【正文】 10 孵化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，從融資、擔保、辦公、培訓等方面給予支持，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。 二是創(chuàng)新資源加速集聚。 大力推進人才小高地建設，培養(yǎng)、吸引一批行業(yè)領軍人才、高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。構建“政產(chǎn) 學 研 金 介”于一體的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，吸引科技、項目、金融、中介服務資源進入。與本外地高校院所、技術轉(zhuǎn)移機構、科技服務機構、檢測服務機構合作，建立技術和服務對接通道。 三是 區(qū)域創(chuàng)新能力大幅提升。 加大政府科技發(fā)展經(jīng)費支持力度，承接一批自治區(qū)和國家重大專項、科技支撐等科技項目，轉(zhuǎn)化一批產(chǎn)學研合作重大創(chuàng)新成果。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費投入，重大創(chuàng)新成果產(chǎn)出和專利獲取水平顯著提升。 四是 競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育。 新興產(chǎn)業(yè)領域，培育 510 家行業(yè)領軍企業(yè)、 50 家高成長企業(yè)、 100 家創(chuàng)新型企業(yè)。在先進機械、生物、新材料 、 電子信息 等幾大領域，產(chǎn)生一批知名產(chǎn)品或品牌，形成 23 個在國內(nèi)具有競爭優(yōu)勢的高端產(chǎn)業(yè)集群，成為帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的核心力量。 五是 產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量顯著改善。 到 2020 年，高 新技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破 2020 億元，年均增速超過 10%；高新技術企業(yè)數(shù)量超過 50 家；形成 510 家有國內(nèi)外影響力的行業(yè)知名企業(yè)；單位 GDP 能耗、水耗及二氧化碳排放量顯著降低。 三、 加快重點產(chǎn)業(yè)培育和競爭力提升 把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，選擇未來 510 年具有發(fā)展?jié)摿Α? 11 市場廣闊的行業(yè)領域，以技術升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點，構建具有地方特色的高新技術產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合本地資源稟賦條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，大力開展先進技術、科技成果、重大項目等產(chǎn)業(yè)資源的對接和引進，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集聚，進一步做大做強先進裝備制造業(yè)，加快發(fā) 展生物產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料產(chǎn)業(yè) 、 電子信息產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，并對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展形成有力帶動。 （一）先進裝備制造產(chǎn)業(yè) 圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈構建，集聚上下游產(chǎn)業(yè)資源，通過產(chǎn)品配套、技術合作、新產(chǎn)品開發(fā)等形式，培育動力機械、工程機械、農(nóng)用機械等三大先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。提升并新建一批重點實驗室和企業(yè)技術研發(fā)中心，培養(yǎng)、引進國內(nèi)外行業(yè)優(yōu)秀研發(fā)和技術人才，以自主研發(fā)與內(nèi)外部合作相結(jié)合的方式，研發(fā)一批關鍵技術和設備，解決制約本地行業(yè)發(fā)展的難點、重點問題。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新資源輻射和 溢散效應，吸引本地和外地相關企業(yè)集聚發(fā)展，支持企業(yè)間研發(fā)合作、內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)成立新企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。 1. 動力機械 發(fā)展思路： 以玉柴集團為核心，以“國家內(nèi)燃機工程實驗室”建設為契機，研發(fā)內(nèi)燃機燃油系統(tǒng)、后處理系統(tǒng)等關鍵技術和零部件，解決行業(yè)在節(jié)能減排、降噪、輕量化、控制技術等方面的共性關鍵技術，制定全行業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術路線與標準，引領行業(yè)技 12 術進步，突破少數(shù)跨國公司技術壟斷。 