【正文】 潛力廣闊的化工新材料產品。 —— 強化地區(qū)產業(yè)分工與合作。加強與周邊地區(qū)原料生產和終端產品布局的協(xié)作，在化工新材料重點領域培育產業(yè)鏈，形成差異化發(fā)展格局。將“技術含量高、附加值提升潛力大、綠色環(huán)?！鳖愋晚椖孔鳛橹饕较?，建設生態(tài) 工業(yè)園區(qū)。 29 發(fā)展目標： 到 2020 年，在化工新材料細分領域引進 510家技術先進、實現(xiàn)規(guī)?；a的國內外知名企業(yè)，專業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模，行業(yè)整體產值規(guī)模突破 10 億元。 （四）電子信息產業(yè) 發(fā)展思路： 抓住東部產 業(yè)梯度轉移的發(fā)展機遇，認真研究引進電子信息企業(yè)的措施，促進電子信息產業(yè)從低端向高端，從零散向集聚發(fā)展，以“龍頭推進，產業(yè)聚集”為主線，從完善產業(yè)鏈入手，加大力度培育，壯大電子信息產業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，引進相關企業(yè)，延長做大產業(yè)鏈，增強生產、研發(fā)中、高端電子產品能力，把園區(qū)打造成為全國中高端電子產品的品牌生產基地。加強區(qū)域合作，走產業(yè)集群發(fā)展道路。輻射擴大縣（市、區(qū)）電子信息產業(yè)的發(fā)展，大力推動發(fā)展通信設備、數(shù)字化產品、集成電路與新型電子元器件以及其他技術領先的高端電子信息產品。 以佳鑫電子塑膠、晶石電子科技和晶辰公司電子科技為龍頭，重點發(fā)展電子信息產品制造、通信設備、數(shù)字化產品、集成電路與新型電子元器件。加大招商引資力度，引進東部電子信息企業(yè)，加快培育電子信息產業(yè)集群。 —— 軟件產業(yè)化。重點突破基礎軟件，加 快發(fā)展基于開源代碼的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、信息安全等具有自主知識產權的基礎軟件產品，開發(fā)創(chuàng)業(yè)應用軟件，發(fā)展網絡管理、電子商務、信息安全、企業(yè)管理等軟件；積極發(fā)展嵌入式軟件，圍繞計算機設備、通信與網絡產品、機械制造、工業(yè)控制等機電產品領域，研發(fā)推廣基于不同操作系統(tǒng)、多處理器的嵌入式軟件產品等；培育發(fā)展數(shù)字動漫、影視與游戲產業(yè)，支持民族原創(chuàng)、健康向上的動漫、影視、游戲產品的創(chuàng)作和研發(fā)，打造具有文化特色的知名品牌；鼓勵發(fā)展面向國際市場的軟件或模塊定制加工、數(shù)據(jù)和技術服務等，加快建設軟件服務外包綠色通道、綜合服 務平臺等；圍 31 繞電子政務、電子商務、城市信息化、社會信息化和工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等各個領域，發(fā)展應用軟件。 以容縣經濟開發(fā)區(qū)電子產業(yè)園、廣西北部灣經濟區(qū)玉林龍?zhí)懂a業(yè)園電子信息園為載體，承接珠三角等地的產業(yè)轉移，建設重要的電子信息產業(yè)生產基地。 根據(jù)新型電子元器件向高頻化、高精度、片式化、微型化和智能化等發(fā)展趨勢，做強電子信息產業(yè)鏈中游產業(yè)基礎，形成電子元器件產業(yè)集群。逐步形成電子組裝以及相關產品的生產、加工、制造配套產業(yè)鏈。重點發(fā)展面向新型電子元器件、汽車電子等產業(yè)配套的新型電子原材料，逐步形成高性能絕緣材料產業(yè)、汽車電子產業(yè)。 以 北流鑫山電子產業(yè)園 為中心，建設家用視聽設備和辦公電子設備產業(yè)基地，重點扶持佳鑫電子、香港永豐技術集團等骨干企業(yè)，完善產業(yè)鏈，加速產業(yè)配套企業(yè)聚集 , 將東部產業(yè)轉 移園區(qū)作為電子產業(yè)服務和配套企業(yè)發(fā)展園區(qū)，重點發(fā)展ＤＶＤ、ＶＣＤ、組合電視、復印機、打印機、集成電路、元器件和材料、電子節(jié)能產品、電子數(shù)字產品。 32 發(fā)展目標： 到 2020 年，產業(yè)布局明顯優(yōu)化，配套發(fā)展態(tài)勢基本形成，電子信息產品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)加速發(fā)展，重點扶持佳鑫電子塑膠、晶石電子科技、晶辰電子科技、地大光電科技等企業(yè)做大做強。其中，年銷售收入超 1 億元的企業(yè) 6家，超 5 億元的企業(yè) 6 家 ，超 10億元的企業(yè) 3 家。 