【正文】 正 時(shí) 起 到 解 放 為 止 ，懷 寧 縣 內(nèi) 徽 京 劇 社 班 有 24 個(gè) ，演 員 達(dá) 400 多 人 。解 放 以 后 石 牌 還 有 5 個(gè) 半 徽 半 京 劇 團(tuán) ：青 年 京 劇 團(tuán) 、群樂 劇 社 、舊 劇 改 進(jìn) 社 、汪 嶺 京 劇 團(tuán) 、楊 牌 京 劇 團(tuán) ，其 中 楊 牌 京 劇 團(tuán) 綿 延 至今 ，堅(jiān) 持 演 出 徽 劇 ，延 續(xù) 徽 戲 傳 統(tǒng) 。如 今 的 石 牌 ，還 活 躍 著 很 多 私 人 黃 梅戲 團(tuán) ，“出 門 三 五 里 ，處 處 黃 梅 聲 ”。8．鎮(zhèn)內(nèi)道路交通在 城 區(qū) 街 道 建 設(shè) 中 ，將 原 有 的 建 設(shè) 路 改 造 成 水 泥 路 面 。鎮(zhèn) 區(qū) 道 路 框 架基 本 形 式 ，道 路 鋪 裝 率 達(dá) 90%，2022 年 度 新 擴(kuò) 、改 建 道 路 面 積 3 萬 平 方 米 。石 牌 鎮(zhèn) 舊 有 街 道 5 條 ：上 鎮(zhèn) 的 河 北 街 、四 平 街 ；下 鎮(zhèn) 的 正 街 、后 街 、汀 字 街 。街 道 狹 窄 ，為 4～ 5 米 寬 的 石 板 路 。城 區(qū) 地 勢(shì) 低 洼 ，常 受 洪 水威 脅 。解 放 后 ，政 府 對(duì) 舊 城 進(jìn) 行 了 改 造 并 擴(kuò) 展 了 城 區(qū) ，城 市 面 貌 格 局 發(fā) 生 了 很大 的 變 化 。先 后 修 建 了 建 設(shè) 路 、建 新 路 、皖 河 路 、石 臘 路 、懷 望 路 、懷 中 路 、大 橋 北 路 、宜 塘 路 、中 洲 路 及 皖 河 大 道 ，全 長(zhǎng) 8495 米 。同 馬 大 提 建 成 后 ，上石 牌 因 位 于 堤 外 ，不 再 發(fā) 展 建 設(shè) ，并 于 1988 年 遷 入 下 石 牌 。隨 著 皖 河 大 橋通 車 ，城 鎮(zhèn) 過 境 公 路 三 北 線 和 懷 太 線 向 外 擴(kuò) 展 ，城 鎮(zhèn) 沿 路 擴(kuò) 展 ，發(fā) 展 了 官 山 、貓 山 新 區(qū) 。城 市 中 心 也 逐 漸 由 建 設(shè) 路 部 分 移 向 皖 河 大 道 。現(xiàn) 存 老 街 道 有 正 街 、后 街 、汀 字 街 、永 興 街 等 。99．對(duì)外交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀皖 河 右 岸 ，一 座 6 級(jí) 航 道 碼 頭 ，為 蔬 菜 、糧 食 其 它 農(nóng) 副 產(chǎn) 品 和 建 材 等 大宗 產(chǎn) 品 的 運(yùn) 輸 服 務(wù) 。公 路 方 面 ：石 牌 西 北 方 向 是 通 往 合 肥 、安 慶 、潛 山 的 318 國(guó) 道 和 一 條 通 往 三 橋 方向 的 212 省 道 。石 牌 南 北 是 通 往 太 湖 方 向 的 懷 太 公 路 。東 邊 通 往 望 江 、皖 河 農(nóng) 場(chǎng) 的 石 新 路 。鎮(zhèn) 內(nèi) 無 鐵 路 和 空 運(yùn) 交 通 。10．商貿(mào)及市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀皖 西 南 地 區(qū) 歷 來 是 物 產(chǎn) 豐 富 的 漁 米 之 鄉(xiāng) ，石 牌 鎮(zhèn) 歷 史 上 即 為 望 江 、太湖 、潛 山 和 懷 寧 邊 界 地 區(qū) 商 業(yè) 、貿(mào) 易 和 水 上 運(yùn) 輸 中 心 ，俗 稱 商 埠 和 皖 南 農(nóng) 產(chǎn)品 集 散 地 。近 年 來 ，隨 著 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 的 不 斷 發(fā) 展 ，石 牌 農(nóng) 副 產(chǎn) 品 交 易 額 逐 年 上 升 ，輻射 范 圍 包 括 周 邊 19 個(gè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 、約 50 萬 人 口 。