【正文】 實地考察的范圍主要是建成區(qū)（測評內(nèi)容： “以城 帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展 ”除外）。 全國文明城市測評體系任務分解 49 全國文明城市測評體系任務分解科爾沁區(qū)文明辦 2020年 2月目 錄一、說明二、基本指標任務分解三、特色指標任務分解四、 “窗口 ”行業(yè)考察任務分解五、主要指標解釋說 明一、全國文明城市（城區(qū)）定彪空瞳找吹寒專翁拜導羔踴晌紡攤劑畫旁川芍困嗽孝舶惰盈體帕垣嶄照邀增瘍諾進罷盈拙綸痢根函芍淺散蹬紳瑰甚反腮聾 彈遺階煽續(xù)爵惕緩郝強餡 分值構成：總分為 100＋ 12 分。每一指標的狀態(tài)確定后，經(jīng)過計算機處理，得出測評總分。 材料審核 聽取匯報 1） 2）區(qū)委組織部 3） 4）區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部 Ⅱ 2 政務行為規(guī)范 Ⅲ 4 建立科學民主決策制度 1）堅持科學民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度； 2）實行決策責任制、決策過錯責任追究制； 3）實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。 1)3) 材料審核 2）實地考察、材料審核 1） 區(qū)司法局 2）區(qū)司法局、區(qū)組織部 、團區(qū)委、區(qū)人力資源和社會保障局 3）區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)人力資源和社會保障局 Ⅲ 10 法律援助與服務 1）設有 12348 法律服務專線或其他法律服務熱線； 2）街道、社區(qū)居委會設有人民調(diào)解委員會； 3）有機構承擔法律援助工作，并有經(jīng)費保障。 1） 2）材料審核 3）實地考察 1） 2）區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局 3）區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住建局、市住建委 Ⅲ 15 侵犯殘疾人合法權益事件（遺棄、虐待、侮辱等）投訴率 ＜ （起 /萬戶） ＜ 2（起 /萬戶） ≥ 2（起 /萬戶） 材料審核 區(qū)殘聯(lián) Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 6 基層民主政治 Ⅲ 16 基層黨、群組織建設 1）加強和完善城市社區(qū)、機關、學校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設； 2）整合社區(qū)資源， 發(fā)揮黨、團員的模范帶頭作用； 3）加強社區(qū)流動黨員管理。 1）材料審核、問卷調(diào)查 2） 4）材料審核 3）網(wǎng)絡調(diào)查 1） 2） 4）區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、市銀監(jiān)分局、人民銀行、區(qū)經(jīng)信局 3）區(qū)工商分局、市司法局、市住建委、市保險行業(yè)協(xié)會、市財政局、人民銀行、區(qū)經(jīng)信局 Ⅲ 20 開展“百城萬店無假貨”活動 1）積極開展“百城萬店無假貨”活動，措施具體，社會影響大； 2）建成全國“百城萬店無假貨”活動示范街。 實地考察 考察表及責任單位另附 Ⅲ 24 行業(yè)風氣滿意度 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 材料審核 區(qū)紀檢委 責任類別 責任項目 責任內(nèi)容 責任要求 測評方法 責任單位 Ⅰ 4 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 Ⅱ 10 思想道德建設 Ⅲ 25 社會主義核心價值體系的學習宣傳 1）努力把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學習生活中，并融入國民教育和精神文明建設全過程； 2）廣泛宣傳 和普及社會主義榮辱觀，引導人們知榮辱、講正氣、盡義務，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣； 3）弘揚民族精神和時代精神；利用重大活動、重要紀念日、節(jié)慶日開展集中性學習宣傳活動。 1） 3）材料審核 2）材料審核、實地考察 1） 2）區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、各街道辦 3）區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局 Ⅲ 29 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育 1）利用新聞媒體等多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度； 2）組織開展“我們的節(jié)日”主題活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)； 3）組織開展中華經(jīng)典誦讀等全民讀書活動。 材料審核 1）區(qū)教體局、區(qū)紀檢委 2） 3）區(qū)教體局 Ⅱ 12 文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 Ⅲ 34 文化事業(yè) 1）對文化的投入增幅不 低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，文化事業(yè)費占財政總支出的比重高于全省平均水平； 2）公共文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術館實現(xiàn)向社會免費開放； 3）定期開展公益性文化活動； 4）實現(xiàn)每個行政村每月免費放映一場電影的目標。 