【正文】 實(shí)地考察的范圍主要是建成區(qū)（測(cè)評(píng)內(nèi)容： “以城 帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 ”除外）。 全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系任務(wù)分解 49 全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系任務(wù)分解科爾沁區(qū)文明辦 2020年 2月目 錄一、說(shuō)明二、基本指標(biāo)任務(wù)分解三、特色指標(biāo)任務(wù)分解四、 “窗口 ”行業(yè)考察任務(wù)分解五、主要指標(biāo)解釋說(shuō) 明一、全國(guó)文明城市（城區(qū)）定彪空瞳找吹寒專翁拜導(dǎo)羔踴晌紡攤劑畫(huà)旁川芍困嗽孝舶惰盈體帕垣嶄照邀增瘍諾進(jìn)罷盈拙綸痢根函芍淺散蹬紳瑰甚反腮聾 彈遺階煽續(xù)爵惕緩郝強(qiáng)餡 分值構(gòu)成：總分為 100＋ 12 分。每一指標(biāo)的狀態(tài)確定后，經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)處理，得出測(cè)評(píng)總分。 材料審核 聽(tīng)取匯報(bào) 1） 2）區(qū)委組織部 3） 4）區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部 Ⅱ 2 政務(wù)行為規(guī)范 Ⅲ 4 建立科學(xué)民主決策制度 1）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)集體決策制度； 2）實(shí)行決策責(zé)任制、決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制； 3）實(shí)行專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度。 1)3) 材料審核 2）實(shí)地考察、材料審核 1） 區(qū)司法局 2）區(qū)司法局、區(qū)組織部 、團(tuán)區(qū)委、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 3）區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 Ⅲ 10 法律援助與服務(wù) 1）設(shè)有 12348 法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線； 2）街道、社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)； 3）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律援助工作，并有經(jīng)費(fèi)保障。 1） 2）材料審核 3）實(shí)地考察 1） 2）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局 3）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住建局、市住建委 Ⅲ 15 侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 ＜ （起 /萬(wàn)戶） ＜ 2（起 /萬(wàn)戶） ≥ 2（起 /萬(wàn)戶） 材料審核 區(qū)殘聯(lián) Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 6 基層民主政治 Ⅲ 16 基層黨、群組織建設(shè) 1）加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè)； 2）整合社區(qū)資源， 發(fā)揮黨、團(tuán)員的模范帶頭作用； 3）加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理。 1）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查 2） 4）材料審核 3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 1） 2） 4）區(qū)工商分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、市銀監(jiān)分局、人民銀行、區(qū)經(jīng)信局 3）區(qū)工商分局、市司法局、市住建委、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市財(cái)政局、人民銀行、區(qū)經(jīng)信局 Ⅲ 20 開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng) 1）積極開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，措施具體，社會(huì)影響大； 2）建成全國(guó)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)示范街。 實(shí)地考察 考察表及責(zé)任單位另附 Ⅲ 24 行業(yè)風(fēng)氣滿意度 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 材料審核 區(qū)紀(jì)檢委 責(zé)任類別 責(zé)任項(xiàng)目 責(zé)任內(nèi)容 責(zé)任要求 測(cè)評(píng)方法 責(zé)任單位 Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 10 思想道德建設(shè) Ⅲ 25 社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)宣傳 1）努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習(xí)生活中，并融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程； 2）廣泛宣傳 和普及社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣； 3）弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；利用重大活動(dòng)、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開(kāi)展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。 1） 3）材料審核 2）材料審核、實(shí)地考察 1） 2）區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、各街道辦 3）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局 Ⅲ 29 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育 1）利用新聞媒體等多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度； 2）組織開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)； 3）組織開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀等全民讀書(shū)活動(dòng)。 