【正文】 組會 一般情況下每周召開一次，主要是學(xué)習(xí)黨的文件，傳達(dá)上級黨組織的指示精神，貫徹執(zhí)行支部決議；向黨員布置工作，召開民主生活會；黨員匯報交流思想、工作、學(xué)習(xí)情況；檢查黨員執(zhí)行支部決議和完成黨小組所分配的工作情況；開展批評與自我批評；討論確定發(fā)展黨員對象，研究對其培養(yǎng)、教育、考察等事項。四、黨課 一般每季度安排一次。由黨總支組織實施，進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本知識和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育；針對一個時期黨內(nèi)的思想傾向，結(jié)合黨現(xiàn)行重大政策、決策等，開展有關(guān)教育活動。黨課教育要緊密聯(lián)系實際，形式多樣，注重實效，充分應(yīng)用現(xiàn)代電教手段，每個黨員都要自覺參加學(xué)習(xí)，可吸收入黨積極分子參加。 五、各種會議均要有記錄。第十一章 發(fā)展黨員工作制度一、發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線要求出發(fā)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行。二、發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。三、黨支部要對要求入黨的先進(jìn)分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)及作風(fēng)教育，幫助他們端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念。四、黨支部要指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)人，吸收他們聽黨課，參加黨內(nèi)有關(guān)活動，對他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。五、黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，針對存在的問題進(jìn)行教育。六、確定團(tuán)員、青年為培養(yǎng)對象要經(jīng)過團(tuán)支部推薦。七、對培養(yǎng)對象進(jìn)行政治審查，凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展確定為培養(yǎng)對象。八、對培養(yǎng)對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，原則上不經(jīng)過培訓(xùn)，不能發(fā)展入黨。九、接受預(yù)備黨員必須按照黨章規(guī)定的程序辦理。十、培養(yǎng)對象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級黨組織同意。黨支部要對培養(yǎng)對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料嚴(yán)格審查，然后提交支部大會討論。十一、黨支部應(yīng)及時將支部意見決議認(rèn)真填寫在《入黨志愿書》上，連同本人入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料，報上級黨組織審批。十二、黨總支部應(yīng)及時將上級黨組織批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入支部和黨小組，繼續(xù)對他們進(jìn)行教育考察。十三、黨支部要經(jīng)常對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。十四、預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。十五、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料等及時交上級黨組織存入本人人事檔案。十六、黨總支部對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問題，嚴(yán)肅查處。第十二章 預(yù)備黨員教育、考察、轉(zhuǎn)正制度一、黨組織應(yīng)及時將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。黨支部每半年應(yīng)對預(yù)備黨員進(jìn)行一次評議，作為能否按期轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。二、預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)，要定期向黨支部、黨小組、入黨介紹人匯報自己的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，自覺接受黨組織的監(jiān)督，不斷解決思想上問題。三、預(yù)備期滿后，本人應(yīng)向黨支部寫出要求轉(zhuǎn)正報告，總結(jié)自己在預(yù)備期間思想、工作表現(xiàn)情況，有些什么改進(jìn)和提高。黨支部應(yīng)召開支部黨員大會討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。四、黨總支部對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)討論審批。審批結(jié)果應(yīng)及時通知黨支部。黨支部書記要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。五、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、政審材料、教育考察的材料存入本人人事檔案。第十三章 紀(jì)檢工作制度一、紀(jì)委認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好紀(jì)檢工作。協(xié)助黨總支抓好黨員干部的廉政教育和職工的職業(yè)道德教育。二、密切聯(lián)系群眾，注意調(diào)查研究。聽取群眾對黨員干部的意見，及時向黨總支反映，提出意見，做好黨總支的參謀。三、協(xié)助黨總支抓好各項制度的落實，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。好的典型事例要及時表揚(yáng)，發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒和幫助教育。