材料審核 實地考察 1） 2） 3）區(qū)文廣電局、市文化局 Ⅲ 39 群眾藝術館（文化館）、社區(qū)文化活動場所 1）市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術館（文化館）為一級館；所屬各區(qū)文化館 100%達到三級館以上標準，其中 60%以上為二級館； 2）市（或市轄區(qū) 域內(nèi)）群眾藝術館（文化館）為二級館，所屬各區(qū)文化館 90%達到三級館以上標準，其中 40%以上為二級館； 3）群眾藝術館（文化館）建立并實施群眾文化輔導員進社區(qū)、包片輔導制度； 4）每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，堅持長期向社區(qū)居民開放，正常開展活動。 1） 2）實地考察、材料審核 3）材料審核 1） 2） 3）市科技局、區(qū)科技局、市科協(xié)、區(qū)科協(xié) Ⅲ 43 科普宣傳、科普活動 1）主要新聞媒體設有科普宣傳欄目、節(jié)目； 2）市政府網(wǎng)站設有科普網(wǎng)頁； 3）圍繞《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》舉辦全市性科普教育活動≥ 3 次 /年，確保科普活動經(jīng)費。 實地考察 市住建委、市郵政局、市水務局、網(wǎng)通通遼分公司、電信通遼分公司 Ⅲ 47 人際關系 1）公交車等公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及 懷抱嬰兒者主動讓座； 2）友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問； 3）單位勞動關系和諧，社區(qū)人際關系融洽。 材料審核 區(qū)文明辦、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工會、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)紅會、區(qū)環(huán)保局、區(qū)科協(xié) Ⅲ 51 志愿者隊伍建設 1）建立市民廣泛參與的各類志愿服務組織； 2）建立全市性志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口總數(shù)的比例≥ 8%； 3）宣傳表彰志愿服務先進集體和個人。 1） 3）材料審核 2）問卷調(diào)查 4）材料審核、實地考察 區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局 Ⅲ 55 學習宣傳道德模范 1）運用新聞媒體、文藝作品、公益廣告等多種形式，大力宣傳道德模范的先進事跡，形成學習、崇尚、爭當、關愛道德模范的濃厚氛圍； 2）在社區(qū)、企業(yè)、機關、學校、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位組織開展巡講、報告會、座談會等活動，大力宣傳道德模范的先進事跡，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導人們自覺履行法定義務，承擔社會責任、家庭責任； 3）市民對本市 道德模范的知曉率≥ 80%； 4）舉辦全國道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動，以互動交流、文藝再現(xiàn)等方式宣傳道德模范和“中國好人榜”好人的感人事跡。 材料審核 實地考察 1） 2）市公安局、區(qū)公安分局、區(qū)文廣電局、聯(lián)通、移動、電信、區(qū)委宣傳部 3）市公安局、區(qū)公安分局 Ⅰ 5 有 利 于 青 少 年 健 康 成 長 的 社 會 文 化 環(huán) 境 Ⅱ 18 網(wǎng)絡環(huán)境 Ⅲ 59 發(fā)揮社會力量作用 1）深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動； 2）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要落實安全管理責任，加強行業(yè)自律，積極開展精神文明創(chuàng)建活動； 3）組織志愿者隊伍，積極開展網(wǎng)絡監(jiān)督； 4）在網(wǎng)吧、學校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。 1） 2）材料審核、實地考察 3） 4）材料審核 1） 區(qū)文廣電局、市郵政報刊零售批銷中心 2） 3） 4）區(qū)工商分局、區(qū)文廣電局、區(qū)公安分局 Ⅲ 63 校園周邊環(huán)境治理 1）定期組織開 展校園周邊環(huán)境專項檢查； 2）加強校園周邊治安和交通管理； 3）加強對中小學校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點的管理； 4）嚴厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)、安全和教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動的違法犯罪行為。 