【正文】 “窗口 ”行業(yè)考察任務分解五、主要指標解釋說 明一、全國文明城市（城區(qū)）定彪空瞳找吹寒專翁拜導羔踴晌紡攤劑畫旁川芍困嗽孝舶惰盈體帕垣嶄照邀增瘍諾進罷盈拙綸痢根函芍淺散蹬紳瑰甚反腮聾彈遺階煽續(xù)爵惕緩郝強餡 評分方法：采用 “狀態(tài)描述法 ”，以、 B、 C 描述測評內容的狀態(tài)。 為該項測評內容的滿分； B為該項測評內容滿分的 66%； C 為該項測評內容滿分的 33%（部分測評內容的最低得分為 0，用 C標示）。每一指標的狀態(tài)確定后，經(jīng)過計算機處理，得出測評總分。 全國文明城市測評體系任務分解 49 全國文明城市測評體系任務分解科爾沁區(qū)文明辦 2020年 2月目 錄一、說明二、基本指標任務分解三、特色指標任務分解四、 “窗口 ”行業(yè)考察任務分解五、主要指標解釋說 明一、全國文明城市（城區(qū)）定彪空瞳找吹寒專翁拜導羔踴晌紡攤劑畫旁川芍困嗽孝舶惰盈體帕垣嶄照邀增瘍諾進罷盈拙綸痢根函芍淺散蹬紳瑰甚反腮聾彈遺階煽續(xù) 爵惕緩郝強餡 基本指標任務分解 全國文明城市測評體系任務分解 49 全國文明城市測評體系任務分解科爾沁區(qū)文明辦 2020年 2月目 錄一、說明二、基本指標任務分解三、特色指標任務分解四、“窗口”行業(yè)考察任務分解五、主要指標解釋說 明一、全國文明城市（城區(qū)）定彪空瞳找吹寒專翁拜導羔踴晌紡攤劑畫旁川芍困嗽孝舶惰盈體帕垣嶄照邀增瘍諾進罷盈拙綸痢根函芍淺散蹬紳瑰甚反腮聾彈遺階煽續(xù)爵惕緩郝強餡 責任類別 責任項目 責任內容 責任要求 測評方法 責任單位 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務 環(huán) 境 Ⅱ 1 干部學習教育 Ⅲ 1 理論宣傳與干部教育 1）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設第一位的任務，理論宣傳普及活動有計劃、有措施； 2）深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導黨員干部準確掌握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求； 3）干部理想信念、從政道德教育形成制度； 4）定期對干部進行經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質培訓。 材料審核 聽取匯報 1）區(qū)委宣傳部 2）區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校 3）區(qū)委組織部、區(qū)委黨校 4）區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)委黨校 Ⅲ 2 學習型黨組織建設 1）切實加強建設學習型黨組織的領導，按照分層分類推進要求，制定切實可行的具體實施意見； 2）黨委中心組堅持理論學習，按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化； 3）積極開展多種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動，落實集體學習、個人學習、崗位培訓、主題教育、學習考核等要求； 4）不斷探索學習型黨組織建設的方法和途徑，形成學習型黨組織建設的長效機制； 5）黨風廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。 材料審核 聽取匯報 1）區(qū)委宣傳部 2）區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦 3） 區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校 4）區(qū)委宣傳部 5）區(qū)紀檢委、區(qū)委黨校 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務 環(huán) 境 Ⅱ 1 干部學習教育 Ⅲ 3 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 1）以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內容，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，精心設計務實管用的活動載體，分類提出具體要求； 2）通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等多種形式，吸引廣大黨員參與，扎實推進活動； 3）加強活動的組織領導，結合實際制定實施意見，構建黨委統(tǒng)一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制； 4）發(fā)揮新聞媒體以及 現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等方面作用，宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡。 材料審核 聽取匯報 1） 2）區(qū)委組織部 3） 4）區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部 Ⅱ 2 政務行為規(guī)范 Ⅲ 4 建立科學民主決策制度 1）堅持科學民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度； 2）實行決策責任制、決策過錯責任追究制； 3）實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。 