【正文】 的案件。 （ A307） 每日時事經(jīng)濟評論 169。20xx 亞太博宇版權(quán)所有，未經(jīng)亞太博宇表示同意，不得抄襲或剪輯本文資料。 Page 3 Economic G7 會議各國就人民幣匯率達(dá)成“微調(diào)”的共識 2 月 5 日，為期兩天的西方 7 國集團財政部長和中央銀行行長會議在英國倫敦閉幕。如同大家在會前預(yù)計的那樣，會議公告再次呼吁各國應(yīng)該實行靈活匯率政策。但據(jù)報道， 本次會議上，盡管 G7 財長們?nèi)匀还膭又袊{(diào)整人民幣匯率，但態(tài)度與去年相比緩和很多。在 5 日的早餐會后，日本央行行長福井俊彥也只是表示，大家確實討論了中國問題，但沒有涉及最敏感的中國金融體制改革和人民幣匯率。對于中國人民幣是否應(yīng)該升值，態(tài)度最強硬的還是美國，美國官員在中美兩國財長會晤后還是對外界表示了“對中國匯率政策變化持樂觀態(tài)度”這一已成老套的評論。分析人士指出，日本態(tài)度的緩和是因為自己一向“借道”中國對美出口，如果中國因為匯率調(diào)整影響出口，日本也將受到牽連。而美國現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識到，迫使人民幣升值并不會改變它對亞 太國家的貿(mào)易赤字。反之，由于中國買有大筆的美國國債，如果人民幣升值，中國必然要減持美國國債的比例，那么美國國債市場乃至整個金融市場，都將面臨升息壓力。因此，現(xiàn)在并不是人民幣匯率改革的最佳時機。而在 G7 會議上，中國的態(tài)度也略有調(diào)整，但與美日的“以進為退”正好相反，是“以退為進”。中國人民銀行副行長李若谷表示：人民幣最終會跟美元脫鉤，會朝靈活匯率機制邁進，但“沒有時間表”。很明顯，在這次 G7 會議上，在人民幣匯率問題上，各方達(dá)成了一個“微調(diào)”的共識 —— 美日態(tài)度緩和，中國則一如既往地作出了讓人民幣適應(yīng)市場本身需求地 承諾；而“承諾”的影響力體現(xiàn)在，各國會在制定有關(guān)政策的時，采取不悖于他方利益的決定。（ A305） 〖〖〖 策策策 略略略 分分分 析析析 〗〗〗 煤礦安全保障工作任重道遠(yuǎn) 新年剛過六天，阜新礦業(yè)集團公司孫家灣煤礦發(fā)生一起特大瓦斯事故，遇難者人數(shù)上升至 203 人，尚有 13 人仍下落不明，另有 22 人受傷，已送往醫(yī)院救治。而在此之前， 20xx 年已經(jīng)發(fā)生兩起礦難事故。 亞博分析： 盡管相關(guān)部門一再強調(diào) 20xx 年煤炭產(chǎn)業(yè)最重要的問題就是煤礦安全問題，但是這樣令人遺憾的事故卻一再發(fā)生，這種現(xiàn)象其實是高能耗、粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式的市場反應(yīng)。具體從供需層面來分析， 首先，從需求上看，近兩年煤炭消費迅猛增加，遞增速度都在 2 億噸以上。 20xx 年煤炭消費高出 GDP 增長率 個百分點， 20xx 年高出 個百分點。但是我國煤炭消費強度大，利用效率低。 20xx 年我國 GDP 僅占世界的 5%左右，卻消耗了全世界 30%以上的煤炭。隨著電力行業(yè)投產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，煤炭供求矛盾進一步加劇。其次，從供應(yīng)方面說，我國煤炭安全供應(yīng)能力缺乏保障，長期穩(wěn)定供應(yīng)受到威脅。近年來現(xiàn)有各類煤礦大多數(shù)處于滿負(fù)荷和超負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)。“十五”期間開工建設(shè)的煤礦，大多要到“十一五”才能投產(chǎn)，今明兩年大中型煤礦投 產(chǎn)規(guī)模分別為 億噸和 億噸，新增產(chǎn)量分別為 1 億噸和 億噸。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦產(chǎn)量增幅較高，其產(chǎn)量和增量已分別占全國的 35%和 60%，但由于其技術(shù)與管理水平低，安全生產(chǎn)缺乏基本保障，大幅增產(chǎn)受到制約。據(jù)統(tǒng)計，目前全國具備安全生產(chǎn)能力的礦井產(chǎn)量只有 12億噸，僅占 20xx 年煤炭產(chǎn)量的 %； 4 億噸的能力需要進行安全系統(tǒng)改造， 億噸的能力安全狀況不達(dá)標(biāo)；還有 2 億噸能力不具備基本安全生產(chǎn)條件，需要關(guān)閉。