四、對來信來訪案件要及時開展調(diào)查，重事實、重證據(jù)、調(diào)查核實清楚后向黨總支提出處理意見。對誣蔑誹謗、派別活動、打擊報復(fù)等惡劣行為應(yīng)予以堅決的揭露和批評。切實保障和維護(hù)監(jiān)督者和被監(jiān)督者的正當(dāng)權(quán)益。五、紀(jì)委成員應(yīng)加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí)，努力掌握黨的方針、政策和紀(jì)檢工作常識。堅持原則，剛正不阿，秉公執(zhí)法，不徇私情，敢于和善于同黨內(nèi)外的違紀(jì)行為作斗爭。第十四章 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)制中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在中心黨總支領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一級抓一級的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度（一）、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好紀(jì)檢工作，抓好黨員干部的廉政教育和職工的職業(yè)道德教育。（二）、密切聯(lián)系群眾，注意調(diào)查研究。聽取群眾對黨員干部的意見，及時向黨總支反映，提出意見，做好總支的參謀。（三）、協(xié)助黨總支抓好各項制度的落實，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。好的典型事例要及時表揚(yáng)，發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒和幫助教育。（四）、對來信來訪案件要及時開展調(diào)查，重事實、重證據(jù)、調(diào)查核實清楚后向黨總支提出處理意見。保障和維護(hù)監(jiān)督者和被監(jiān)督者的正當(dāng)權(quán)益。（五）、紀(jì)檢成員應(yīng)加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí)，努力掌握黨的方針、政策和紀(jì)檢工作常識。紀(jì)檢成員應(yīng)堅持原則，剛正不阿，秉公執(zhí)法，不徇私情，敢于和善于同黨內(nèi)外的違紀(jì)行為作斗爭。二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作（一）落實制止奢侈浪費八條規(guī)定嚴(yán)格控制各種會議，嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會。由副書記主管，中心辦公室、財務(wù)科參與。鞏固清理通訊工具工作成果。由副書記主管，辦公室、財務(wù)科參與。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作。由副書記主管，辦公室牽頭，財務(wù)科參與?？刂茩z查評比達(dá)標(biāo)慶典和辦節(jié)活動。由副書記主管，中心辦公室負(fù)責(zé)。（二）提高民主生活會質(zhì)量。由黨總支書記主管，各支部負(fù)責(zé)實施。（三）中層干部廉潔自律工作。由黨總支書記主管，中心辦公室參與。三、糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作民主評議行風(fēng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作。由副書記主管，辦公室、法制科、稽查科牽頭、各有關(guān)科室參與。推行政府采購工作。中心由副書記負(fù)責(zé)，財務(wù)科及相關(guān)科室參與。治理亂收費、亂罰款工作。副書記主管，財務(wù)科牽頭，各收費科室參與。第十五章 職工代表大會民主管理制度職工代表大會是職工行使民主權(quán)利和民主管理監(jiān)督中心事務(wù)的重要形式，是監(jiān)督中心管理體制的重要組成部分。職工代表大會的組織原則為民主集中制。一、職工代表大會堅持黨的四項基本原則，遵照黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，在中心黨總支領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)。職工代表大會堅持國家、中心整體利益與職工具體利益相統(tǒng)一的原則，大會應(yīng)協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系，調(diào)動廣大職工的積極性，為中心的改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。二、職工代表大會每年召開一次，工會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。在職工代表大會閉會期間，要充分發(fā)揮職工代表大會團(tuán)(組)長和職工代表大會專門委員的作用，保證日常民主管理工作的正常進(jìn)行。三、職工代表大會的職權(quán)聽取中心主任工作報告，討論審議本中心的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、奮斗目標(biāo)、年度工作計劃和總結(jié)；討論審議財務(wù)預(yù)決算、基建投資項目、大額度資金的使用、職工培訓(xùn)計劃、業(yè)務(wù)招待費使用等情況，并提出意見和建議。討論崗位責(zé)任制方案，職工工資獎金分配方案涉及職工切身利益的改革方案，勞動保護(hù)措施，職工獎懲辦法等與中心職工有關(guān)的規(guī)章制度，由中心主任頒布實施。 討論決定各種福利基金使用方案和其他有關(guān)職工福利待遇的重大事項。評議監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)干部，可以進(jìn)行表揚(yáng)、批評、推薦，必要時可建議上級機(jī)關(guān)予以嘉獎、晉升或予以處分、免職。每年至少進(jìn)行一次。四、職工代表大會代表應(yīng)由基層職工民主選舉產(chǎn)生，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部占比例不超過職工代表總數(shù)的四分之一，一線工作人員代表的比例應(yīng)占半數(shù)以上。職工代表大會要在規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，依法保障和維護(hù)職工合法權(quán)益。職工代表大會要宣傳動員、教育職工堅持社會主義的方向，堅持集體主義原則，積極支持和參與改革，維護(hù)中心的根本利益，廣泛發(fā)動職工群眾，圓滿完成單位的各項工作指標(biāo)。