定義的角度不同兩個(gè)方面。造價(jià)除了包括成本，還包括創(chuàng)造出來的利潤稅金，即造價(jià)是成本、及之和，但狹義的造價(jià)與成本的概念時(shí)等同的。共同點(diǎn)則主要體現(xiàn)在兩者構(gòu)成上有相同之處、兩者均影響項(xiàng)目利潤。因此，在很多地方兩者是混用的。二、工程成本與工程投資的關(guān)系 投資與成本均是為達(dá)到一定目標(biāo)而發(fā)生的支出，二者之間的界線在某些情況下是較模糊的，在一定情況下可以相互轉(zhuǎn)化。三、工程成本與工程費(fèi)用的關(guān)系為了避免提到立場，而是純粹探討管理本身的方法，有的人提出“費(fèi)用”一詞，認(rèn)為費(fèi)用是一個(gè)較中性的詞，脫離立場，不過分強(qiáng)調(diào)或承包商，只是強(qiáng)調(diào)完成工程的必須的付出。 何謂工程項(xiàng)目成本控制與管理建筑工程項(xiàng)目成本控制與管理是指項(xiàng)目在施工過程中，在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，對影響建筑項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效的措施，它主要通過技術(shù)、和管理活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)，通過成本控制與管理，最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。它是盡可能地降低成本費(fèi)用的一種的管理活動，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本控制與管理貫穿于項(xiàng)目管理活動的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本控制與管理工作。一、工程項(xiàng)目成本控制與管理的對象和內(nèi)容工程項(xiàng)目成本控制與管理，分為以成本形成過程為對象、以工程項(xiàng)目的職能部門和施工人員為對象、以分部分項(xiàng)工程為對象三個(gè)方面。成本形成過程為對象主要包括四個(gè)方面：把工程投標(biāo)關(guān)、抓好施工準(zhǔn)備階段、重點(diǎn)抓好施工階段、做好竣工交付使用及保修期階段的成本控制。以工程項(xiàng)目的職能部門和施工人員對象主要包括：項(xiàng)目部各部門、施工隊(duì)、班組作為成本控制對象，既要接受項(xiàng)目經(jīng)理和上級相關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評，也應(yīng)對自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制。以分部分項(xiàng)工程為對象主要包括：一個(gè)區(qū)段、整個(gè)工程的若干個(gè)構(gòu)造物。第三章 工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及其原因 工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及存在的主要問題 控制成本缺乏長期性和戰(zhàn)略性一、重結(jié)果，輕監(jiān)控成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視過程監(jiān)控，也應(yīng)要重視結(jié)果，因?yàn)榻Y(jié)果是過程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)是否達(dá)到，輕視甚至根本不考慮控制過程如何實(shí)施，如何對其進(jìn)行有效監(jiān)控。如果沒有過程監(jiān)控，項(xiàng)目整個(gè)施工過程中得到的有益經(jīng)驗(yàn)就不能得到有效的和推廣，項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對以后的成本控制管理根本沒有任何作用。二、重制定，輕執(zhí)行建筑類企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求，另一方面成本費(fèi)用控制戰(zhàn)略對費(fèi)用的控制也確實(shí)有一定程度的指導(dǎo)作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實(shí)有效的實(shí)施，也只是一紙空文。 在傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴(yán)重，即經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長期以來，投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有把組織設(shè)計(jì)考慮進(jìn)去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估，不考慮施工方案，因此使項(xiàng)目成本管理失掉了技術(shù)支撐。同時(shí)，在傳統(tǒng)的成本管理模式中，在制定項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，都是依據(jù)政府提供的各種取費(fèi)系數(shù)和市場價(jià)格來，但是政府提高的各種取費(fèi)系數(shù)是否準(zhǔn)確，是否需要調(diào)整報(bào)價(jià)人員并不關(guān)心，因此使報(bào)價(jià)往往忽略市場因素，缺乏競爭力，在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這種模式必然被淘汰。 成本控制制度存在漏洞在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，建筑施工企業(yè)正常運(yùn)行的基本條件有兩個(gè)：制度和文化。制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是有益補(bǔ)充。目前，我國類建筑施工企業(yè)都普遍存在這樣三個(gè)問題問題：1． 成本控制制度建設(shè)不到位，制度不完善；2． 制定項(xiàng)目成本控制制度時(shí)考慮不全面，沒有包含成本控制的各個(gè)方面；3． 考慮制度內(nèi)容時(shí)只是從如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，很少考慮甚至不考慮成本控制制度的可行性。、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制 任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)?，F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系和相應(yīng)的成本管理制度?！