【正文】 塑料回收、加工、清洗、分揀、破碎生產(chǎn)線6條，新增塑料顆粒生產(chǎn)線20條，新增塑料制品生產(chǎn)線20條（其中差別化、特種功能性纖維生產(chǎn)線4條，塑料打包條生產(chǎn)線3條，塑料盆、塑料桶、塑料凳子等塑料用品生產(chǎn)線13條）及消防、供水、供電、通訊等設施。項目廢棄塑料來源為工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的邊腳料、下角料、殘次品及生活產(chǎn)生的廢棄塑料。不使用危險化學品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險廢物，以及氟塑料等特種工程塑料。本項目塑料回收、加工、清洗、分揀、破碎生產(chǎn)線依托原項目現(xiàn)有塑料回收、加工、清洗、分揀、破碎生產(chǎn)車間閑置區(qū)域擴建，塑料顆粒生產(chǎn)線、塑料制品生產(chǎn)線在擴建生產(chǎn)車間內(nèi)建設。本項目建成后，差別化、塑料，塑料盆、塑料桶、。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》（國務院令第682號）、關于修改《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》部分內(nèi)容的決定（生態(tài)環(huán)境部令第1號）以及《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)保部令第44號）等相關規(guī)定，四川華順海天化纖有限責任公司“四川華順海天化纖有限責任公司技改擴能升級項目”需進行環(huán)境影響評價，且該項目屬于三十、廢棄資源綜合利用業(yè)的第86項廢舊資源（含生物質(zhì)）加工、再生利用中的廢塑料加工，應編制環(huán)境影響報告書。以下是環(huán)評過程回顧：（1）2019年7月，接受建設單位委托，項目啟動。（2）確定項目環(huán)境影響評價文件類型，同時結(jié)合項目技術文件和相關資料進行初步的工程分析，并開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查；進行環(huán)境影響識別和評價因子的篩選，明確項目評價重點和環(huán)境保護目標，并確定工作等級、評價范圍和評價標準，制定工作方案。（3）進行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測與評價，并結(jié)合工程分析內(nèi)容，對各環(huán)境要素環(huán)境影響進行預測、評價和分析。（4）提出環(huán)境保護措施，并進行技術經(jīng)濟可行性論證分析。（5）給出污染物排放清單，給出建設項目環(huán)境影響評價結(jié)論，編制環(huán)境影響報告書。具體評價工作程序見圖11。四川華順海天化纖有限責任公司技改擴能升級項目環(huán)境影響評價報告書依據(jù)相關規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件類型研究相關技術文件和其它有關文件進行初步工程分析開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境影響識別和評價因子篩選明確評價重點和環(huán)境保護目標確定工作等級、評價范圍和評價標準制定工作方案各環(huán)境要素環(huán)境影響預測與評價各專題環(huán)境影響分析與評價提出環(huán)境保護措施，進行技術經(jīng)濟論證給出污染物排放清單給出建設項目環(huán)境影響評價結(jié)論編制環(huán)境影響報告書環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測與評價建設項目工程分析第一階段《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》（），分析判定建設項目選址選線、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等與國家和地方有關環(huán)境保護法律法規(guī)、標準、政策、規(guī)范、相關規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見的符合性，并與生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單進行對照，作為開展環(huán)境影響評價工作的前提和基礎。本項目選址不在生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域或國家級、自治區(qū)級禁止開發(fā)區(qū)域，以及有必要嚴格保護的其他各類保護地，未觸及生態(tài)保護紅線；本項目的建設運營雖然四川華順海天化纖有限責任公司技改擴能升級項目環(huán)境影響評價報告書會產(chǎn)生一定的污染物，如廢氣、廢水、生產(chǎn)設備運行時產(chǎn)生的噪聲和固廢等，但在采取相應的污染防治措施后，各類污染物的達標排放，不會對周邊的環(huán)境造成不良影響?！秶窠?jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T47542017）關于國民經(jīng)濟行業(yè)的分類，項目屬于“【C4220】非金屬廢料和碎屑加工處理”。對照國家發(fā)展和改革委員會《國務院關于發(fā)布〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的通知》（國發(fā)〔2005〕40號）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》中內(nèi)容，本項目屬于其中的鼓勵類“四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”之“26再生資源、建筑垃圾資源化回收利用工程和產(chǎn)業(yè)化”。本項目的建設將進一步促進當?shù)貜U舊塑料回收及再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，對解決當?shù)亍鞍咨廴尽必暙I力量，屬國家重點鼓勵產(chǎn)業(yè)。2019年04月11日，蓬溪縣經(jīng)濟和信息化局根據(jù)建設單位填報的《四川省技術擴建投資項目備案表》確認本項目備案信息（備案號：川投資備【20195109212803338906】JXQB0045號）。根據(jù)《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2005]22號）要求：資源利用方式要實現(xiàn)由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向式直線過程向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟增長建立在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技含量增加、質(zhì)量效益提高的基礎上，逐步形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經(jīng)濟增長方式。