材料審核 1）區(qū)教體局、區(qū)紀(jì)檢委 2） 3）區(qū)教體局 Ⅱ 12 文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 Ⅲ 34 文化事業(yè) 1）對(duì)文化的投入增幅不 低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重高于全省平均水平； 2）公共文化館、博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、美術(shù)館實(shí)現(xiàn)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放； 3）定期開(kāi)展公益性文化活動(dòng)； 4）實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。 材料審核 實(shí)地考察 1） 2） 3）區(qū)文廣電局、市文化局 Ⅲ 39 群眾藝術(shù)館（文化館）、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所 1）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為一級(jí)館；所屬各區(qū)文化館 100%達(dá)到三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，其中 60%以上為二級(jí)館； 2）市（或市轄區(qū) 域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為二級(jí)館，所屬各區(qū)文化館 90%達(dá)到三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，其中 40%以上為二級(jí)館； 3）群眾藝術(shù)館（文化館）建立并實(shí)施群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度； 4）每個(gè)街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)持長(zhǎng)期向社區(qū)居民開(kāi)放，正常開(kāi)展活動(dòng)。 1） 2）實(shí)地考察、材料審核 3）材料審核 1） 2） 3）市科技局、區(qū)科技局、市科協(xié)、區(qū)科協(xié) Ⅲ 43 科普宣傳、科普活動(dòng) 1）主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目； 2）市政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁(yè)； 3）圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》舉辦全市性科普教育活動(dòng)≥ 3 次 /年，確?？破栈顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。 實(shí)地考察 市住建委、市郵政局、市水務(wù)局、網(wǎng)通通遼分公司、電信通遼分公司 Ⅲ 47 人際關(guān)系 1）公交車等公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及 懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座； 2）友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)； 3）單位勞動(dòng)關(guān)系和諧，社區(qū)人際關(guān)系融洽。 材料審核 區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工會(huì)、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)紅會(huì)、區(qū)環(huán)保局、區(qū)科協(xié) Ⅲ 51 志愿者隊(duì)伍建設(shè) 1）建立市民廣泛參與的各類志愿服務(wù)組織； 2）建立全市性志愿者注冊(cè)登記制度，注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口總數(shù)的比例≥ 8%； 3）宣傳表彰志愿服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人。 1） 3）材料審核 2）問(wèn)卷調(diào)查 4）材料審核、實(shí)地考察 區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局 Ⅲ 55 學(xué)習(xí)宣傳道德模范 1）運(yùn)用新聞媒體、文藝作品、公益廣告等多種形式，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)、關(guān)愛(ài)道德模范的濃厚氛圍； 2）在社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位組織開(kāi)展巡講、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任； 3）市民對(duì)本市 道德模范的知曉率≥ 80%； 4）舉辦全國(guó)道德模范與身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，以互動(dòng)交流、文藝再現(xiàn)等方式宣傳道德模范和“中國(guó)好人榜”好人的感人事跡。 材料審核 實(shí)地考察 1） 2）市公安局、區(qū)公安分局、區(qū)文廣電局、聯(lián)通、移動(dòng)、電信、區(qū)委宣傳部 3）市公安局、區(qū)公安分局 Ⅰ 5 有 利 于 青 少 年 健 康 成 長(zhǎng) 的 社 會(huì) 文 化 環(huán) 境 Ⅱ 18 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 Ⅲ 59 發(fā)揮社會(huì)力量作用 1）深入開(kāi)展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)； 2）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)； 3）組織志愿者隊(duì)伍，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督； 4）在網(wǎng)吧、學(xué)校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。 1） 2）材料審核、實(shí)地考察 3） 4）材料審核 1） 區(qū)文廣電局、市郵政報(bào)刊零售批銷中心 2） 3） 4）區(qū)工商分局、區(qū)文廣電局、區(qū)公安分局 Ⅲ 63 校園周邊環(huán)境治理 1）定期組織開(kāi) 展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查； 2）加強(qiáng)校園周邊治安和交通管理； 3）加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理； 4）嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)、安全和教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動(dòng)的違法犯罪行為。 