【正文】 模：點(diǎn)地面積2400㎡，儲(chǔ)油罐容積180 m3,雙槍稅控加油機(jī)8臺(tái)。建設(shè)期限：項(xiàng)目建設(shè)期為1年，即2013年8月至2014年8月。建設(shè)內(nèi)容：征用土地2400㎡，建設(shè)框架結(jié)構(gòu)辦公用房一幢，總層數(shù)一層，建筑面積300㎡；建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)加油站網(wǎng)架（罩棚），建筑面積400㎡；建設(shè)框架結(jié)構(gòu)廁所一幢，總層數(shù)一層，建筑面積70 ㎡及配套土建工程。購(gòu)入地埋臥式儲(chǔ)油罐8個(gè)，油罐儲(chǔ)油容積180 m3，雙槍稅控加油機(jī)8臺(tái)，加油站輸油管道，供電及通訊設(shè)備一套，其它輔助材一批，環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)力求等配套設(shè)施。投資規(guī)模及資金構(gòu)成。其中：，預(yù)備費(fèi)20萬(wàn)元。，占項(xiàng)目總投資額的100%。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表見下表表1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1項(xiàng)目產(chǎn)品方案噸/年成品油噸/年2主要原料消耗定額成品油噸/年2400成品油3主要原（輔）料消耗正常年0柴油噸/年78093汽油噸/年82097汽油噸/年8004燃料及動(dòng)力消耗水萬(wàn)方/年電萬(wàn)度/年5全廠定員人10加油工人人8管理人員人26工作制度年工作日d/a365安檢、維修日除外日工作班次Sh3班工作時(shí)數(shù)h8有效工時(shí)8小時(shí)7占地面積㎡24008建筑面積㎡770新增9產(chǎn)值萬(wàn)元/年平均值全員勞動(dòng)生產(chǎn)力萬(wàn)元/10項(xiàng)目總投資萬(wàn)元其中:建設(shè)投資萬(wàn)元流動(dòng)資金萬(wàn)元建設(shè)資金籌措企業(yè)自籌萬(wàn)元國(guó)家貼息貸款萬(wàn)元11生產(chǎn)成本總成本萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)期平均其中:固定成本萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)期平均可變成本萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)期平均經(jīng)營(yíng)成本萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)期平均12財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)稅前內(nèi)部收益率%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元按資回收期年稅后內(nèi)部收益率%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元投資回收期年投資利潤(rùn)率%投資利稅率%資本金利潤(rùn)率%產(chǎn)值利潤(rùn)率%盈虧平衡點(diǎn)%項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，將解決靖邊縣張家畔鎮(zhèn)北大街和龍山路區(qū)域無(wú)加油站的問(wèn)題；該加油站的建設(shè)，將解決該區(qū)域機(jī)動(dòng)車輛、過(guò)境車輛和周邊企業(yè)及個(gè)體生產(chǎn)、生活、各種機(jī)械用油難的問(wèn)題；加強(qiáng)安全生產(chǎn)，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，保障成品油質(zhì)量及價(jià)格。項(xiàng)目建成后，可解決10人就業(yè)，為周圍居民逐年增收提供有力的保證；同時(shí)也能有效帶動(dòng)商品流通、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。第二節(jié) 可行性報(bào)告編制依據(jù)和范圍一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)國(guó)家西部大開發(fā)若干問(wèn)題的意見《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]18號(hào)）?！吨泄碴兾魇∥兾魇∪嗣裾P(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》?！蛾兾魇?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”計(jì)劃及2013年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》?！毒高吙h縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”計(jì)劃及2013年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》?！毒高吙h政府工作報(bào)告（2013年）》；《靖邊縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）。國(guó)家計(jì)委計(jì)資（1984）164號(hào)《通知》和國(guó)家計(jì)委計(jì)工（1985）949號(hào)《通知》要求可行性研究報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容。國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的通知》（2006年7月3日發(fā)改投資（2006）1325號(hào)）?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》。1國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部《關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)[2003]147號(hào)）。1《陜西省省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20032013年）》。二、設(shè)計(jì)采用的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)《汽車加油加汽站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB501562002）；《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5018093）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687）；《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB5004595）；《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5022095）；《陜西省 “十二五”發(fā)展綱要》；《陜西省城鎮(zhèn)布局規(guī)劃20002020年》；《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T503262006）；《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5018793）；《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB500092001）；1《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500072002）；1《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112001）；1《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005295）；1《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5003492）；1《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ8785）；1《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5005794)。