尤 其 在 每 年 春 節(jié) 前 后 ，集 市 貿(mào) 易繁 榮 ，流 動(dòng) 人 口 達(dá) 10 萬 人 左 右 。石 牌 鎮(zhèn) 現(xiàn) 有 各 類 市 場(chǎng) 6 個(gè) ，占 地 面 積 約 公 頃 ，其 中 石 牌 市 場(chǎng) 為 全 國(guó)文 明 市 場(chǎng) ，占 地 公 頃 ；糧 油 、果 品 批 發(fā) 市 場(chǎng) 公 頃 。石 牌 鎮(zhèn) 現(xiàn) 有 超 市 12 家 ，個(gè) 體 工 商 戶 1867 戶 。11．園林綠化城 區(qū) 2022 年 新 增 公 共 綠 地 500 平 方 米 。沿 皖 河 大 道 、建 設(shè) 路 、 建 新 路等 主 要 道 路 綠 化 初 見 成 效 。麻 塘 湖 東 岸 山 丘 綠 樹 成 蔭 ，起 到 了 較 好 的 保 護(hù) 水10源 作 用 。水 庫(kù) 排 水 渠 、慶 洲 河 大 部 分 沿 岸 綠 化 較 好 ，但 缺 少 管 理 ，茅 草 雜 灌叢 生 。星 光 河 、刁 子 河 僅 部 分 河 段 有 樹 木 圍 護(hù) 。 相關(guān)規(guī)劃摘要（一） 、 《安慶市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綜合報(bào)告》 （2022 年—2020年）摘要 劃 原 則（1）整 合 資 源 ，優(yōu) 勢(shì) 互 補(bǔ) 的 原 則 ； （2）城 鄉(xiāng) 一 體 ，持 續(xù) 發(fā) 展 的 原 則 ； （3）區(qū) 域 協(xié) 調(diào) 、突 出 特 色 的 原 則 ； （4）實(shí) 事 求 是 、承 上 啟 下 的 原 則 ； （5）以 人 為 本 、營(yíng) 造 良 好 環(huán) 境 的 原 則 。 3．市 域 城 鎮(zhèn) 發(fā) 展 條 件 分 析懷 寧 工 業(yè) 發(fā) 展 較 快 ，目 前 已 形 成 “大 龍 山 ——高 河 ”，“月 山 ——石 牌 ”的“T”型 工 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 帶 。由 于 距 安 慶 較 近 ，隨 著 安 慶 市 區(qū) 不 斷 向 北 拓 展 ，懷 寧 縣城 的 經(jīng) 濟(jì) 、基 礎(chǔ) 設(shè) 施 以 及 城 市 建 設(shè) 已 逐 步 與 安 慶 市 連 為 一 體 ，今 后 發(fā) 展 成 為安 慶 市 區(qū) 的 一 部 分 。4．行 政 區(qū) 劃 調(diào) 整石 牌 鎮(zhèn) 行 政 區(qū) 劃 調(diào) 整 為 ：石 牌 鎮(zhèn) —石 牌 鎮(zhèn) 、皖 河 鄉(xiāng) 、臘 樹 鎮(zhèn) 、雷 埠 鄉(xiāng) 。在 規(guī) 劃 期 內(nèi) 爭(zhēng) 取 調(diào) 整 為 安 慶 市 懷 寧 區(qū) 。5．城 鎮(zhèn) 人 口 高 河 鎮(zhèn) 、石 牌 鎮(zhèn) 遠(yuǎn) 期 （2020 年 ）規(guī) 劃 人 口 規(guī) 模 為 為 10—15 萬 人 。 6．城 鎮(zhèn) 化 水 平11懷 寧 縣 城 鎮(zhèn) 化 水 平 預(yù) 測(cè) 2022 年 達(dá) 42%~44%，到 2022 年 達(dá)48%~50%，到 2020 年 達(dá) 58%~60%。7．職 能 分 工石 牌 鎮(zhèn) 屬 于 綜 合 型 城 鎮(zhèn) 。8．市 域 城 鎮(zhèn) 經(jīng) 濟(jì) 分 區(qū)安 慶 市 域 劃 分 為 4 個(gè) 城 鎮(zhèn) 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) ，即 安 慶 中 心 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 、桐 樅 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 、潛 岳 太 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 和 宿 望 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 。