第二部分 行政管理制度第一章 重大事項報告制度為保證衛(wèi)生監(jiān)督工作政令通暢、信息上傳下達(dá)以及中心其他工作順利有序開展，規(guī)范辦事程序，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合中心實際，特制定本制度。一、報告事項上級交辦的重要事項的進(jìn)展及完成情況，要及時報告轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)。重點工作安排、進(jìn)展及完成情況，要定期報告主管領(lǐng)導(dǎo)?？剖覂?nèi)突發(fā)事件，要及時報告辦公室和主管領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法工作中遇到的較大事件或涌現(xiàn)出的典型，要及時報告辦公室和主管領(lǐng)導(dǎo)?？剖抑饕?fù)責(zé)人離開洛陽，需確定1人主持工作，并報告辦公室和主管領(lǐng)導(dǎo)?？剖邑?fù)責(zé)人及監(jiān)督執(zhí)法人員在公務(wù)活動中發(fā)生違法違紀(jì)行為或工作中出現(xiàn)重大失誤，要及時報告辦公室和主管領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向中心報告的其它重大事項，要報告辦公室和主管領(lǐng)導(dǎo)。二、相關(guān)要求重大事項的報告應(yīng)采用書面報告的形式。重大事項應(yīng)在事前三日報告。因特殊原因不能按時報告的，應(yīng)及時補(bǔ)報，并說明原因。突發(fā)重大事項應(yīng)隨時報告。中心辦公室接到報告后應(yīng)認(rèn)真登記并及時向主管領(lǐng)導(dǎo)或主任匯報或請示，并將領(lǐng)導(dǎo)答（批）復(fù)意見通知報告人。三、紀(jì)律監(jiān)督 報告人必須及時按要求如實報告，并嚴(yán)格按答（批）復(fù)意見辦理，辦結(jié)后及時反饋情況。對報告的內(nèi)容，應(yīng)遵循保密要求。不按本制度報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的，視情節(jié)輕重、性質(zhì)和影響，給予批評教育、責(zé)令作出檢查、通報批評等處理。如果未報告的事項是違反黨紀(jì)政紀(jì)的，將依據(jù)事實、情節(jié)、后果及社會影響追究其紀(jì)律責(zé)任。同時，在職工年度考核工作中，對其執(zhí)行報告制度的情況作出評價，記入本人廉政檔案，作為提職晉級的依據(jù)。中心辦公室負(fù)責(zé)對本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。第二章 首問（接）負(fù)責(zé)制首問（接）負(fù)責(zé)制是指：第一個受理外單位或群眾投訴、舉報、咨詢、查詢（包括來信、來電、來訪等形式）的工作人員，或者由中心辦公室、值班人員按照專業(yè)管轄范圍轉(zhuǎn)交事件的接收人員，按照“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的原則，認(rèn)真做好受理工作，對舉報、投訴和咨詢負(fù)責(zé)的一種管理制度。該制度適用于中心全體工作人員。首問（接）負(fù)責(zé)人在接待群眾時，要設(shè)身處地為辦事人著想，耐心傾聽或接待，不得冷漠待人，不得推諉扯皮；應(yīng)文明禮貌、熱情大方。充分體現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督人員良好的品質(zhì)素養(yǎng)和熱情服務(wù)的精神風(fēng)貌。工作人員在解答、辦理公務(wù)過程中，必須做到耐心、細(xì)致、熱情；認(rèn)真接聽電話、解答咨詢；依法受理投訴、舉報案件。具體要求如下：（1）群眾咨詢或投訴的問題在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，首問（接）負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時辦理，一次性告知有關(guān)事項，必要時提供有關(guān)資料等，熱情耐心地解答對方的詢問。（2）凡屬本科室業(yè)務(wù)范圍的事項，本人一時無法答復(fù)的，應(yīng)即時報告本科室負(fù)責(zé)人處理；如遇其他原因無法及時答復(fù)，首問（接）負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告，并給對方答復(fù)。（3）凡屬其他科室的業(yè)務(wù)事項，由首問（接）負(fù)責(zé)人及時聯(lián)系相關(guān)人員，協(xié)助其辦理。（4）遇到對政策理解有差異或無理取鬧的，首問（接）負(fù)責(zé)人或具體承辦人員要堅持原則，依照政策耐心疏導(dǎo)，做好解釋說明工作。在確定群眾咨詢或投訴的問題不屬于中心職責(zé)范圍的，要說明不能辦理的原由，并熱情告知對方到相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門。首問（接）負(fù)責(zé)制要求中心工作人員必須熟悉衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作流程，明確崗位職責(zé)，了解各科室的崗位職責(zé)；強(qiáng)化職業(yè)道德意識，樹立為社會、為群眾服務(wù)的思想；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能，不斷提高辦事效率。對認(rèn)真遵守首問（接）負(fù)責(zé)制，主動熱情幫助辦事人解答問題的工作人員，科室和中心領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時予以表揚(yáng)鼓勵。違反首問（接）負(fù)責(zé)制，有下列情節(jié)者，經(jīng)查實，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予批評教育、通報批評、調(diào)離崗位等責(zé)任追究；對于情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。（1）未及時將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人；（2）冷落對待辦事人，不按規(guī)定履行告知義務(wù)；（3）對辦事人要求辦理事項推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任；（4）對辦事人態(tài)度惡劣，使用文明忌語的，出現(xiàn)門