采用自主研發(fā)與技術引進、消耗吸收、再創(chuàng)新相結合的道路，在生物、機械、化工、自動化等領域推動一批先進技術、工藝和設備實現(xiàn)本地轉化，為傳統(tǒng)農林、食品、建材、林木加工等行業(yè)升級提供支持。加快新型建材和林木加工產品的開發(fā)，對接外部先進生產技術和加工工藝，不斷提升產品質量、功效和設計水平。 加快先進農業(yè)技術的推廣和應用。推動新一代移動通信、互聯(lián)網、物聯(lián)網等先進信息技術在農業(yè)領域的應用，加 強農業(yè)信息網絡設施建設。 利用新技術推動行業(yè)融合發(fā)展。利用嵌入式工藝，推動電子、傳感、智能等先進技術或產品在服裝皮革、食品加工領域的應用，開發(fā)適合現(xiàn)代都市及中高端消費人群的產品。加強光機電、新材料、自動化、智能化等技術或產品在傳統(tǒng)機械加工領域的應用，拓展節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療器械、智能控制、特種裝備等新興領域。 通過基礎設施完善和配套設施建設，集中一批高新技術企業(yè)，在先進機械、生物、醫(yī)藥、新材料、電子信息等領域培育競爭 優(yōu)勢集群，形成對全市產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有效引領和帶動。 。 。 。 。 五、構建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系 依托“ 啟迪（玉林市）科技園”的 建設，以高新技術產業(yè)培育及企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求為出發(fā)點，發(fā)揮政府引導和推動作用，集中企業(yè)、研發(fā)機構、高校、行業(yè)協(xié)會等各類產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新資源，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、人才、金融、中介服務等五大類公共平臺搭建為重點，構建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。建立信息交流平臺和專家資源庫，為新興產業(yè)發(fā)展相關技術、成果、項目、人才的尋找、對接和轉化提供支持。與國內知名高校院所開展合作，建立產學研合作基地或科技成果轉化基地，提升本地產業(yè)發(fā)展技術 水平。 （二）創(chuàng)業(yè)孵化平臺 大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務平臺，鼓勵高校、行業(yè)龍頭企業(yè)及本地民間資本投資建設科技企業(yè)孵化器，釋放本地科技創(chuàng)新資源活力，推動一批技術、成果和項目本地轉化。支持玉林師范學院依托自有研發(fā)資源和師資力量，成立大學孵化器，為高?？萍汲晒D化、研發(fā)資源利用和師生創(chuàng)業(yè)提供平臺。鼓勵民間資本建立科技企業(yè)孵化器，在傳統(tǒng)產業(yè)新興領域、現(xiàn)代服務業(yè)中孵化一批項目，吸引本地創(chuàng)業(yè)青年、大學生創(chuàng)業(yè)人群入駐，以新技術、新項目、新模式推動民間資本活力的釋放。支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家 協(xié)會發(fā)展，開展現(xiàn)代企業(yè) 37 家隊伍、現(xiàn)代企業(yè)管理人才和高技能人才培訓工作。 落實“玉林市政府與清華大學簽訂的推進科技人才合作協(xié)議”、“玉林市人民政府與中國農業(yè)科學院簽訂的共建海峽兩岸（廣西玉林）農業(yè)合作試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議”、“玉林市人社局與清華大學就業(yè)指導中心簽訂的清華啟航玉林就 業(yè)結合玉林產業(yè)發(fā)展特點和需求，重點設置機械工程類、生物技術類、農業(yè)開發(fā)類、現(xiàn)代服務類、電子信息類等專業(yè)，加快科技人才引進和技能人才培養(yǎng)，為高新技術產業(yè)區(qū)建設提供持久的人力資源支撐。探索設立新興產業(yè)發(fā)展引導基金，為高 新技術產業(yè)領域技術引進、成果轉化和重大項目落地提供支持。引入股權投資、風險投資機制，支持國內知名創(chuàng)投機構投資玉林項目和企業(yè)。