【正文】 送領導審閱 辦結(jié)歸檔 督查督辦室 工作手冊第 A/0 版 15 區(qū)委、區(qū)政府領導批示 件的處理工作流程 XZBW督查督辦室 05002 （ 1） 批示要求送其他 區(qū) 領導的，將批示及原件送有關領導審閱 （ 2）批示要求送有關單位或其負責人的，將批示與原件復印送有關單位 （ 3）批示明確要求回報辦理結(jié)果的，列入催辦事項呈請承辦單位反饋辦理結(jié)果 （ 4）屬傳閱件，一般從上到下傳閱，如先辦理領導批示的，可將批示及原件復印有關單位辦理，原件繼續(xù)送有關領導閱 （ 5）在填寫好的《 辦文處理表》附上領導批示件，送分管領導審批 （ 1） 將 批 示原件復印，附領導批示轉(zhuǎn)有關單位辦理 （ 2）列入催辦事項的附《督查 督辦通知書》，發(fā)送有關單位辦理 在《領導批示件辦理情況登記表》登記 區(qū) 領導批示件。包括：批示領導、文件編號、批示內(nèi)容、批示日期、來文單位、標題 等 填寫《 辦文處理 表》，提出擬辦意見，按五種辦法處理： 未達要求的，提出指導性意見，重新辦理后，再送領導審閱 承辦單位報送的辦理情況，符合要求的，填寫《 辦文處理 表》，送有關領導審閱 辦結(jié)歸檔 經(jīng)分管領導同意后，按擬辦意見辦理： 督查督辦室 工作手冊第 A/0 版 16 區(qū)委、區(qū)政府領導批示事項督辦工作流程 XZBW督查督辦室 05003 填寫 《 辦文處理表 》 ，包括區(qū)委、區(qū)政府領導 對重要事項作出的批示 ，擬辦意見，送分管領導審批 向承辦單位下達《督查 督辦 通知書》，并明確辦理要求和辦結(jié)時限 以《督查督辦工作簡 報》形式，定期通報承辦單位辦理情況 承辦單位報送的辦理情況，符合 要求的，填寫《 辦文處理 表》，送有關領導審閱 未達要求的，提出指導性意見，重新辦理后，再送領導審閱 辦結(jié)歸檔 督查督辦室 工作手冊第 A/0 版 17 區(qū)委、區(qū)政府領導交辦事項督辦工作流程 XZBW督查督辦室 05004 對 區(qū)委、區(qū)政府 領導調(diào)研時提出的重要事項或交辦事項進行立項督辦 督辦事項立項后，報分管領導審批 向承辦單位下達《督查 督辦 通知書》，并明確辦理要求和辦結(jié)時限 承辦單位報送的辦理情況，符合要求的，提出辦結(jié)意見，送 有關 領導審閱 未達要求的，提出指導性意見，重新辦理后，再送領導審閱 屬督查室自辦的交辦事項，通過專題報告、《督查 督辦工作通報 》等形式報 區(qū)委、區(qū)政 府 領導 辦結(jié)歸檔 督查督辦室 工作手冊第 A/0 版 18 上級機關 督查督辦件 或市領導批示件 工作流程 XZBW督查督辦室 05005 登記 上級 督辦件或 市 領導批辦件，填寫《 辦文處理 表》。包括：收文日期、來文單位、 來文摘要、 領導 批示 及擬辦意見 填寫《督查 督辦 通知書》，將有關領導的批示及查辦件復印一并轉(zhuǎn)有關單位辦理，同時明確辦理要求和辦結(jié)時限 通過電話、信函、上門聽取匯報或請承辦單位派人前來匯報進 行催辦。如承辦單位遇到困難，應積極協(xié)辦，解決困難 承辦單位報送的辦理情況，符合要求的，將其整理成上報稿，經(jīng)分管領導審批同意后，以 區(qū)委辦、區(qū)府辦或區(qū)委、區(qū)政府 名義上報 市委辦或市府辦 ，若是 市 領導批示件，上報作出批示的 市 領導和 上級機關 未達要求的，提出指導性意見，重新辦理后，再送領導審閱后，再決定是否上報；繼續(xù)跟蹤辦理情況，直至辦結(jié) 送分管領導審批。如來件批轉(zhuǎn) 區(qū) 領導的，同時送有關 區(qū) 領導閱示 根據(jù)內(nèi)容和涉及單位，提出轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦或自辦。屬轉(zhuǎn)辦或協(xié)辦的，應明確承辦單位，提出具體要求；涉及兩個以上部門的，應指定牽頭單位 辦結(jié)歸檔 督查督辦室 工作手冊第 A/0 版 19 人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案辦理工作 流程 XZBW督查督辦室 05006 接辦 （ 每次區(qū)人民代表大會和政協(xié)全體會議閉幕或接市政府轉(zhuǎn)來市人大代表議案、建議和市政協(xié)建議案、提案的交辦通知 ，我辦派專人跟蹤接收 ）。 承辦 （ 各承辦單位收到交辦的 事項 后，逐件查收登記，提出擬辦意見，報本單位領導審批。由凡需兩個以上單位共同辦理的議案、建議或建議案、提案，由區(qū)府辦指定主辦單位和會辦單位，由主辦單位牽頭與會辦單位研究辦理 ） 。 催辦 （ 區(qū)府辦對議 案、建議或建議案、提案按期進行催辦，并及時深入有關單位進行檢查） 答復 （ 對市人大代表議案、建議或市政協(xié)建議案、提案，區(qū)府辦轉(zhuǎn)交有關單位辦理后，承辦單位要將辦理結(jié)果書面報區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府審核 后，以區(qū)政府名義答復市人大代表或 市政協(xié)委員，并分別抄報市人大辦公室、市政府辦公室或市政協(xié)辦公室； 對區(qū)人大代表議案、建議或區(qū)政協(xié)建議案、提案，區(qū)府辦轉(zhuǎn) 交有關單位辦理后，由各承辦單位直接答復代表或委員（含組織提案，其中 聯(lián)名提的，應送達議案、建議或建議案、提案的領銜人 ） ，同時分別抄送區(qū)人大辦公室 、 區(qū)政府辦公室、或區(qū)政協(xié)辦公室。 ） 反饋 （ 人大代表或政協(xié)委員對辦理結(jié)果不滿意的，承辦單位要主動與代表或委員溝通，并作二次答復 ） 。 交辦 （ 由區(qū)府辦 通過交辦工作會議或 發(fā)文，將代表議案、建議和政協(xié)建議案、提案分交各有關承辦單位辦理）。 區(qū)人 大議案辦理完畢， 要 經(jīng)區(qū)人大常委會人大議案建議辦理工作監(jiān)督專責小組和大會議案的領銜代表同意后，由承辦單位（或主辦單位）起草大會議案辦理報告，報區(qū)政府審定并提出結(jié)案申請，提交區(qū)人大 常委會審議結(jié)案。 督查督辦室 工作手冊第 A/0 版 20 各 鎮(zhèn) （ 街 ）及 區(qū) 直單位上報材料工作流程 XZBW督查督辦室 05007 （ 1） 送閱 。有一定參考價值的專報，單件送 區(qū) 有關領導閱示 （ 2） 單用。反饋 區(qū)委、區(qū)政府重大決策的成功經(jīng)驗、突出問題及重要建議；有一定指導意義的材料，可發(fā)專報或通報 （ 3） 綜合。對區(qū)委、區(qū)政府某項決策部署，反饋貫徹落實情況的專報，可分專題、分階段進行綜合，登通報 （ 4）轉(zhuǎn)用。某一項部門性具體工作情況的專報，可轉(zhuǎn)有關部門參閱 （ 5）不用。內(nèi)容單薄，選題不當?shù)膶螅刹徊捎? 辦結(jié)歸檔 登記各市（區(qū)）及市直有關單位報送來的 督辦事項有關 材料。包括：收文日期、來文單位、文件標題及采用情況 提出擬辦意見，填寫《文件 呈批 表》，送分管領導審核。擬辦意見分五種： 督查督辦室 工作手冊第 A/0 版 21 督查督辦工作簡 報 刊發(fā) 流程 XZBW督查督辦室 05008 統(tǒng)計督查 督辦 事項（如為民辦實事、區(qū)政府常務會議決定事項等） 辦 理 情況 通過 文字、 表格等形式，擬稿 《督查 督辦 工作簡 報》 ，包括辦理事項、落實情況、存在問題及下一步工作安排 填寫《文件 呈批表》，送分管領導審核 以《督查 督辦工作簡 報》形式發(fā)文至各有關單位 辦結(jié)歸檔 督查督辦室 工作手冊第 A/0 版 22 第 6 章 督查督辦 室 管理制度 督查督辦室 工作手冊第 A/0 版 23 督查督辦室 管理制度 XZBW督查督辦室 06 1. 06001 區(qū)委、區(qū)政府重要事項決策部署督查督辦事項辦理細則 2. 06002 區(qū)委、區(qū)政府領導批示件的處理細則 3. 06003 區(qū)委、區(qū)政府領導交辦事項督辦制度 4. 06004 上級機關或市領導批示督查督辦件辦理細則 5. 06005 各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直單位督辦專報和上報材料的處理細則 6. 06006 常用公文格式樣本 督查督辦室 工作手冊第 A/0 版 24 XZBW督查督辦室 06001 區(qū)委、區(qū)政府重要會議的 決策 部署 督查 督辦 事項辦理細則 立項呈批。 區(qū) 有關 重要會議召開或 重要文件下發(fā) 后，督辦 室根據(jù)文件、會議的要求或有關領導的指示，提出督查 督辦 立項方案，填寫《 文件 呈批表》，經(jīng)分管領導審批，立項方案主要包括：立項依據(jù)、事由；承辦單位；辦理要求；完成時限及反饋形式等。 交辦協(xié)調(diào)。督查 督辦 室按照經(jīng)領導批準的立項方案迅速組織實施，一般情況下，應向承辦單位下達書面的《督查 督辦 事項通知書》。特殊情況下，也可以通過電話、面談或召開會議向承辦單位交辦。交辦時要明確承辦單位的責任和時限要求。對需要兩個以上單位共同完成的任務，必須明確 牽頭單位和協(xié)辦單位。在督查 督辦 過程中，要與承辦單位保持經(jīng)常性的聯(lián)系，加強催辦和協(xié)調(diào)，及時掌握進展情況，幫助承辦單位解決有關困難和問題。對一些重大的、辦理周期長的決策 部署 督查 督辦 事項，要保持跟蹤，及時反饋階段性辦理情況。必要時，經(jīng)分管領導批準，督查 督辦 室可組織力量直接參與。 調(diào)研檢查。對 區(qū)委、區(qū)政府 領導特別關注的重大決策部署 督查 督辦 事項或緊急事項，督查 督辦 室要適時組織力量進行督查調(diào)研和檢查。必要時可牽頭組織有關 鎮(zhèn) （ 街 ）或 區(qū) 直有關單位聯(lián)合調(diào)研或檢查。督查 督辦 調(diào)研、檢查的方案須經(jīng)分管領導審批。調(diào)研和檢查結(jié)束后 要形成專題調(diào)查報告，送 區(qū) 領導督查督辦室 工作手冊第 A/0 版 25 閱或以《督查 督辦工作簡 報》印發(fā)。 把關反饋。在掌握情況的基礎上，對承辦