材料審核 實(shí)地考察 1）內(nèi)蒙古廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司通遼分公司 2） 3）市廣電局 責(zé)任類別 責(zé)任項(xiàng)目 責(zé)任內(nèi)容 責(zé)任要求 測(cè)評(píng)方法 責(zé)任單位 Ⅰ 6舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 22 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 Ⅲ 67 人均 GDP 水平 高于本省同類城市平均水平 等于本省同類城市平均水平 低于本省同類城市平均水平 材料審核 區(qū)委辦、區(qū)政府辦 區(qū)發(fā)改局 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 Ⅲ 68 單位 GDP 能耗 低于省年度控制目標(biāo) 等于省年度控制 目標(biāo) 高于省年度控制目標(biāo) 材料審核 區(qū)委辦、區(qū)政府辦 區(qū)發(fā)改局 區(qū)經(jīng)信局 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 Ⅲ 69 第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率 第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率大于GDP 增長(zhǎng)率 第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率等于GDP 增長(zhǎng)率 第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率小于GDP 增長(zhǎng)率 材料審核 區(qū)委辦、區(qū)政府辦 區(qū)發(fā)改局 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 Ⅲ 70 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 高于本省同類城市平均水平 等于本省同類城市平均水平 低于本省同類城市平均水平 材料審核 區(qū)委辦、區(qū)政府辦 區(qū)發(fā)改局 區(qū)統(tǒng)計(jì)局 區(qū)財(cái)政局 Ⅰ 6舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 22 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 Ⅲ 71 研發(fā)（ Ramp。 1）材料審核 2） 3） 4）實(shí)地考察 1） 市住建委 2） 市政工程處、市水務(wù)局 3） 4）市政工程處、市住建委 Ⅰ 6 舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 23 公共設(shè)施與公共交通 Ⅲ 76 萬(wàn)人擁有公 共汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔(dān)率 ＞ 8（標(biāo)臺(tái)） ＞ 6（標(biāo)臺(tái)） ≤ 6（標(biāo)臺(tái)） 材料審 核 市交通局 ＞ 15% ＞ 10% ≤ 10% Ⅲ 77 公交站點(diǎn)布局 1）公交站點(diǎn)分布合理，方便乘客換乘； 2）斑馬線、隔離柵欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客上下車、過(guò)馬路； 3）市民對(duì)公交站點(diǎn)布局與交通便捷的滿意度≥ 60%。 1）材料審核2）材料審核、實(shí)地考察 3）問(wèn)卷調(diào)查 1） 區(qū)衛(wèi)生局 2） 區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局 3） 區(qū)衛(wèi)生局 Ⅲ 81 經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生 1）經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)； 2）從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率 100%； 3）公共用品、用具消毒制度落實(shí)。 1）材料審核、聽(tīng)取匯報(bào) 2） 3）材料審核 1） 市房產(chǎn)局、區(qū)發(fā)改局 2） 3）市房產(chǎn)局 責(zé)任類別 責(zé)任項(xiàng)目 責(zé)任內(nèi)容 責(zé)任要求 測(cè)評(píng)方法 責(zé)任單位 Ⅰ 7 安 全 穩(wěn) 定 的 社 會(huì) 環(huán) 境 Ⅱ 28 公共安全 Ⅲ 91 安全保障 1）主要公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志； 2）城市公共消防設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完好率達(dá)到 100%； 3）社會(huì)面、重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求； 4）社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用。 1） 2） 3）材料審核 4）問(wèn)卷調(diào)查 1） 區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、市 人防辦 2） 3）區(qū)委辦、政府辦 Ⅲ 95 安全生產(chǎn) 1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全誠(chéng)信建設(shè)和安全文化建設(shè)； 2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)的制度環(huán)境； 3）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)； 4）各類事故死亡總?cè)藬?shù)控制在政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)； 5）億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。 1） 3） 4）材料審核 2）實(shí)地考察 1） 區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、各街道辦 2） 各街道辦 3） 區(qū)信訪局、區(qū)公安分局 4） 區(qū)信訪局 Ⅱ 30 社會(huì)穩(wěn)定 Ⅲ 99 邪教活動(dòng)得到有效控制 1）無(wú)邪教人員的“四類”案件和事件發(fā)生； 2）每年開(kāi)展全市性的反邪教宣傳教育活動(dòng)； 3）把防范和處理邪教工作納入社會(huì)治安綜合治理體系。 空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)≤292 天；主要污染物年日均值均滿足國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)