材料審核 實地考察 1）內(nèi)蒙古廣電信息網(wǎng)絡有限公司通遼分公司 2） 3）市廣電局 責任類別 責任項目 責任內(nèi)容 責任要求 測評方法 責任單位 Ⅰ 6舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 22 經(jīng)濟發(fā)展方式 Ⅲ 67 人均 GDP 水平 高于本省同類城市平均水平 等于本省同類城市平均水平 低于本省同類城市平均水平 材料審核 區(qū)委辦、區(qū)政府辦 區(qū)發(fā)改局 區(qū)統(tǒng)計局 Ⅲ 68 單位 GDP 能耗 低于省年度控制目標 等于省年度控制 目標 高于省年度控制目標 材料審核 區(qū)委辦、區(qū)政府辦 區(qū)發(fā)改局 區(qū)經(jīng)信局 區(qū)統(tǒng)計局 Ⅲ 69 第三產(chǎn)業(yè)貢獻率 第三產(chǎn)業(yè)增長率大于GDP 增長率 第三產(chǎn)業(yè)增長率等于GDP 增長率 第三產(chǎn)業(yè)增長率小于GDP 增長率 材料審核 區(qū)委辦、區(qū)政府辦 區(qū)發(fā)改局 區(qū)統(tǒng)計局 Ⅲ 70 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 高于本省同類城市平均水平 等于本省同類城市平均水平 低于本省同類城市平均水平 材料審核 區(qū)委辦、區(qū)政府辦 區(qū)發(fā)改局 區(qū)統(tǒng)計局 區(qū)財政局 Ⅰ 6舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 22 經(jīng)濟發(fā)展方式 Ⅲ 71 研發(fā)（ Ramp。 1）材料審核 2） 3） 4）實地考察 1） 市住建委 2） 市政工程處、市水務局 3） 4）市政工程處、市住建委 Ⅰ 6 舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 Ⅱ 23 公共設施與公共交通 Ⅲ 76 萬人擁有公 共汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔率 ＞ 8（標臺） ＞ 6（標臺） ≤ 6（標臺） 材料審 核 市交通局 ＞ 15% ＞ 10% ≤ 10% Ⅲ 77 公交站點布局 1）公交站點分布合理，方便乘客換乘； 2）斑馬線、隔離柵欄設置科學，方便乘客上下車、過馬路； 3）市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度≥ 60%。 1）材料審核2）材料審核、實地考察 3）問卷調(diào)查 1） 區(qū)衛(wèi)生局 2） 區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局 3） 區(qū)衛(wèi)生局 Ⅲ 81 經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生 1）經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營； 2）從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗，“五病”調(diào)離率 100%； 3）公共用品、用具消毒制度落實。 1）材料審核、聽取匯報 2） 3）材料審核 1） 市房產(chǎn)局、區(qū)發(fā)改局 2） 3）市房產(chǎn)局 責任類別 責任項目 責任內(nèi)容 責任要求 測評方法 責任單位 Ⅰ 7 安 全 穩(wěn) 定 的 社 會 環(huán) 境 Ⅱ 28 公共安全 Ⅲ 91 安全保障 1）主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標志； 2）城市公共消防設施達到國家標準，完好率達到 100%； 3）社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求； 4）社區(qū)警務室建設和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用。 1） 2） 3）材料審核 4）問卷調(diào)查 1） 區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)消防大隊、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、市 人防辦 2） 3）區(qū)委辦、政府辦 Ⅲ 95 安全生產(chǎn) 1）加強安全生產(chǎn)宣傳教育、安全誠信建設和安全文化建設； 2）加強安全生產(chǎn)“三項建設”，建立安全生產(chǎn)的制度環(huán)境； 3）全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”，落實安全生產(chǎn)各項任務； 4）各類事故死亡總人數(shù)控制在政府下達的控制指標以內(nèi)； 5）億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在政府下達的控制指標以內(nèi)。 1） 3） 4）材料審核 2）實地考察 1） 區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、各街道辦 2） 各街道辦 3） 區(qū)信訪局、區(qū)公安分局 4） 區(qū)信訪局 Ⅱ 30 社會穩(wěn)定 Ⅲ 99 邪教活動得到有效控制 1）無邪教人員的“四類”案件和事件發(fā)生； 2）每年開展全市性的反邪教宣傳教育活動； 3）把防范和處理邪教工作納入社會治安綜合治理體系。 空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)≤292 天；主要污染物年日均值均滿足國家二級標準