材料審核 聽取匯報 1)區(qū)政府辦 2)區(qū)政府辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文廣電局、區(qū)法院、區(qū)檢察院 3)區(qū)政府辦 Ⅲ 5 政務公開 1）建立政務公開制度，編制政務公開的目錄； 2）利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務，實現(xiàn)政務信息資源共享； 3）有黨政領導接待群眾來訪制度，有為市民服務的熱線電話、郵箱、 等聯(lián)系方式，并有有效的回復處理機制。 1）材料審核 2）網(wǎng)絡調查 3）材料審核、實地考察 1） 區(qū)政府辦 2） 區(qū)政府信息中心 3） 區(qū)政府辦、區(qū)信訪局 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務 環(huán) 境 Ⅱ 2 政務行為規(guī)范 Ⅲ 6 依法行政，加強監(jiān)督 1）嚴格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件； 2）規(guī)范行政行為、行政審批事項，政府部門、執(zhí)法單位嚴格按照 法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務； 3）紀檢、監(jiān)察部門及時處理有關違規(guī)行政的投訴； 4）各級政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督； 5）各級政府接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。 材料審核 1） 區(qū)政府辦 2）區(qū)政府辦、區(qū)人大辦 3）區(qū)紀檢委 4）區(qū)政府辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦 5）區(qū)政府辦 Ⅱ 3 勤政廉政的滿意度 Ⅲ 7 群眾對黨政機關行政效能的滿意度 ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調查 區(qū)委、區(qū)政府 Ⅲ 8 群眾對反腐倡廉工作的滿意度 ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調查 區(qū)紀檢委 責任類別 責任項 目 責任內容 責任要求 測評方法 責任單位 Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 4 法制宣傳教育與法律援助 Ⅲ 9 法制宣傳教育 1）積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，弘揚法治精神； 2）加強領導干部、公務員、青少年、 企業(yè)經(jīng)營管理人員、 農(nóng)民的法制宣傳教育；推進法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位；全民法制宣傳教育的普及率≥ 80%； 3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學法守法用法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。 1)3) 材料審核 2）實地考察、材料審核 1） 區(qū)司法局 2）區(qū)司法局、區(qū)組織部 、團區(qū)委、區(qū)人力資源和社會保障局 3）區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)人力資源和社會保障局 Ⅲ 10 法律援助與服務 1）設有 12348 法律服務專線或其他法律服務熱線； 2）街道、社區(qū)居委會設有人民調解委員會； 3）有機構承擔法律援助工作，并有經(jīng)費保障。 1） 2）材料審核、實地考察 3）材料審核 1） 2）區(qū)司法局 3）區(qū)司法局、區(qū)財政局 Ⅱ 5 公民權益維護 Ⅲ 11 市民對政府保障人民基本文化權益的滿意度 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調查 區(qū)政府辦 區(qū)文廣電局 Ⅲ 12 維護 勞動者合法權益 1）相關部門建立維護勞動者權益的協(xié)調機制，并制定預警機制和應急預案； 2）設立暢通的維權舉報電話和有效的處理機制； 3）無重大侵害勞動者合法權益的違法案件發(fā)生。 1） 3）材料審核 2）材料審核 1） 區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)工會 2） 3）區(qū)人力資源和社會保障局 Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 5 公民權益維護 Ⅲ 13 未成年人、老年人、婦女權益保護 1）有負責維護未成年人合法權益的部門； 2）勞動監(jiān)察機構采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象； 3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作 及其合法權益保護工作，有機構承擔流浪未成年人救助保護工作并有經(jīng)費保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實孤兒供養(yǎng)標準； 4）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2（起 /萬戶）； 5）有機構承擔婦女權益保障工作，保障婦女基本權益。 