百|(zhì)量成本”的管理和控制 “質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！捌鎻?qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足，項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，會產(chǎn)生因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。 “工期成本”的管理和控制所謂“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。有些項(xiàng)目施工前期忽視工程進(jìn)度，雖然工程進(jìn)度不緊湊，但并不意味著工程成本就少發(fā)生，前期施工設(shè)備進(jìn)場沒有完成計(jì)劃任務(wù)，造成機(jī)械設(shè)備的浪費(fèi)及勞動力工作效率不高等情況，真正等到業(yè)主要求工期的時(shí)候，又不得不出現(xiàn)大干的情況。后期由于受到業(yè)主的硬性規(guī)定，又要采取特別措施趕工期，施工成本往往多于或倍于常規(guī)施工成本。 工程項(xiàng)目成本管理和控制存在問題的原因分析根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，目標(biāo)成本要得到有效控制，必須堅(jiān)持責(zé)權(quán)利三者相結(jié)合的原則。項(xiàng)目經(jīng)理在整個(gè)成本控制體系中享有崇高的權(quán)力，但同時(shí)對項(xiàng)目成本和項(xiàng)目效益也負(fù)有很大的責(zé)任，只有在享有權(quán)力的同時(shí)賦予一定的責(zé)任，才能更好完成自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。此外，項(xiàng)目經(jīng)理要定期對各部門員工在成本控制中的表現(xiàn)與業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，把員績與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。但是，目前建筑企業(yè)的項(xiàng)目成本控制體系還不完善，沒有把責(zé)、權(quán)、利三者很好的結(jié)合起來，僅僅依靠項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)管理人員對成本進(jìn)行控制，其他員工都缺乏項(xiàng)目成本控制的意識和責(zé)任。其實(shí)，成本控制本身對每個(gè)員工來說既是一種權(quán)力也是一種義務(wù)，在成本控制過程中，各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)和員工都認(rèn)真履行自己所承擔(dān)的責(zé)任。 管理控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目施工成本管理的評審程序和評審組織，評審組織根據(jù)評審程序，定期檢查成本控制人員在成本管理過程中的管理行為是否按照已建立的評審程序和方法進(jìn)行；如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)分析并采取有效措施糾正錯(cuò)誤。指標(biāo)控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定施工項(xiàng)目成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)，搜集項(xiàng)目成本信息，監(jiān)控成本形成過程，同時(shí)要分析偏差原因，到底是客觀原因還是人為之故，及時(shí)制定對策并予以糾正，保證項(xiàng)目成本沒有超出預(yù)算。用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行為來保證成本指標(biāo)。 從成本控制與管理意識角度分析，建筑工程的一些項(xiàng)目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識。建筑企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件,工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化,盲目地趕工期要進(jìn)度,就會造成工程成本的額外增加,效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。 .從成本控制機(jī)制角度分析，很多建筑工程的成本控制缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的機(jī)制。建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理最關(guān)心的問題是工程資金能否到位。企業(yè)的技術(shù)人員認(rèn)為自己的主要任務(wù)是確保順利移交。建筑工人最為關(guān)心的問題是工資、獎(jiǎng)金能發(fā)多少。財(cái)務(wù)部門其責(zé)任似乎也只停留在日常的成本核算上。 另外，從控制的手段來看,建筑企業(yè)在進(jìn)行成本管理的時(shí)候,還存在著諸如事前成本管理與事中管理的嚴(yán)重脫節(jié)等問題,建筑企業(yè)缺乏適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的成本管理方法。第四章 工程項(xiàng)目成本管理措施探討 明確工程項(xiàng)目成本管理的控制內(nèi)容 建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)生存和的基礎(chǔ)和核心。施工成本控制是從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。成本控制的目標(biāo)是合同文件和成本計(jì)劃。在合同已確定的情況下，只能對施工階段發(fā)生的成本進(jìn)行管理和控制。施工成本由直接成本和間接成本組成?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來確?？刂祈?xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 人工費(fèi)的控制一、人工成本控制的根本在與掌握工日消耗和工日單價(jià)工日單價(jià)由當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龃_定。我們應(yīng)該把現(xiàn)行定額工日作為成本計(jì)劃限額來控制。施工項(xiàng)目的人工工日消耗不能超過定額工日消耗。對于工日消耗，現(xiàn)行定