1《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）；1《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）；1《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l理》及《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等法規(guī)。三、可行性研究報(bào)告編制的范圍市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和建設(shè)規(guī)模。項(xiàng)目選址?？偼顿Y概算、固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金投資和無(wú)形資產(chǎn)投資估算。機(jī)構(gòu)設(shè)置及勞動(dòng)定員。項(xiàng)目實(shí)施方案。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)成本計(jì)算。不確定性指標(biāo)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及項(xiàng)目結(jié)論。四、項(xiàng)目研究工作的原則充分反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果，內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，結(jié)論明確，滿足決策單位或業(yè)主的要求；各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源可靠、時(shí)效性強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)條件闡述清晰、分析客觀；總體布局合理，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)目標(biāo)和保障措施符合實(shí)際，切實(shí)可行；選用的主要設(shè)備規(guī)格、型號(hào)等參數(shù)能滿足預(yù)訂貨的要求；方法科學(xué)、論證充分，確定的方案經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行，確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，滿足初步設(shè)計(jì)依據(jù)和要求；采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、參數(shù)、定額符合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況；投資估算切合實(shí)際、符合有關(guān)規(guī)定；效益分析評(píng)價(jià)客觀、實(shí)事求是；認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范；研究報(bào)告符合縣情，提出的結(jié)論性意見和措施建議切合實(shí)際，具有可操作性。第三節(jié) 綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論一、綜合評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)可以指導(dǎo)加油站從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、貯運(yùn)和維修等全過(guò)程進(jìn)行安全控制。加油站的安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)其可行性研究報(bào)告進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，位于初步設(shè)計(jì)之前。通過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)可以避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料，以及不合適的設(shè)備、設(shè)施，如必須采用時(shí)，可以提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。加油站的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在加油站竣工、試運(yùn)行正常后進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，其所需的技術(shù)文件是詳細(xì)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)情況。通過(guò)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)可以查出設(shè)計(jì)中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施，提高加油站的安全水平。加油站的安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，一般處在加油站正式運(yùn)行的階段。安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)所需的技術(shù)文件是詳細(xì)設(shè)計(jì)文件、修改設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)情況，專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)所需的技術(shù)文件是詳細(xì)設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)資料。需要它們的目的是為了了解系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，為進(jìn)一步采取措施降低危險(xiǎn)性提供依據(jù)。該項(xiàng)目建成后，%，投資利潤(rùn)率為29%，產(chǎn)值利潤(rùn)率為11%，均超過(guò)行業(yè)基準(zhǔn)水平。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響，生態(tài)負(fù)效益是微小的和可控制的。項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)刺激消費(fèi)、拉動(dòng)投資具有重要作用，能為靖邊縣城鄉(xiāng)提供10個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)緩解當(dāng)前就業(yè)壓力作用明顯；。由此可見該項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益是十分顯著的。二、論證結(jié)論項(xiàng)目建成后，能解決靖邊縣北郊周邊區(qū)域群眾機(jī)動(dòng)車輛、過(guò)境車輛和周邊企業(yè)及個(gè)體生產(chǎn)、生活、各種機(jī)械用油難問(wèn)題；并對(duì)部分修理鋪、百貨店的零散銷售、儲(chǔ)貯成品油不規(guī)范、不安全經(jīng)營(yíng)行為可以得到徹底解決。減少全縣安全生產(chǎn)隱患，規(guī)范全縣成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，保障成品油質(zhì)量及價(jià)格。項(xiàng)目建成后，可解決靖邊縣10人就業(yè)，農(nóng)民逐年增收提供有力的保證；同時(shí)也能有效帶動(dòng)商品流通、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。故該項(xiàng)目的實(shí)施是符合國(guó)家、省、州、縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、地方財(cái)政增長(zhǎng)具有積極的意義。