畢業(yè)論文建筑工程項目合同管理中索賠與反索賠的研究-文庫吧
2025-05-12 18:57 本頁面
【正文】 為要符合《合同法》等的規(guī)定。他們認(rèn)為，索賠是雙向的選擇，甲方有向乙方索賠的權(quán)利，乙方也有向甲方索賠的權(quán)利，因為甲乙雙方之間是一個平等的民事主體，地位是平等的。建筑工程項目施工過程中一旦發(fā)生干擾事件，甲乙雙方都會對合同進(jìn)行分析，一方面誰都想盡量把責(zé)任推給對方，因此，雙方就會在合同中尋找對另一方不利的合同條款，減少或防止己方可能造成的損失；另一方面雙方又想使自己在事件中的損失能夠得到賠償，因此會在合同中盡量尋找對己方有利的合同條款作為索賠依據(jù)。由此，便產(chǎn)生了索賠與反索賠。簡單點來說，只要是一方主動提出權(quán)利要求，那么對于這方來說就是“索賠”；而對此“索賠”提出反對或者修正意見的行為即被稱為“反索賠”。 國外的研究現(xiàn)狀對于承包商而言，指望通過招標(biāo)獲得一個優(yōu)惠的高價合同是不現(xiàn)實的，低中標(biāo)、高索賠是承包商在工程造價中的國際慣例。在國際工程承發(fā)包的過程中通行適用的合同條件是FIDIC合同條件，對于業(yè)主來說，由于情況的不斷變化，指望工程的最終造價就是中標(biāo)價也是不現(xiàn)實的，低中標(biāo)、反索賠是業(yè)主在工程造價結(jié)算過程中的國際慣例。一般在實際施工索賠中，并不是以廣義的角度來理解索賠和反索賠兩者之間的關(guān)系，而是按照它們實際的意義，把承包方向業(yè)主方提出的補償請求，叫做“索賠”；反之，習(xí)慣上叫做“反索賠”[2]，此過程一般包括兩個方面：一方面是指承包方在履行合同的過程中的存在過錯，比如說工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，亦或是拖延工程進(jìn)度，對此要求進(jìn)行相應(yīng)的補償。另一方面，在承包方提出補償要求之后，要對其進(jìn)行嚴(yán)格的分析、審核和修正，做到公平合理，實事求是。 研究的目的、意義、內(nèi)容 研究的目的我國應(yīng)當(dāng)建立并完善一套有關(guān)索賠與反索賠的體制，與此同時，建筑企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極地將工程索賠運用到實踐中去，并在實踐過程當(dāng)中不斷地完善索賠與反索賠的技巧及方法，從而不斷積累經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，以從整體上提高我國建筑業(yè)的水平。為更好地增強國際競爭力，提高我國建設(shè)工程行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，改善我國在國際承包市場中的地位，以上措施都行之有效亦是當(dāng)務(wù)之急。 研究的意義在當(dāng)今國際建筑業(yè)市場競爭日益激烈的形式下，我國建筑行業(yè)明顯暴露出了越來越多的弊端，其中我國工程索賠水平低，嚴(yán)重滯后國際發(fā)達(dá)國家的問題最為突出。由于我國缺乏與索賠反索賠相關(guān)的法律法規(guī)，無法保證索賠與反索賠過程的順利有效的進(jìn)行，從而導(dǎo)致索賠與反索賠的發(fā)展無法順暢而快速地進(jìn)行。小浪底工程的深刻教訓(xùn)：黃河小浪底工程在全過程中，索賠信函甚至達(dá)到3000多封，索賠問題亦然變成拉大中國與外國建筑行業(yè)差距的焦點。目前，我國已經(jīng)正式成為世界貿(mào)易組織的重要一員，在面對國外同行依靠“中標(biāo)靠低價，盈利靠索賠”的競爭手段下，節(jié)節(jié)失利，如何完善與索賠反索賠相關(guān)的體制機制、法律法規(guī)，深入研究建筑工程項目合同管理中索賠與反索賠的問題已顯得尤為重要。 研究的內(nèi)容首先是建設(shè)工程項目合同的定義，索賠與反索賠的定義以及其在合同管理中的作用和意義，其次分析了實際操作中索賠與反索賠的類型，原因，條件，程序和解決方法，從而指出了索賠與反索賠的應(yīng)對措施，最后結(jié)合具體實例分析了建筑工程項目合同管理中索賠與反索賠的處理。2 建筑工程項目合同中的索賠與反索賠 建筑工程項目合同建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)類合同，它是指承包方與發(fā)包方為了達(dá)成他們所商定的建設(shè)目標(biāo)，在實現(xiàn)雙方利益最大化的基礎(chǔ)上，履行相關(guān)義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。而合同管理則是建設(shè)工商行政部門、建設(shè)方、承包方等依據(jù)相關(guān)行政條例、法律法規(guī)等，采取行政的、法律的強制手段，對合同雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理，以防止合同糾紛中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的活動，更好地維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益[3]。 建筑工程項目合同的索賠建筑工程項目合同的索賠，通常是指在建筑工程承包合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時間補償?shù)囊骩4]。 建筑工程項目合同的反索賠反索賠一般是指反駁、反擊或者防止對方提出的索賠，不讓對方索賠成功或者全部成功，即對合同另一方要求的各種索賠請求予以嚴(yán)格的審核和修正，努力做到公平公正，實事求是。 索賠與反索賠在合同管理中的作用和意義從合同管理的角度講，索賠和反索賠屬發(fā)包人和承包人雙方行為，均是有可能發(fā)生的，然而在實際操作中，由于利益雙方所處的地位和條件不同，對工程情況了解的不同，承包人提出索賠的概率遠(yuǎn)高于對發(fā)包人提出反索賠的概率。通過摸索和總結(jié)，合同雙方都意識到改革和發(fā)展中非常重要的一環(huán)即是加強合同管理。索賠與反索賠是建筑工程合同管理在市場經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。特別對于施工企業(yè)而言，索賠是為了保全企業(yè)，保證生存而必須走的道路[5]。因此，從某種意義上講，索賠與反索賠是對立統(tǒng)一的，他們提高了承包人和發(fā)包人雙方合同管理的業(yè)務(wù)水平。在招標(biāo)工程中，工程建設(shè)管理的核心內(nèi)容就是合同管理，對于利益雙方而言，索賠和反索賠都起著同等的至關(guān)重要的作用。目前在我國的建筑行業(yè)，實行招標(biāo)承包競爭機制還不成熟，行政性法規(guī)不夠健全，發(fā)包人、監(jiān)理人還是承包人這三方都不具有對合同的編制和管理的豐富經(jīng)驗，一直當(dāng)做是糾結(jié)的麻煩而得不到應(yīng)有的重視，從而成為敏感話題避而不談，或在承包方提出索賠意向時予以針鋒相對。但隨著國內(nèi)部分大型建設(shè)項目利用世界銀
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