每日時(shí)事-審計(jì)署放棄審計(jì)證監(jiān)會(huì)是無奈之舉-文庫(kù)吧
2025-05-02 20:01 本頁(yè)面
【正文】 的案件。 （ A307） 每日時(shí)事經(jīng)濟(jì)評(píng)論 169。20xx 亞太博宇版權(quán)所有，未經(jīng)亞太博宇表示同意，不得抄襲或剪輯本文資料。 Page 3 Economic G7 會(huì)議各國(guó)就人民幣匯率達(dá)成“微調(diào)”的共識(shí) 2 月 5 日，為期兩天的西方 7 國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議在英國(guó)倫敦閉幕。如同大家在會(huì)前預(yù)計(jì)的那樣，會(huì)議公告再次呼吁各國(guó)應(yīng)該實(shí)行靈活匯率政策。但據(jù)報(bào)道， 本次會(huì)議上，盡管 G7 財(cái)長(zhǎng)們?nèi)匀还膭?dòng)中國(guó)調(diào)整人民幣匯率，但態(tài)度與去年相比緩和很多。在 5 日的早餐會(huì)后，日本央行行長(zhǎng)福井俊彥也只是表示，大家確實(shí)討論了中國(guó)問題，但沒有涉及最敏感的中國(guó)金融體制改革和人民幣匯率。對(duì)于中國(guó)人民幣是否應(yīng)該升值，態(tài)度最強(qiáng)硬的還是美國(guó)，美國(guó)官員在中美兩國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)晤后還是對(duì)外界表示了“對(duì)中國(guó)匯率政策變化持樂觀態(tài)度”這一已成老套的評(píng)論。分析人士指出，日本態(tài)度的緩和是因?yàn)樽约阂幌颉敖璧馈敝袊?guó)對(duì)美出口，如果中國(guó)因?yàn)閰R率調(diào)整影響出口，日本也將受到牽連。而美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，迫使人民幣升值并不會(huì)改變它對(duì)亞 太國(guó)家的貿(mào)易赤字。反之，由于中國(guó)買有大筆的美國(guó)國(guó)債，如果人民幣升值，中國(guó)必然要減持美國(guó)國(guó)債的比例，那么美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)乃至整個(gè)金融市場(chǎng)，都將面臨升息壓力。因此，現(xiàn)在并不是人民幣匯率改革的最佳時(shí)機(jī)。而在 G7 會(huì)議上，中國(guó)的態(tài)度也略有調(diào)整，但與美日的“以進(jìn)為退”正好相反，是“以退為進(jìn)”。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)李若谷表示：人民幣最終會(huì)跟美元脫鉤，會(huì)朝靈活匯率機(jī)制邁進(jìn)，但“沒有時(shí)間表”。很明顯，在這次 G7 會(huì)議上，在人民幣匯率問題上，各方達(dá)成了一個(gè)“微調(diào)”的共識(shí) —— 美日態(tài)度緩和，中國(guó)則一如既往地作出了讓人民幣適應(yīng)市場(chǎng)本身需求地 承諾；而“承諾”的影響力體現(xiàn)在，各國(guó)會(huì)在制定有關(guān)政策的時(shí)，采取不悖于他方利益的決定。（ A305） 〖〖〖 策策策 略略略 分分分 析析析 〗〗〗 煤礦安全保障工作任重道遠(yuǎn) 新年剛過六天，阜新礦業(yè)集團(tuán)公司孫家灣煤礦發(fā)生一起特大瓦斯事故，遇難者人數(shù)上升至 203 人，尚有 13 人仍下落不明，另有 22 人受傷，已送往醫(yī)院救治。而在此之前， 20xx 年已經(jīng)發(fā)生兩起礦難事故。 亞博分析： 盡管相關(guān)部門一再?gòu)?qiáng)調(diào) 20xx 年煤炭產(chǎn)業(yè)最重要的問題就是煤礦安全問題，但是這樣令人遺憾的事故卻一再發(fā)生，這種現(xiàn)象其實(shí)是高能耗、粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的市場(chǎng)反應(yīng)。具體從供需層面來分析， 首先，從需求上看，近兩年煤炭消費(fèi)迅猛增加，遞增速度都在 2 億噸以上。 20xx 年煤炭消費(fèi)高出 GDP 增長(zhǎng)率 個(gè)百分點(diǎn)， 20xx 年高出 個(gè)百分點(diǎn)。但是我國(guó)煤炭消費(fèi)強(qiáng)度大，利用效率低。 20xx 年我國(guó) GDP 僅占世界的 5%左右，卻消耗了全世界 30%以上的煤炭。隨著電力行業(yè)投產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，煤炭供求矛盾進(jìn)一步加劇。其次，從供應(yīng)方面說，我國(guó)煤炭安全供應(yīng)能力缺乏保障，長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)受到威脅。近年來現(xiàn)有各類煤礦大多數(shù)處于滿負(fù)荷和超負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)?！笆濉逼陂g開工建設(shè)的煤礦，大多要到“十一五”才能投產(chǎn)，今明兩年大中型煤礦投 產(chǎn)規(guī)模分別為 億噸和 億噸，新增產(chǎn)量分別為 1 億噸和 億噸。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦產(chǎn)量增幅較高，其產(chǎn)量和增量已分別占全國(guó)的 35%和 60%，但由于其技術(shù)與管理水平低，安全生產(chǎn)缺乏基本保障，大幅增產(chǎn)受到制約。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)具備安全生產(chǎn)能力的礦井產(chǎn)量只有 12億噸，僅占 20xx 年煤炭產(chǎn)量的 %； 4 億噸的能力需要進(jìn)行安全系統(tǒng)改造， 億噸的能力安全狀況不達(dá)標(biāo)；還有 2 億噸能力不具備基本安全生產(chǎn)條件，需要關(guān)閉。在這種供需預(yù)期下， 20xx 年的煤炭?jī)r(jià)格必將繼續(xù)呈上漲趨勢(shì)，對(duì)利潤(rùn)的追逐也將使一些地區(qū)、一些企業(yè)敢于 冒天下之大不韙，爭(zhēng)先恐后地繼續(xù)大干快上，如何控制這種“市場(chǎng)反應(yīng)”與“市場(chǎng)行為”，將是 20xx 年相關(guān)部門面對(duì)的最大課題。