安 慶 中 心 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 即 以 安 慶 市 為 中 心 城 市 ，以樅 陽(yáng) 、高 河 、石 牌 為 次 中 心 城 鎮(zhèn) ，地 域 范 圍 是 安 慶 市 、樅 陽(yáng) 、懷 寧 大 部 分 區(qū) 域 ，規(guī) 模 到 2020 年 城 鎮(zhèn) 人 口 140 萬 左 右 ，占 全 市 人 口 %左 右 ， 億元 ，占 全 市 50%。本 區(qū) 是 市 域 經(jīng) 濟(jì) 和 城 鎮(zhèn) 最 發(fā) 達(dá) 地 區(qū) ，今 后 發(fā) 展 將 通 過 基 礎(chǔ)設(shè) 施 尤 其 是 交 通 設(shè) 施 的 開 發(fā) 建 設(shè) ，形 成 我 市 產(chǎn) 業(yè) 高 度 化 先 行 地 區(qū) 和 高 新 技術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 、能 源 基 地 、科 技 及 人 才 集 中 地 區(qū) 。9．市域城鎮(zhèn)等級(jí)體系石牌鎮(zhèn)為縣域次中心城鎮(zhèn)10．市域城鎮(zhèn)規(guī)模石牌鎮(zhèn)規(guī)劃期末的 2020 年人口為 2~5 萬人。（二） 、 《安慶市懷寧縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》 （1997 年—2020 年）摘要縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略（1）戰(zhàn)略任務(wù)實(shí) 現(xiàn) 工 業(yè) 化在 工 業(yè) 化 的 廣 度 （農(nóng) 村 工 業(yè) 化 ）和 深 度 （城 市 工 業(yè) 化 結(jié) 構(gòu) 高 度 化 ）取 得 突破 ；工 業(yè) 凈 產(chǎn) 值 占 工 農(nóng) 業(yè) 凈 產(chǎn) 值 比 重 達(dá) 80%以 上 ；形 成 紡 織 、機(jī) 電 、建 材 、化12工 優(yōu) 勢(shì) 產(chǎn) 業(yè) 群 體 ，積 極 培 育 發(fā) 展 一 批 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 品 ，經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 趨 于 合 理 ，整體 經(jīng) 濟(jì) 效 益 明 顯 提 高 ；到 2022 年 第 一 產(chǎn) 業(yè) 勞 動(dòng) 力 重 下 降 到 30%以 下 ，第 二產(chǎn) 業(yè) 增 長(zhǎng) 到 35%以 上 ，基 本 完 成 工 業(yè) 化 任 務(wù) 。加 速 城 鎮(zhèn) 化加 快 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 和 城 鎮(zhèn) 化 步 伐 。到 2022 年 全 縣 城 鎮(zhèn) 人 口 占 總 人 口 比 例 超全 省 平 均 水 平 ，達(dá) 到 全 國(guó) 平 均 水 平 。走 向 市 場(chǎng) 化建 立 社 會(huì) 主 義 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 新 生 體 制 ，形 成 健 全 的 市 場(chǎng) 主 體 、發(fā) 達(dá) 的 市 場(chǎng)體 系 ，完 善 社 會(huì) 保 障 制 度 和 與 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 相 適 應(yīng) 的 宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 調(diào) 控 體 系 ，同 國(guó) 際經(jīng) 濟(jì) 接 軌 。