支持有條件的企業(yè)上市融資或發(fā)行集合債，利用資本市場做大做強，并幫助改善企業(yè)管理水平，建立更加規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。探索政府資金直接資助、補 貼、購買服務、提供辦公場所等手段，促進技術、人才、市場、信息等產業(yè)要素的對接和融合，幫助地方企業(yè)加快科技創(chuàng)新發(fā)展。建立科技企業(yè)中介服務中心， 鼓勵中介服務組織參與玉林高新技術產業(yè)園區(qū)建設，為科技型企業(yè)發(fā)展提供 工商注冊、法律會計、人才招聘、市場營銷等服務。建立電子商務和企業(yè)信息化促進平臺， 鼓勵各行 各業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)，利用電子商務手段，進行企業(yè)和產品的宣傳推廣。建立玉林高新技術產業(yè)發(fā)展孵化服務體系，依托“玉林市中小企業(yè)服務中心”，與清華科技園合作，共建科技企業(yè)孵化器、加速器，在先進機械、新材料、生物提取、現(xiàn)代醫(yī)藥等領 39 域選擇一批技術前景好、與本地發(fā)展緊密結合的項目進行培育。啟動“玉林市高成長企業(yè)培育計劃”，集中資源，選擇一批擁有核心技術、未來成長性好的初創(chuàng)期企業(yè)或“專、精、特、新 ”高成長企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)投資、人才引進、信貸融資、辦公租賃、生產或廠房建設等方面給予重點支持。 （二）龍頭企業(yè)培育工程 實施龍頭企業(yè)培育計劃，聚焦玉林高新產業(yè)重點領域，選擇一批具有一定規(guī)模、成長速度快、創(chuàng)新性強的企業(yè)進行培育，支持企業(yè)做大做強。到 2020 年，重點培育 510個 10億元規(guī)模以上的行業(yè)領軍企業(yè)， 3050 個億元規(guī)模以上的行業(yè)知名企業(yè)；行業(yè)龍頭企業(yè)建立起規(guī)范的企業(yè)治理和管理機構，國內市場擴張和國際化發(fā)展能力顯著提升。以政府資助 、法人管理形式，聯(lián)合國內知名院所及本地高校、企業(yè)和協(xié)會，探索設立工業(yè)技術研究院，搭建服務于信息交流、中試、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、技術研發(fā)或重點實驗室等功能的創(chuàng)新載體，推動先進制造、生物、新材料等新興領域項目培育和轉化，突破制約本地產業(yè)升級及新興產業(yè)培育的核心技術和工藝。在新興產業(yè)領域，支持行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織組建，探索“企業(yè) +地方 +農戶”、“企業(yè) +地方”、“企業(yè)間合作”等多種模式，在原材料、 生產、資源循環(huán)利用、產業(yè)鏈配套、標準規(guī)范制定、技術研發(fā)、市場拓展等多方面開展合作。 （四）高層次人才引進工程 結合產業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，重點吸引創(chuàng)新團隊、科技領軍人才和經營管理人才。建立高層次人才引進獎勵制度，發(fā)揮領軍人才對人才團隊的集聚和引領作用，進一步完善人才發(fā)現(xiàn)、篩選、引進、服務等工作機制，通過軟硬件設施完善，創(chuàng)造有利于人才工作和生活的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。探索柔性人才引進機制，靈活運用外聘、兼職、咨詢、合作與交流等方式，依托項目、研發(fā)平臺、工作崗位等吸引 科技領軍人才和經營管理人才。 （五）技術平臺建設工程 針對先進機械、天然物提取、新材料 、 電子信息 等高新技術產業(yè)發(fā)展需求，搭建技術研發(fā)支撐平臺，解決本地研發(fā)資源欠缺、企業(yè)研發(fā)成本過高、人才短缺等難題。以政府引導、協(xié)會組織、龍頭企業(yè)牽頭的形式，建立行業(yè)發(fā)展共性技術研發(fā)平臺和檢測平臺，購買一批重大、關鍵設備，突破一批關鍵技術工藝，顯著降低企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新活動的門檻和成本，對本地產業(yè)轉型升級形成有力支撐。同時，鼓勵企業(yè)內部建立研發(fā)中心，開展技術研發(fā)、新產品研制或工藝改進。 （六）創(chuàng)新示范工程 實施創(chuàng)新應用示范工程，引導新興產業(yè)發(fā)展，培育市場需求。