發(fā)展重點： 針對城市交通、工程機械、船舶動力、農(nóng)用機械等領域市場需求，發(fā)展重型、輕型柴油機，研發(fā)轎車柴油機、船舶用柴油機、節(jié)能環(huán)保型輕便農(nóng)用發(fā)動機。 —— 研發(fā)高壓共軌燃油系統(tǒng)及關鍵部件，與國內(nèi)知名院所、研發(fā)機構建立合作關系，吸引配套企業(yè)設立生產(chǎn)基地。 依托玉柴現(xiàn)有研發(fā)力量，強化與清華大學汽車系、成飛集團威特電噴公司等機構的合作，開發(fā)柴油機電控高壓燃油噴射系統(tǒng)。提升制造工藝和批量生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制技術，在國內(nèi)率先形成自主研發(fā)、配套系統(tǒng)完善的共軌開發(fā)體系，包括電控單元 (ECU)、高壓油泵、低慣量共軌噴油器、共軌智能管理系統(tǒng)、高性能執(zhí)行器及傳感器。 —— 研發(fā)內(nèi)燃機后處理系統(tǒng)，吸引上游原材料和產(chǎn)品配套生產(chǎn)企業(yè)入駐。 開發(fā)低成本 、滿足歐Ⅵ排放的后處理集成系統(tǒng)，包括柴油機微粒氮氧化物催化器及柴油氧化催化轉(zhuǎn)換器 DOC、柴油顆粒捕集器 DPF、選擇性催化還原器 SCR 等部件。在尾氣后處理系統(tǒng)載體、催化劑涂層、襯墊、催化器封裝、尿素噴射等領域，吸引一批行業(yè)知名企業(yè)入駐，形成對玉柴關鍵零部件、設備的本地化配套。 —— 依托玉柴工業(yè)園，建設國家級內(nèi)燃機創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。通過專項資金支持、技改項目貼息、研發(fā)支持、重點項目用地保障等手段，增強對上下游產(chǎn)業(yè)資源的吸引力，圍繞玉柴構建涵蓋內(nèi)燃機、配套產(chǎn)品及整機的產(chǎn)業(yè)鏈條。 積極發(fā)揮“國家內(nèi)燃機及零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān) 督檢驗中心 (廣西 )”在行業(yè)（產(chǎn)品）標準制定、 13 人才培養(yǎng)和技術研發(fā)等方面的指導作用，加強技術檢測服務、生產(chǎn)工藝改進等方面的合作，幫助企業(yè)提升內(nèi)燃機及相關零部件產(chǎn)品生產(chǎn)水平。 —— 加快技術工人、專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立教學和培訓體系 。借鑒先進國家經(jīng)驗，引進培訓體系和教學資源，通過技術學校教育與企業(yè)內(nèi)部培訓相結(jié)合的方式，提升員工生產(chǎn)技能，塑造“精益求精”的企業(yè)文化，提升批量生產(chǎn)的工藝和品質(zhì)控制水平，縮小與歐美日公司的差距。 發(fā)展目標 ：到 2020 年，全市動力機械產(chǎn)業(yè)整體實現(xiàn)銷售收入超過 1000 億元，內(nèi)燃機及其核心產(chǎn)品產(chǎn)值 超過 800 億元，工業(yè)增加值超過 320 億元。到 2020 年，內(nèi)燃機研發(fā)及關鍵部件生產(chǎn)水平達到國際一流水平，零部件本地配套率達到 60%以上，形成一批技術含量高、達到國內(nèi)先進水平的零部件制造企業(yè)。 ： 發(fā)展思路： 依托玉柴重工、開元機器建設工程機械產(chǎn)業(yè)基地，重點研發(fā)液壓件、結(jié)構件、內(nèi)飾件等核心設備和零部件產(chǎn)品，及智能化、輕量化、節(jié)能環(huán)保等先進技術，突破行業(yè)瓶頸和技術壁壘，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力，實現(xiàn)“規(guī)模競爭”向“技術競爭”、“價值競爭”的轉(zhuǎn)變。 發(fā)展重點： 針對市場需求，進一步豐富產(chǎn)品線，實現(xiàn)多元化、規(guī)模化發(fā)展，開發(fā)系列履帶液壓挖掘機、旋挖鉆機、小型巷道掘進機等產(chǎn)品，拓展道路機械、建設機械、裝載機、叉車、消防設備、環(huán)衛(wèi)設備、水利設備等產(chǎn)品。建設工程機械產(chǎn)業(yè)園，吸引關 14 聯(lián)企業(yè)入駐，推進相互間在研發(fā)、技術、產(chǎn)品、市場等環(huán)節(jié)的協(xié)作，增強產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，培育工程機械產(chǎn)業(yè)集群。 —— 強化產(chǎn)學研合作，吸引高層次研發(fā)和技術人才。 啟動高端液壓件研發(fā)項目，與外部企業(yè)、高校院所開展技術和項目合作，通過技術轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、合作研發(fā)、共建研發(fā)機構和研發(fā)平臺等形式，突破技術瓶頸。加強人才引進工作，以企業(yè)并購或從日、德等國引進高端 人才為突破口，建立國內(nèi)外一流的研發(fā)和生產(chǎn)隊伍，形成對企業(yè)發(fā)展的有力支撐。 —— 向服務環(huán)節(jié)延伸，構建全價值鏈產(chǎn)業(yè)體系。 