本項目以社會生產(chǎn)和消費生活過程中廢棄的塑料為原料，加工再生塑料顆粒及塑料制品，充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的思想。因此，本項目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策?！对偕Y源回收管理辦法》（商務部〔2007〕年第8號）的相符性《再生資源回收管理辦法》（商務部（2007）年第8號）中規(guī)定：再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等）廢玻璃等，國家鼓勵以緩解無害化方式回收處理再生資源，鼓勵開展有關再生資源回收利用的科學研究、技術開發(fā)和推廣。本項目為廢舊塑料回收加工，屬于以上規(guī)定中“廢輕化工原料”中的廢塑料，項目以廢塑料為原料生產(chǎn)塑料制品產(chǎn)品實現(xiàn)了資源的回收利用，滿足管理要求。《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（中華人民共和國工業(yè)和信息部2015年第81號）的相符性根據(jù)《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（中華人民共和國工業(yè)和信息部2015年第81號）的相關要求，其中與本項目相關的規(guī)定見表11。表11《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的相符性分析四川華順海天化纖有限責任公司技改擴能升級項目環(huán)境影響評價報告書序號工序規(guī)范要求本項目符合性1企業(yè)的設立和布局廢塑料綜合利用企業(yè)是指采用物理機械法對熱塑性廢塑料進行再生加工的企業(yè)，企業(yè)類型主要包括：PET再生瓶片類企業(yè)、廢塑料破碎清洗分選類企業(yè)以及塑料再生造粒類企業(yè)本項目采用物理機械對熱塑性廢塑料進行再生加工，企業(yè)類型為廢塑料破碎清洗分選類企業(yè)以及塑料再生造粒類企業(yè)廢塑料綜合利用企業(yè)所涉及的熱塑性廢塑料原料，不包括受到危險化學品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險廢物，以及氟塑料等特種工程塑料項目廢棄塑料來源為工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的邊腳料、下角料、殘次品及生活產(chǎn)生的廢棄塑料。不使用危險化學品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險廢物，以及氟塑料等特種工程塑料新建及擴建、擴建廢塑料加工企業(yè)應符合國家產(chǎn)業(yè)政策及所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、環(huán)境保護、污染防治規(guī)劃。企業(yè)建設應有規(guī)范化設計要求，采用節(jié)能環(huán)保技術及生產(chǎn)裝備本項目廢舊塑料再生利用為擴建項目，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》中鼓勵類“四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”之“26再生資源、建筑垃圾資源化回收利用工程和產(chǎn)業(yè)化”，與所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、環(huán)境保護、污染防治規(guī)劃相符在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級及以上人民政府規(guī)定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不得新建廢塑料綜合利用企業(yè)；已在上述區(qū)域投產(chǎn)運營的廢塑料綜合利用企業(yè)，要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，依法通過搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出本項目建設地不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域2生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模PET再生瓶片類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于30000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于20000噸。廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于30000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于20000噸。塑料再生造粒類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于5000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于3000噸。企業(yè)應具有與生產(chǎn)能力相匹配的廠區(qū)作業(yè)場地面積本項目為廢塑料破碎、再生造粒、擠出企業(yè)，具有與生產(chǎn)能力相匹配的廠區(qū)作業(yè)場地面積3資源綜合利用及能耗企業(yè)應對收集的廢塑料進行充分利用，提高資源回收利用效率，不得傾倒、焚燒與填埋本項目對回收的廢舊塑料進行充分利用，產(chǎn)生的廢物清運至垃圾填埋場處置，禁止傾倒、焚燒與填埋塑料再生加工相關生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綜合電耗低于500千瓦時/噸廢塑料用電量預計1530萬KWh，折合約150KWh/噸廢舊塑料PET再生瓶片類企業(yè)與廢塑料破碎、清洗、。、再生造粒、擠出企業(yè)（生產(chǎn)過程包含廢塑料破碎、清洗等工序），綜合新水消耗量為102232t/a，四川華順海天化纖有限責任公司技改擴能升級項目環(huán)境影響評價報告書4工藝與裝備新建及擴建、擴建廢塑料綜合利用企業(yè)應采用先進技術、工藝和裝備，提高廢塑料再生加工過程的自動化水平項目采用自動化生產(chǎn)線，除分揀部分采用人工外，破碎、清洗、甩干、提料、熱熔擠塑、切粒、加工等工序均采用機械進行，自動化水平較高PET再生瓶片類企業(yè)。應實現(xiàn)自動進料、自動包裝與加工過程的自動控制。其中，破碎工序應采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設備；濕法破碎、脫標、清洗等工序應實現(xiàn)洗滌流程自動控制和清洗液循環(huán)利用，降低耗水量與耗藥量；應使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑本項目為廢塑料破碎、再生造粒、擠出企業(yè)（生產(chǎn)過程包含廢塑料破碎、清洗等工序），破碎工序采用濕式破碎；熔融擠塑工序采用“UV光解+二級活性炭吸附”裝置處理有機廢氣；清洗、漂洗等廢水收集排入廠區(qū)污水處理站，采用“二級生化處理”工藝處理達標后外排；各生產(chǎn)設備采取隔聲、減震等降噪措施廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)。