（ B304） 每日時(shí)事經(jīng)濟(jì)評(píng)論 169。20xx 亞太博宇版權(quán)所有，未經(jīng)亞太博宇表示同意，不得抄襲或剪輯本文資料。 Page 4 Economic 任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須服從環(huán)保這個(gè)大局 “總局的出發(fā)點(diǎn)是好的，但在全國(guó)電力緊張的情況下，環(huán)保總局拿電力項(xiàng)目開刀，也許開錯(cuò)了罰單?！比涨?，一位地方環(huán)保局長(zhǎng)如是說。 亞博分析： 從 1 月 18 日國(guó)家環(huán)?？偩纸型?30 個(gè)違法開工建設(shè)項(xiàng)目，到本月 3 日環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳宣布違建項(xiàng)目已全部停工，一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”似乎已恢復(fù)平靜。興奮過后，人們也開始對(duì)這場(chǎng)風(fēng)暴進(jìn)行更深的反思。其中聲音比較響亮的就是“電力 罰單的是與非”。我們注意到，從環(huán)境影響上看，總局叫停的30 個(gè)違建項(xiàng)目比起我國(guó)現(xiàn)存的大多數(shù)發(fā)電廠來說，其環(huán)境技術(shù)指標(biāo)和能源消耗都要先進(jìn)很多。進(jìn)而有觀點(diǎn)認(rèn)為，此次環(huán)評(píng)風(fēng)暴砍掉了一批技術(shù)先進(jìn)的發(fā)電廠，但不少技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的老電廠卻不受觸動(dòng)，因?yàn)殡娏o張，這些老電廠的設(shè)備無法“退役”。從而認(rèn)為“環(huán)保風(fēng)暴”不合時(shí)宜，這顯然是錯(cuò)誤的。不可否認(rèn)，電力是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，特別是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)出現(xiàn)所謂的“電荒”之時(shí)，向電力部門開出罰單似乎是不合情理的。然而，分析認(rèn)為，盡管電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)民生活中占有重要的地位。但是，貢獻(xiàn)是貢 獻(xiàn)，絕不能因?yàn)槠湄暙I(xiàn)大，就對(duì)其視而不見，或另眼相看。電力企業(yè)不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不顧對(duì)環(huán)境的污染！所以，有污染就要整改。作為環(huán)保部門，對(duì)任何污染環(huán)境的單位都要毫不客氣。盡管有人對(duì)環(huán)保風(fēng)暴提出質(zhì)疑，但是，必須承認(rèn)的是，正是環(huán)保總局的這一舉動(dòng)，將一個(gè)普通的政府行為變成了全國(guó)矚目的公共事件。這為社會(huì)公眾輿論的參與提供了渠道和平臺(tái)，這種把一切都攤在陽光下的做法，無疑是非常值得贊賞的，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)過程中的必然。（ B307） 企業(yè)年金入市為 證券市場(chǎng)功能定位調(diào)整 帶來契機(jī) 勞動(dòng)和社會(huì)保障部會(huì)同中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合出臺(tái)了《 企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》以及配套的《企業(yè)年金基金管理運(yùn)作流程》、《企業(yè)年金基金賬戶管理信息系統(tǒng)規(guī)范》和《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定專家評(píng)審規(guī)則》等四個(gè)文件正式公布，從今年 3 月 1 日起施行。 亞博分析： 此前，《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》已經(jīng)正式施行，為中國(guó)企業(yè)年金市場(chǎng)的發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)大體的框架。 此次 4 個(gè)配套文件出臺(tái)，標(biāo)志著企業(yè)年金市場(chǎng)運(yùn)行的法規(guī)體系形成，企業(yè)年金入市已經(jīng)得到了政策法規(guī)的合理規(guī)范。熱身許久的各保險(xiǎn)公司、券商、基金公司等終于等來了年金入市的時(shí)機(jī)，這對(duì)股市資金面無 疑又增添了一個(gè)好的消息。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)企業(yè)年金的存量規(guī)模近 1000 億元。每年新增資金將在 800 億元到 1000億元左右，預(yù)計(jì)到 20xx 年，企業(yè)年金的市場(chǎng)規(guī)模超過 5000 億元， 10 年后將達(dá)到 10000 億元。 按照 入市比例 20%計(jì)算 ，短期內(nèi)企業(yè)年金將通過直接和間接的方式每年供給股票市場(chǎng)資金約 200 億元。作為社會(huì)公眾的 “ 養(yǎng)命錢 ” ，以及社會(huì)保障體系的重要組成部分，企業(yè)年金入市意味著股票市場(chǎng)越來越成為這些公共資金的投資渠道。長(zhǎng)期以來有意或者無意的制度缺陷，使得目前中國(guó)的資本市場(chǎng)的利益天平，明顯地偏向于籌資方，對(duì)于 投資方的利益保護(hù)的制度則相應(yīng)存在許多缺陷。 隨著企業(yè)年金以及社會(huì)保障基金、保險(xiǎn)資金的入市，進(jìn)入到整個(gè)證券市場(chǎng)的資金日趨多
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