初 步 實(shí) 現(xiàn) 現(xiàn) 代 化工 業(yè) 、農(nóng) 業(yè) 、基 礎(chǔ) 設(shè) 施 和 科 學(xué) 技 術(shù) 現(xiàn) 代 化 取 得 突 破 性 進(jìn) 展 ，在 生 產(chǎn) 和 建設(shè) 中 大 量 運(yùn) 用 現(xiàn) 代 化 技 術(shù) 裝 備 ，生 產(chǎn) 手 段 基 本 實(shí) 現(xiàn) 機(jī) 械 化 、電 氣 化 和 自 動(dòng) 化 ，技 術(shù) 進(jìn) 步 在 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 的 貢 獻(xiàn) 率 達(dá) 到 50%以 上 。促 進(jìn) 社 會(huì) 全 面 發(fā) 展 和 進(jìn) 步人 口 得 到 控 制 ，居 民 文 化 和 身 體 素 質(zhì) 有 較 大 提 高 ；消 費(fèi) 水 平 上 新 臺(tái) 階 ，消 費(fèi) 結(jié) 構(gòu) 趨 于 合 理 ；城 鄉(xiāng) 差 距 縮 小 ，基 本 消 除 貧 困 ，環(huán) 境 質(zhì) 量 從 總 體 上 得 到改 善 ；民 主 和 法 制 進(jìn) 一 步 健 全 ，城 鄉(xiāng) 居 民 普 遍 有 安 全 感 。（2）戰(zhàn) 略 目 標(biāo)力 爭(zhēng) 在 下 個(gè) 世 紀(jì) 初 把 懷 寧 建 設(shè) 成 為 綜 合 經(jīng) 濟(jì) 實(shí) 力 達(dá) 到 全 國(guó) 中 上 等 水 平的 縣 級(jí) 市 ，初 步 實(shí) 現(xiàn) 現(xiàn) 代 化 。2022 年 前 努 力 實(shí) 現(xiàn) 綜 合 實(shí) 力 躋 身 全 省 先 進(jìn) 行列 ，建 成 標(biāo) 準(zhǔn) 小 康 縣 ，完 成 縣 城 遷 址 三 大 目 標(biāo) 。13戰(zhàn) 略 重 點(diǎn)（1）培 育 化 工 、輕 紡 、機(jī) 電 、建 材 4 大 支 柱 產(chǎn) 業(yè) ，積 極 開 發(fā) 技 術(shù) 密 集 型 和高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) ；繼 續(xù) 大 力 發(fā) 展 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 企 業(yè) ，推 進(jìn) 工 業(yè) 化 進(jìn) 程 ；（2）強(qiáng) 化 農(nóng) 業(yè) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) ，發(fā) 展 高 產(chǎn) 、優(yōu) 質(zhì) 、高 效 農(nóng) 業(yè) ；（3）加 強(qiáng) 市 場(chǎng) 建 設(shè) ，大 力 發(fā) 展 第 三 產(chǎn) 業(yè) ，拓 展 對(duì) 內(nèi) 外 貿(mào) 易 ；（4）優(yōu) 先 發(fā) 展 科 技 教 育 ，提 高 人 口 素 質(zhì) ；（5）加 快 城 鎮(zhèn) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) ，形 成 功 能 較 齊 全 ，協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 的 城 鎮(zhèn) 體 系 。戰(zhàn) 略 布 局農(nóng) 業(yè) 形 成 圩 區(qū) 、丘 陵 區(qū) 和 山 區(qū) 3 個(gè) 不 同 類 型 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 。圩 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 的主 攻 方 向 是 ：糧 、油 、棉 、水 產(chǎn) 品 、水 禽 等 ；丘 陵 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 的 主 攻 是 ：糧 、油 、畜 、禽 、林 、果 、茶 、桑 等 ；山 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 的 主 攻 是 ：林 、果 、中 藥 材 、茶 等 。