在生物產業(yè)領域，圍繞原料種植、加工、產品開發(fā)等環(huán)節(jié)，推行標準化生產和資源循環(huán)利用體系，開展綠色經濟和循環(huán)經濟示范。以生物飼料產業(yè)發(fā)展為契機，構建綠色養(yǎng)殖產業(yè)鏈體系，在生物質 原料利用、無公害養(yǎng)殖、綠色肉禽產品生產等領域開展示范，形成工藝、產品和品牌影響力。 （七）品牌創(chuàng)新工程 實施品牌創(chuàng)建與提升工程，推動新興產業(yè)領域企業(yè)品牌、產品品牌及行業(yè)品牌建設。在先進機 43 械、現(xiàn)代中藥、天然物提取及保健品、生物飼料 、 電子產品 等領域，依托龍頭企業(yè)，培育一批知名產品，引導企業(yè)打造品牌產品，加大產品市場營銷和推廣力度。到2020 年，在新興產業(yè)領域，培育 50 家行業(yè)知名企業(yè)， 3050 個國內知名產品品牌， 10 個亞太及國際知名產品品牌、 5 個特色產業(yè)基地品牌。發(fā)揮政府資金引導作用，吸引金融機構、創(chuàng)投機構、民間資本進入，對外來項目轉化、落地形成有力資金支持。鼓勵本地銀行創(chuàng)新金融產品，對企業(yè)技術引進、工藝改造及重大項目實施提供 資金支持。 七、加強實施保障 44 （一）加強組織領導 圍繞全市高新技術產業(yè)發(fā)展及園區(qū)規(guī)劃，組建由市級領導牽頭的高新技術產業(yè)發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌市級各部門、區(qū)縣部門及開發(fā)園區(qū)，研究解決高新技術產業(yè)發(fā)展面臨的重大問題。建立各部門間的聯(lián)席會議制度，強化市與區(qū)縣、市與開發(fā)區(qū)及各級管理部門之間的協(xié)調，在政策實施、項目引進、土地開發(fā)、資金安排等方面形成合力，構建協(xié)同發(fā)展、整體創(chuàng)新的發(fā)展格局。探索采用資助、貸款貼息、項目補助和獎勵、股權投資等多種方式，為技術和工藝引進、科研成果產業(yè)化、重大項目落地、企業(yè)研發(fā)、知識產權保護及公共平臺建設等提供資金支持 。發(fā)揮政府資金引導作用，鼓勵金融機構、民間資本參與，為高新技術產業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產業(yè)升級提供融資支持和服務。建立用地指標跟蹤、管理和評價機制，根據(jù)行業(yè)特征、技術水 平、項目規(guī)模等情況，設立用地及項目準入和退出機制，在建設強度、投資強度、單位面積產出、能耗環(huán)保指標等方面建立指標評價體系，調整各分園用地和建設指標，集約化利用土地資源，引導產業(yè)和項目合理布局，促進優(yōu)質產業(yè)資源集聚及產業(yè)集群培育。統(tǒng)籌工商、稅務、國土、人事等辦公部門，在高新區(qū)設立集中辦公場所或服務中心，梳理各類行政審批環(huán)節(jié)和流程，構建審批鏈條完整、流程簡單清晰、服務高效的“一站式”服務體 系。針對企業(yè)在項目落地、廠房建設、人才引進等方面需求，探索綠色通道、上門服務、專事專辦、一對一服務等新模式，提升辦事效率。 （五）建設鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境 發(fā)揮政府文化宣傳和輿論引導作用，積極營造“鼓勵創(chuàng)新、 46 寬容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。實施政策傾斜，培育一批勇于創(chuàng)新、開放合作、敢于超越的領軍企業(yè)家，大力倡導重視科學、尊重人才、尊重企業(yè)家的社會風氣，培育現(xiàn)代企業(yè)家精神。 47 附件：規(guī)劃主要指標說明 一 級指標 具體指標 2020年 2020年 2020年 2020年 指標測算說明 產業(yè)總量目標 高新技術產業(yè)工業(yè)總產值 1100億元 2200億元 根據(jù)先進裝備制造、生物和新材料三大產業(yè)工業(yè)總產值估算 高新技術產業(yè)工業(yè)增加值 250億元 500億元 根據(jù)國內高新區(qū)一般情況，工業(yè)增加值占工業(yè)總產值比重在 20%30%之間，多低于 25%。 產業(yè)結構目標 先進裝備制造業(yè)工業(yè)總產值 —— 1000億元以上 1800億元 動力機械、工程機械、農用機械等行業(yè)工業(yè)總產值總計 生物產業(yè)工業(yè)總產值 —— 50億元 100億元 生物醫(yī)藥及健康、生物農業(yè)