材料審核 1）區(qū)編辦、區(qū)教體局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)關工委、區(qū)法院 2）區(qū)人力資源和社會保障局 3）區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局 4）區(qū)法院 5）區(qū)婦聯(lián) Ⅲ 14 進城務工人員基本權益保障 1）建立進城務工人員工資監(jiān)控制度、工資保證金制度； 2）對進城務工人員執(zhí)行最低工資保障制度； 3）進城務工人員有 安全衛(wèi)生的居住條件和工作環(huán)境。 1） 2）材料審核 3）實地考察 1） 2）區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局 3）區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住建局、市住建委 Ⅲ 15 侵犯殘疾人合法權益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 ＜ （起 /萬戶） ＜ 2（起 /萬戶） ≥ 2（起 /萬戶） 材料審核 區(qū)殘聯(lián) Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 6 基層民主政治 Ⅲ 16 基層黨、群組織建設 1）加強和完善城市社區(qū)、機關、學校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設； 2）整合社區(qū)資源， 發(fā)揮黨、團員的模范帶頭作用； 3）加強社區(qū)流動黨員管理。 1） 3）材料審核 2）問卷調查 1）區(qū)委組織部、團區(qū)委、區(qū)工會、區(qū)婦聯(lián) 2）區(qū)委組織部、團區(qū)委 3）區(qū)委組織部 Ⅲ 17 社區(qū)民主建設與管理 1）制定規(guī)劃，積極推進社區(qū)居委會民主建設； 2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，選民參選率≥ 80%； 3）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務，形成社區(qū)事務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度； 4）新建居民小區(qū)依法實施物業(yè)管理，舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。 1） 2） 4）材料審核 3）材料審核、問卷 調查 1） 2） 3）區(qū)民政局、各街道辦 4）市房產(chǎn)局、各街道辦 責任類別 責任項目 責任內容 責任要求 測評方法 責任單位 Ⅰ 3 公 平 誠 信 的 市 場 環(huán) 境 Ⅱ 7 社會誠信 Ⅲ 18 誠信政府建設 1）加快政府誠信體系建設，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能； 2）政府在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴守契約； 3）市民對政府誠信的滿意度≥ 90%。 1） 2）材料審核 3）問卷調查 1） 2）區(qū)政府辦、區(qū)司法局 3）各街道辦 Ⅲ 19 信用體系建設 1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識； 2）建立企業(yè)信用供求機制（包括質量、信貸、稅務等）； 3）建立企業(yè)與重點人群的信用信息公開和共享機制，通過互聯(lián)網(wǎng)可免費查詢； 4）積極開展企業(yè)社會責任的宣傳教育活動，引導企業(yè)履行社會責任。 1）材料審核、問卷調查 2） 4）材料審核 3）網(wǎng)絡調查 1） 2） 4）區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)質監(jiān)分局、市銀監(jiān)分局、人民銀行、區(qū)經(jīng)信局 3）區(qū)工商分局、市司法局、市住建委、市保險行業(yè)協(xié)會、市財政局、人民銀行、區(qū)經(jīng)信局 Ⅲ 20 開展“百城萬店無假貨”活動 1）積極開展“百城萬店無假貨”活動，措施具體，社會影響大； 2）建成全國“百城萬店無假貨”活動示范街。 1）材料審核 2）實地考察 區(qū)委宣傳部、區(qū)工商分局、區(qū)商務局、區(qū)質監(jiān)分局 Ⅰ 3 公 平 誠 信 的 市 場 環(huán) 境 Ⅱ 8 市場監(jiān)管 Ⅲ 21 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品 1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制； 2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權、假冒偽劣產(chǎn)商品事件； 3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場； 4）無重大走私販私案件，無 窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。 材料審核 1） 區(qū)工商分局、區(qū)質監(jiān)分局、消費者協(xié)會 2） 3） 4）市工商局、市質監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)質監(jiān)分局、滿洲里海關駐通遼辦事處、區(qū)文廣電局 Ⅲ 22 維護企業(yè)合法權益 1）維護公平競爭，不搞地方保護主義； 2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務，無亂攤派等增加企業(yè)負擔現(xiàn)象； 3）對公務人員違紀行為堅決懲處。 1）問卷調查 2） 3）材料審核 2） 市行政審批中心、區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)