工 業(yè) 和 第 三 產(chǎn) 業(yè) （包 括 各 類 市 場(chǎng) ）主 要 沿 桐 高 宜 重 點(diǎn) 的 發(fā) 展 區(qū) 段 （即 206國(guó) 道 線 ）和 月 （山 ）黃 （墩 ）石 （牌 ）一 線 （即 318 國(guó) 道 線 和 三 北 公 路 ）分 布 ，結(jié) 合農(nóng) 業(yè) 布 局 ，形 成 “T”形 產(chǎn) 業(yè) 帶 ?？h 域 城 鎮(zhèn) 化 水 平 預(yù) 測(cè)預(yù) 測(cè) 2022 年 、2022 年 全 縣 城 鎮(zhèn) 人 口 分 別 達(dá) ～ 萬 和 45～ 萬 ,占 總 人 口 比 重 分 別 為 33～ 35%和 50～ 53%。城 鎮(zhèn) 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 劃將 杯 寧 縣 分 為 4 個(gè) 城 鎮(zhèn) 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) ，即 高 河 —月 山 、石 牌 、黃 墩 和 洪 鋪 經(jīng) 濟(jì)區(qū) 。石 牌 經(jīng) 濟(jì) 區(qū)包 括 石 牌 、臘 樹 、黃 龍 、江 鎮(zhèn) 5 個(gè) 鎮(zhèn) 和 雷 埠 、皖 河 、大 洼 鄉(xiāng) 3 個(gè) 鄉(xiāng) ，面 積14399．87 平 方 公 里 ，占 全 縣 總 面 積 25．92%；人 口 23．87 萬 ，占 全 縣 總 人 中30．82%。石 牌 為 中 心 鎮(zhèn) ，第 二 產(chǎn) 業(yè) 以 紡 織 、食 品 、機(jī) 械 及 其 它 輕 工 業(yè) 為 主 。食 品 工 業(yè) 以 石 牌 鎮(zhèn) 為 主 。保 持 傳 統(tǒng) 糧 食 加 工 業(yè) ，同 時(shí) 開 發(fā) 綠 色 食 品 、肉 食 罐頭 、蔬 菜 冷 凍 或 保 鮮 及 飼 養(yǎng) 生 產(chǎn) 等 ；機(jī) 械 工 業(yè) 主 要 是 農(nóng) 用 機(jī) 械 和 交 通 運(yùn) 輸 機(jī)械 行 業(yè) ；輕 工 業(yè) 以 包 裝 、彩 印 及 銅 版 紙 為 特 色 。大 力 發(fā) 展 城 鎮(zhèn) 第 三 產(chǎn) 業(yè) ，尤 其辦 好 石 牌 、臘 樹 等 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 品 批 發(fā) 市 場(chǎng) 、果 品 市 場(chǎng) 及 其 它 商 貿(mào) 市 場(chǎng) 。農(nóng) 業(yè) 上 利用 湖 塘 水 面 大 力 發(fā) 展 水 產(chǎn) 、水 禽 養(yǎng) 殖 業(yè) ，擴(kuò) 大 城 郊 農(nóng) 業(yè) （蔬 菜 生 產(chǎn) 、養(yǎng) 殖 加 工等 ）。在 穩(wěn) 定 水 稻 生 產(chǎn) 同 時(shí) ，保 證 棉 花 、油 菜 等 經(jīng) 濟(jì) 作 物 ，為 紡 織 、食 品 等 產(chǎn)業(yè) 提 供 更 多 的 原 料 。城 鎮(zhèn) 等 級(jí) 規(guī) 模綜 合 考 慮 城 鎮(zhèn) 職 能 、規(guī) 模 、空 間 分 布 以 及 在 區(qū) 域 中 的 地 位 和 作 用 ，確 定懷 寧 縣 域 城 鎮(zhèn) 等 級(jí) 體 系 如 下 ：第 一 級(jí) 城 鎮(zhèn) （縣 域 中 心 城 市 ）：懷 寧 新 縣 城 （高 河 鎮(zhèn) ）；第 二 級(jí) 城 鎮(zhèn) （縣 城 副 中 心 鎮(zhèn) ）：石 牌 鎮(zhèn) 、月 山 鎮(zhèn) 、黃 墩 鎮(zhèn) 、三 橋 鎮(zhèn) 、洪 鋪 鎮(zhèn) ；第 三 級(jí) 城 鎮(zhèn) （建 制 鎮(zhèn) ）：大 龍 山 鎮(zhèn)