通過(guò)綜合測(cè)算，該項(xiàng)目選址合理，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合，地理位置優(yōu)越，項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)較小，對(duì)靖邊縣張家畔鎮(zhèn)綜合功能的提升起到積極作用，更方便全縣及周邊群眾的生產(chǎn)生活。靖邊縣恒源加油站擬建設(shè)項(xiàng)目符合陜西省成品油流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，建站條件基本具備，建設(shè)規(guī)模符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB501562002）規(guī)定的加油站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。故該項(xiàng)目是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益十分顯著的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)可行，建設(shè)十分必要。 第四節(jié) 存在的問(wèn)題與建議一、項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題：成品油具有合格的質(zhì)量加油站一定要重視成品油質(zhì)量，把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)；不能因油價(jià)起伏不定，成品油供應(yīng)短缺，以次充好。開展安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加油站建設(shè)必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。為保證加油站投產(chǎn)后安全運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)創(chuàng)造基本條件。按現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)安全法規(guī)的要求，綜合考慮安全設(shè)施，對(duì)必須設(shè)置的消防設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、油氣回收及污水處理等單項(xiàng)工程進(jìn)行投資。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一定要做到安全生產(chǎn)、銷售；隨時(shí)檢查消防設(shè)施及設(shè)備的試運(yùn)行情況，如防雷、防靜電接地點(diǎn)等情況；加油站滅火器材、消防設(shè)施的配置方式和數(shù)量情況，安全人員配備情況等；加油站安全管理規(guī)章制度明細(xì)及安全人員培訓(xùn)考核等。二、項(xiàng)目建設(shè)建議：加油站地點(diǎn)的選擇，除了應(yīng)從建設(shè)條件和經(jīng)濟(jì)效益等因素考慮外，還應(yīng)從安全、健康及環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行綜合考慮。加油站建設(shè)項(xiàng)目除保證安全的措施及設(shè)施外，還必須滿足國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等各種法規(guī)中有關(guān)安全的要求。加油站的擬建規(guī)模應(yīng)考慮職業(yè)危害的可能性及安全生產(chǎn)的可靠性。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算，應(yīng)包括安全、衛(wèi)生及環(huán)保應(yīng)采取的技術(shù)措施和設(shè)施所需要的投資。具有穩(wěn)定、質(zhì)量合格的油源供應(yīng)渠道，安全生產(chǎn)銷售。第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性及可行性第一節(jié) 項(xiàng)目的背景一、靖邊縣基本情況靖邊縣是1935年解放的革命老區(qū)，位于陜西省北部偏西，地處毛烏素沙漠南緣。全縣總面積5088平方公里，按地形地貌分為三個(gè)區(qū)域，即北部風(fēng)沙灘區(qū)、中部梁峁?jié)緟^(qū)、南部丘陵溝壑區(qū)，分別約占總面積的三分之一。全縣海拔介于1123米——1823米之間，℃，全縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，214個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)，其中農(nóng)業(yè)人口28萬(wàn)人。靖邊歷史悠久，文化燦爛。靖邊史稱“夏州”、“朔方”，明太祖年間（1373年）設(shè)“靖邊（取“綏靖邊疆”之義）衛(wèi)”，清雍正九年（1731年）設(shè)“靖邊縣。”1600年前的東晉十六國(guó)時(shí)期，匈奴貴族赫連勃勃建立“大夏國(guó)”，大夏國(guó)都統(tǒng)萬(wàn)城歷史遺址經(jīng)歷1600年的風(fēng)雨仍然基本保存完好，是匈奴族在人類歷史上遺留下的唯一都城遺址，1996年被國(guó)務(wù)院公布為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)，在靖邊的小河、天賜灣、青陽(yáng)岔等地生活戰(zhàn)斗了65個(gè)日夜，期間召開了著名的“小河會(huì)議”，拉開了全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略反攻的序幕，目前，這些革命舊址依然保存完好。治沙英雄牛玉琴幾十年如一日，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，植樹造林11萬(wàn)畝，是中國(guó)婦女的楷模。靖邊縣的剪紙、信天游等民間藝術(shù)，風(fēng)格獨(dú)特，久負(fù)盛名，被譽(yù)為“民間剪紙之鄉(xiāng)”、“信天游故里”，極具民族特色和傳統(tǒng)意蘊(yùn)，是蒙漢文化的有機(jī)交融，是草原文化與中原文化的有機(jī)結(jié)合。靖邊資源富集，物華天寶。我縣境內(nèi)天然氣、石油、煤炭和巖鹽等礦產(chǎn)資源豐富。以靖邊為中心的陜甘寧盆地中部天然氣田，探明儲(chǔ)量4666億立方米，是中國(guó)發(fā)現(xiàn)最早的陸上最大世界級(jí)整裝大氣田，建成了年凈化能力達(dá)50億立方米的目前亞洲最大的天然氣凈化廠。我縣承擔(dān)著向北京、西安、銀川、上海等全國(guó)20多個(gè)大中城市供氣的重任，是“西氣東輸”的樞紐。南部山區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的石油資源，已探明儲(chǔ)量約在3億噸以上。境內(nèi)北部煤炭資源分布面積達(dá)800多平方公里，是神府煤田連接部分，已探明儲(chǔ)量達(dá)35億噸以上，總儲(chǔ)量預(yù)測(cè)在150—200億噸。我縣巖鹽資源也十分豐富，預(yù)計(jì)巖鹽儲(chǔ)量在1500—2000億噸。煤油氣鹽四大資源同時(shí)在一個(gè)縣境內(nèi)富集，全國(guó)獨(dú)一無(wú)二，世界罕見。目前，由陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)投資267億元建設(shè)的靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)開工，最終將建成投資過(guò)千億、產(chǎn)值過(guò)千億、甲醇年產(chǎn)量過(guò)千萬(wàn)噸的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的新型能源化工基地。同時(shí)，我縣水資源、土地、林地資源較為豐富。,境內(nèi)有蘆河等六大河流，共建成大中型水庫(kù)35座，居陜西省之首。我縣土地資源豐富，全縣人均土地面積31畝，有耕地資源168萬(wàn)畝，人均耕地5畝，其中水澆地2畝。全縣林草保存面積345萬(wàn)畝，%，居陜北前列，是黃河流域基本不向黃河輸送泥沙的第一縣。靖邊交通便利，區(qū)位優(yōu)越。青銀、包茂兩條高速公路在縣城交匯，穿越我縣的太中銀鐵路已投入運(yùn)營(yíng)。鄂爾多斯至靖邊鐵路即將開工建設(shè)。我縣將形成承東啟西、聯(lián)南通北、通江達(dá)海的大交通格局，成為連通華北、西北的重要交通樞紐。兩條高速公路和一條高速鐵路同時(shí)在一個(gè)縣城交匯，全省獨(dú)一無(wú)二，全國(guó)不多見。靖邊發(fā)展迅速，實(shí)力較強(qiáng)。20