在這種供需預(yù)期下， 20xx 年的煤炭價格必將繼續(xù)呈上漲趨勢，對利潤的追逐也將使一些地區(qū)、一些企業(yè)敢于 冒天下之大不韙，爭先恐后地繼續(xù)大干快上，如何控制這種“市場反應(yīng)”與“市場行為”，將是 20xx 年相關(guān)部門面對的最大課題。（ B304） 每日時事經(jīng)濟評論 169。20xx 亞太博宇版權(quán)所有，未經(jīng)亞太博宇表示同意，不得抄襲或剪輯本文資料。 Page 4 Economic 任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須服從環(huán)保這個大局 “總局的出發(fā)點是好的，但在全國電力緊張的情況下，環(huán)?？偩帜秒娏椖块_刀，也許開錯了罰單?！比涨埃晃坏胤江h(huán)保局長如是說。 亞博分析： 從 1 月 18 日國家環(huán)?？偩纸型?30 個違法開工建設(shè)項目，到本月 3 日環(huán)保總局副局長潘岳宣布違建項目已全部停工，一場“環(huán)保風(fēng)暴”似乎已恢復(fù)平靜。興奮過后，人們也開始對這場風(fēng)暴進行更深的反思。其中聲音比較響亮的就是“電力 罰單的是與非”。我們注意到，從環(huán)境影響上看，總局叫停的30 個違建項目比起我國現(xiàn)存的大多數(shù)發(fā)電廠來說，其環(huán)境技術(shù)指標(biāo)和能源消耗都要先進很多。進而有觀點認(rèn)為，此次環(huán)評風(fēng)暴砍掉了一批技術(shù)先進的發(fā)電廠，但不少技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的老電廠卻不受觸動，因為電力緊張，這些老電廠的設(shè)備無法“退役”。從而認(rèn)為“環(huán)保風(fēng)暴”不合時宜，這顯然是錯誤的。不可否認(rèn)，電力是國家的經(jīng)濟命脈，特別是在當(dāng)前國內(nèi)出現(xiàn)所謂的“電荒”之時，向電力部門開出罰單似乎是不合情理的。然而，分析認(rèn)為，盡管電力在國民經(jīng)濟和國民生活中占有重要的地位。但是，貢獻是貢 獻，絕不能因為其貢獻大，就對其視而不見，或另眼相看。電力企業(yè)不能為了經(jīng)濟發(fā)展而不顧對環(huán)境的污染！所以，有污染就要整改。作為環(huán)保部門，對任何污染環(huán)境的單位都要毫不客氣。盡管有人對環(huán)保風(fēng)暴提出質(zhì)疑，但是，必須承認(rèn)的是，正是環(huán)保總局的這一舉動，將一個普通的政府行為變成了全國矚目的公共事件。這為社會公眾輿論的參與提供了渠道和平臺，這種把一切都攤在陽光下的做法，無疑是非常值得贊賞的，這也是構(gòu)建和諧社會過程中的必然。（ B307） 企業(yè)年金入市為 證券市場功能定位調(diào)整 帶來契機 勞動和社會保障部會同中國證監(jiān)會日前聯(lián)合出臺了《 企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》以及配套的《企業(yè)年金基金管理運作流程》、《企業(yè)年金基金賬戶管理信息系統(tǒng)規(guī)范》和《企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格認(rèn)定專家評審規(guī)則》等四個文件正式公布，從今年 3 月 1 日起施行。 亞博分析： 此前，《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》已經(jīng)正式施行，為中國企業(yè)年金市場的發(fā)展構(gòu)建了一個大體的框架。 此次 4 個配套文件出臺，標(biāo)志著企業(yè)年金市場運行的法規(guī)體系形成，企業(yè)年金入市已經(jīng)得到了政策法規(guī)的合理規(guī)范。熱身許久的各保險公司、券商、基金公司等終于等來了年金入市的時機，這對股市資金面無 疑又增添了一個好的消息。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國企業(yè)年金的存量規(guī)模近 1000 億元。每年新增資金將在 800 億元到 1000億元左右，預(yù)計到 20xx 年，企業(yè)年金的市場規(guī)模超過 5000 億元， 10 年后將達(dá)到 10000 億元。 按照 入市比例 20%計算 ，短期內(nèi)企業(yè)年金將通過直接和間接的方式每年供給股票市場資金約 200 億元。作為社會公眾的 “ 養(yǎng)命錢 ” ，以及社會保障體系的重要組成部分，企業(yè)年金入市意味著股票市場越來越成為這些公共資金的投資渠道。長期以來有意或者無意的制度缺陷，使得目前中國的資本市場的利益天平，明顯地偏向于籌資方，對于 投資方的利益保護的制度則相應(yīng)存在許多缺陷。 隨著企業(yè)年金以及社會保障基金、保險資金的入市，進入到整個證券市場的資金日趨多