加強與金融機構、工程承包商及進口機構的合作， 開拓物流、融資租賃、備件服務、工程咨詢、再制造等業(yè)務領域，提升客戶服務水平和全球市場競爭力。 發(fā)展目標 ：到 2020 年，全市工程機械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超過 150 億元，工業(yè)增加值 30 億元以上。到 2020 年，工程機械核心零部件實現(xiàn)批量生產(chǎn)，技術水平達到國內(nèi)先進水平，成為國內(nèi)工程機械生產(chǎn)基地。 發(fā)展思路： 抓住我國大力推進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展機遇，依 托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，面向國內(nèi)和國際（尤其是東南亞）兩個市場，積極發(fā)展丘陵、山地機械化生產(chǎn)技術與微型多功能作業(yè)機組，加快產(chǎn)品系列化、規(guī)模化、高新化布局。支持本地農(nóng)機企業(yè)開展技術、工藝提升與改造，并與玉柴開展合作，研發(fā)并推廣節(jié)能環(huán)保型發(fā)動機和結(jié)構組件，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群化建設。引導企業(yè)提升管理、 15 市場營銷與服務水平，推動本地企業(yè)往專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。積極開展農(nóng)機具的示范推廣工作，打造西南地區(qū)農(nóng)機生產(chǎn)與示范應用基地。 發(fā)展重點： 面向本地區(qū)和新興市場需求，生產(chǎn)施藥機械、甘蔗機械、薯類收獲機械、微耕機等特色農(nóng)機及其配套機 具產(chǎn)品，大力開發(fā)農(nóng)用工程機械產(chǎn)品，加快 產(chǎn)品升級和新興領域拓展。集中于五大產(chǎn)品領域：（ 1）農(nóng)用工程機械：小型挖掘機、小型起重機、小型裝載機，形成系列化、專業(yè)化產(chǎn)品。（ 2）精量低污染施藥機械：開發(fā)針對山地高稈作物、林果業(yè)、茶業(yè)和設施農(nóng)業(yè)等中小型專用施藥機械，在靶噴霧技術、防飄噴霧技術、低量噴霧技術等方面不斷提升技術水平，推動產(chǎn)品系列化發(fā)展。（ 3）甘蔗種植機械：新型甘蔗布種機械、新一代整桿式甘蔗聯(lián)合收割機。（ 4）微耕機：適合設施農(nóng)業(yè)、家庭和園林綠化使用的微型機械。（ 5）薯類機械化收獲裝備：重點開發(fā)馬鈴薯、甘薯、木 薯等開溝、施肥、播種、覆土等復式種植機械化裝備，及挖掘、分離、分選和裝袋等多功能聯(lián)合收獲機械化裝備。 —— 支持骨干企業(yè)做大做強，鼓勵本地農(nóng)機企業(yè)開展分工協(xié)作。 引導本地企業(yè)之間或本地企業(yè)與外地企業(yè)開展合作，通過市場化手段聯(lián)合重組或戰(zhàn)略整合，優(yōu)化技術、產(chǎn)品和市場等資源配置，提升企業(yè)競爭力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵本地農(nóng)機企業(yè)聯(lián)合申報國家級、自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)化項目或重大技術攻關項目，加強重大技術和工藝攻關。 —— 鼓勵本地農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)與中國農(nóng)機院、農(nóng)業(yè)部南京農(nóng) 16 業(yè)機械化科學研究所、中國農(nóng)大、廣西農(nóng)科院等機構合作，從外部引進 技術與人才，提升產(chǎn)品性能，并實現(xiàn)多元化發(fā)展。 以重大項目開展為契機，集中產(chǎn)學研各方力量，開展技術合作，并針對特定領域如精準環(huán)保施藥、薯類收獲、甘蔗收獲等的農(nóng)機應用問題展開多方聯(lián)合攻關。 —— 建設先進農(nóng)機示范應用基地，加快新技術、新產(chǎn)品及相關服務的推廣應用。 建設果蔬、甘蔗、中草藥等經(jīng)濟作物先進農(nóng)機應用推廣示范基地，將本地機械制造、產(chǎn)品應用、技術服務等納入基地建設范圍，形成“耕作 +育秧 +種植 +田間管理 +收獲”全生產(chǎn)流程、多種組合形式的機械化生產(chǎn)機具的系統(tǒng)應用、推廣、服務、管理的示范模式。 發(fā)展目標： 至 2020 年， 全市農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)銷售收入超過 50億元，工業(yè)增加值達到 10 億元以上，培育 23 家十億元規(guī)模農(nóng)機企業(yè)，在農(nóng)機輕量化、功能復合、精準化及節(jié)能環(huán)保等方面研發(fā)一批先進技術和成果，產(chǎn)業(yè)鏈整體配套和協(xié)作能力顯著提升，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群。 同時，結(jié)合本地陶瓷、養(yǎng)殖、食品及機械加工業(yè)發(fā)展基礎，加大節(jié)能環(huán)保、自動化、信息化技術的研發(fā)和應用，開發(fā)專業(yè)機械設備，提高自動化水平和生產(chǎn)效率。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)作用，以本地產(chǎn)業(yè)應用為基礎，積極開展對外技術與市場合作，在專業(yè)機械細分領域形成競爭優(yōu)勢。 （二）生物產(chǎn)業(yè) 以現(xiàn)有中醫(yī)藥、食品加工、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)林種植業(yè)為基礎，結(jié) 17 合“玉林現(xiàn)代中藥制藥生產(chǎn)基地”、“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)”規(guī)劃建設，利用本地及周邊地區(qū)資源優(yōu)勢和大珠三角、“中國 —東盟自由貿(mào)易區(qū)”市場條件，選擇生物醫(yī)藥及健康和生物農(nóng)業(yè)兩大領域，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥及健康保健、天然色素、生物飼料及添加劑、農(nóng)業(yè)生物醫(yī)藥等行業(yè)，以項目合作、技術引進、產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新為動力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，構建具備本地特色的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。 發(fā)展思路： 以現(xiàn)代中藥及有效成分提取為主，利用成熟工藝和原料供給條件大力開發(fā)健 康保健產(chǎn)品，形成“現(xiàn)代中藥 健康保健”一體化產(chǎn)業(yè)體系。依托本地中藥材專業(yè)化種植基地布局和全國三大中藥材交易市場的優(yōu)勢條件，以玉藥、德聯(lián)、祥生等本地企業(yè)為基礎，以外部研發(fā)、資本、項目、人才、市場等產(chǎn)業(yè)資源對接為突破口，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領和帶動作用，整合上下游資源，建立涵蓋藥材種植、原料加工、成分提取、深加工等環(huán)節(jié)的生物醫(yī)藥體系。大力挖掘廣西民族醫(yī)藥資源和東盟特色中藥材資源市場開發(fā)潛力，吸引行業(yè)資源集聚，利用現(xiàn)代生物技術和工藝，在稀缺中藥材開發(fā)及廣西民族醫(yī)藥方面培育一批行業(yè)知名企業(yè)。 發(fā)展重點： 依托玉藥集團現(xiàn)有資 源和產(chǎn)品，瞄準外科疾病、老年性疾病、婦科疾病等領域市場需求，開發(fā)新產(chǎn)品、新劑型。通過本地企業(yè)引導或外部新引進企業(yè)的方式，與清華、協(xié)和等國內(nèi)知名院校合作，在神經(jīng)領域（焦慮癥）、心腦血管、抗癌等領域轉(zhuǎn)化 12 個中藥新藥產(chǎn)品。圍繞本地優(yōu)勢中藥材資源及種植基 18 地建設，重點選擇石斛、八角茴香、菲牛蛭、雞骨草、羅漢果、莪術、天冬、澤瀉、穿心蓮、肉桂、廣金錢草、金線蓮、山藥等中藥材進行有效成分提取，開發(fā)相關中藥和保健產(chǎn)品。利用區(qū)域中藥材流通優(yōu)勢，開發(fā)壯、瑤、侗等廣西民族醫(yī)藥和以東盟特色中藥材為原料的現(xiàn)代中藥和保健品。 —— 發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)資源整合與帶動作用，構建現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈。 以龍頭企業(yè)培育為核心，整合科研、育種、種植、開發(fā)和銷售等上下游資源，以“公司 +基地 +農(nóng)戶”、“公司 +科研機構 +農(nóng)戶”等模式構建特色中藥產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮政府引導作用，幫助企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)制度和人才隊伍建設，從外部引進管理團隊、研發(fā)和技術人員，快速提升行業(yè)整體發(fā)展水平，縮小與國內(nèi)其他地區(qū)的差距。 —— 利用資源和市場條件，吸引行業(yè)知名企業(yè)入駐，建立原料種植基地和生產(chǎn)基地。 依托全國三大中藥材市場和國際中藥港基礎，打造立足西南，輻射華南、港臺、日韓及東南亞市場的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，吸引國內(nèi)現(xiàn)代中藥、保健品生產(chǎn)領域的行業(yè)知名企業(yè)入駐。選擇鐵皮石斛、八角茴香、菲牛蛭等優(yōu)勢藥材為重點突破領域，與廣東、浙江及廣西本地知名企業(yè)合作，推動“公司 +基地 +農(nóng)戶”模式跨越發(fā)展，建立原料種植基地和產(chǎn)品加工基地，將本地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化產(chǎn)品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。 —— 強化與外部科研機構的產(chǎn)學研合作，培育一批科技型中藥生產(chǎn)、保健品開發(fā)企業(yè)。 發(fā)揮政府、協(xié)會的引導作用，與清華大學、北京大學、中科院等國內(nèi)中藥研發(fā)領域的知名高校院所建 19 立合作關系，瞄準與本地需求緊密結(jié)合的中藥新藥、特色中藥成分提取及深加工領域，引 進先進技術、工藝和科研轉(zhuǎn)化成果，彌補自身在技術、研發(fā)