應采用自動化處理設備和設施。其中，破碎工序應采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設備；清洗工序應實現(xiàn)自動控制和清洗液循環(huán)利用，降低耗水量與耗藥量；應使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑；分選工序鼓勵采用自動化分選設備塑料再生造粒類企業(yè)。應具有與加工利用能力相適應的預處理設備和造粒設備。其中，造粒設備應具有強制排氣系統(tǒng)，通過集氣裝置實現(xiàn)廢氣的集中處理；過濾裝置的廢棄過濾網(wǎng)應按照環(huán)境保護有關規(guī)定處理，禁止露天焚燒鼓勵廢塑料綜合利用企業(yè)研發(fā)和使用生產(chǎn)效率高、工藝技術先進、能耗物耗低的加工生產(chǎn)系統(tǒng)由上表可知，項目的建設符合《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的要求?！稄U塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》（環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、商務部公告2012年第55號）的相符性根據(jù)《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》（環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、商務部公告2012年第55號）中要求，與本項目相關內(nèi)容見表12。表12《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》的相符性分析相關要求本項目情況是否相符第三條、廢塑料加工利用必須符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定及《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范》，防止二次污染。禁止在居民區(qū)加工利用廢塑料。禁止利用。禁止利用廢塑料生產(chǎn)食品用塑料袋。禁止無危險廢物經(jīng)營許可證從事廢塑料類危險廢物的回收利用活動，包括被危險化學品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物，廢棄的一次性醫(yī)療用塑料制品（如輸液器、血袋）等。無符合環(huán)保要求污水治理設施的，禁止從事廢編織袋造粒、缸腳料淘洗、廢塑料退鍍（涂）、項目符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定及《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范》；產(chǎn)品為塑料顆粒，差別化、特種功能性纖維，塑料打包帶，塑料盆、塑料桶、塑料凳子等塑料用品；項目廢棄塑料來源為工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的邊腳料、下角料、殘次品及生活產(chǎn)生的廢棄塑料。不使用危險化學品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險廢符合四川華順海天化纖有限責任公司技改擴能升級項目環(huán)境影響評價報告書鹽鹵分揀等加工活動。物，以及氟塑料等特種工程塑料；本項目廠區(qū)設置污水處理站對生產(chǎn)廢水進行處理，符合環(huán)保要求。第四條、廢塑料加工利用單位應當以環(huán)境無害化方式處理廢塑料加工利用過程產(chǎn)生的殘余垃圾、濾網(wǎng)；禁止交不符合環(huán)保要求的單位或個人處置。禁止露天焚燒廢塑料及加工利用過程產(chǎn)生的殘余垃圾、濾網(wǎng)。分揀廢物分類收集后，暫存一般固廢暫置間，可回收材料外賣物資回收單位，不可回收材料定期交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置；廢濾網(wǎng)集中收集后交廢品收購站處理；符合第五條、進口廢塑料加工利用企業(yè)應當符合《固體廢物進口管理辦法》以及環(huán)境保護部關于進口可用作原料的固體廢物和廢塑料環(huán)境保護管理相關規(guī)定。項目使用的原料都來自周圍廢品回收站，原料不屬于進口原料；符合由上表可知，本項目與《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》中的相關要求相符合?！稄U塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范（試行）》（H J/T3642007）的相符性根據(jù)《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范（試行）》（HJ/T3642007）中的要求，與本項目相關內(nèi)容見表13。表13與《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范（試行）》的相符性分析相關要求本項目情況是否，并嚴格區(qū)分廢塑料來源和原用途。不得回收和再生利用屬于醫(yī)療廢物和危險廢物的廢塑料。項目廢棄塑料來源為工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的邊腳料、下角料、殘次品及生活產(chǎn)生的廢棄塑料。不使用危險化學品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險廢物，以及氟塑料等特種工程塑料；，應有防雨、防曬、防滲、防塵、防揚散和防火措施。本項目原料及成品倉庫建設為封閉或半封閉型，并配備防雨、防曬、防滲、防塵、防揚散和防火措施；、不同來源的廢塑料，應分開存放。本項目原料及成品倉庫依托原項目設施，根據(jù)產(chǎn)品及原料種類設置不同貯存區(qū)域，分開存放；符合，應根據(jù)廢塑料來源和污染情況選擇清洗工藝；宜采用節(jié)水的機械清洗技術；化學清洗不得使用有毒有害的化學清洗劑，宜采用無磷清洗劑。本項目廢舊塑料清洗為化學清洗，采用投加燒堿清洗，同時使用機械輔助清洗；，不得建在城市居民區(qū)、商業(yè)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；現(xiàn)有再生利用企業(yè)如在上述區(qū)域內(nèi)，必須按照當?shù)匾?guī)劃和環(huán)境保護行政主管部門的要求限期搬遷。本項目屬于擴建項目，選址位于遂寧市蓬溪縣上游工業(yè)園蓮花社區(qū)；符合由上表可知，本項目符合《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范（試行）》中的相關四川華順海天化纖有限責任公司技改擴能升級項目環(huán)境影響評價報告書要求?！端拇ㄊ∪嗣裾P于印發(fā)四川省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實施方案的通知》(川府發(fā)〔2019〕4號)、《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