【正文】 京滬鐵路、S101省道貫穿全境，水運(yùn)經(jīng)澮河可入長(zhǎng)江，縣城南距蚌埠機(jī)場(chǎng)60公里。X縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，先后被確定為國(guó)家商品糧大縣、國(guó)家糧油基地試點(diǎn)縣。2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）。穩(wěn)步健康發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)為老年公寓提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場(chǎng)前景。 項(xiàng)目提出的背景我國(guó)自上世紀(jì)末已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。目前老齡階段人口已占總?cè)丝诘?3%以上，并繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。，按13%計(jì)算，老齡階段人口已達(dá)8萬(wàn)多人，鑒于X縣也是勞動(dòng)力輸出縣，留守老人、空巢老人較多，社會(huì)養(yǎng)老亟待完善提高。隨著人口老齡化程度的加劇，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后，老齡人口問(wèn)題即老年人的需求問(wèn)題和人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題日益突出，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視影響。人口老齡化和老年人問(wèn)題，是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流少了，勢(shì)必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問(wèn)題。老人中差不多有三成的人都存在這樣或那樣的心理問(wèn)題，部分老年人因離退休的社會(huì)角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生出心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨(dú)和失落感，與子女遠(yuǎn)離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等，使他們整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其個(gè)性和行為方式已定型，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對(duì)后輩消費(fèi)方式和價(jià)值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家庭和睦與身心健康。目前老年人最需要解決的問(wèn)題是：經(jīng)常有人交流、看病就醫(yī)方便、生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，隨著工作節(jié)奏的加快，所受壓力不斷加大，在贍養(yǎng)老人方面常常力不從心。老年人渴望擁有一個(gè)舒適、寧?kù)o、便于交流的居住環(huán)境，老年公寓恰好能滿足廣大老年人的這一愿望。X縣老年公寓建成投入運(yùn)營(yíng)后，使入住的老年人真正享受到了正常的生活情趣，將取得良好的社會(huì)效益和廣泛的社會(huì)效應(yīng)，從而為我縣社會(huì)化養(yǎng)老做出積極的貢獻(xiàn)。社會(huì)的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，百姓的期盼。X縣老年公寓項(xiàng)目正是在這樣的背景下提出的。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設(shè)施的完善，全縣人口的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個(gè)人口中的比重逐年增大，“白發(fā)浪潮”日益臨近；另一方面計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為減少，大家庭逐漸小型化。預(yù)計(jì)X縣“十二五”期間老齡人口年均增長(zhǎng)1萬(wàn)人左右，將達(dá)到9萬(wàn)人以上，城區(qū)老年人將接近萬(wàn)人，現(xiàn)有的敬老院、養(yǎng)老院，不能滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需要。人口老化已逐漸受到全縣社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，社會(huì)養(yǎng)老已是大勢(shì)所趨，為老年人建設(shè)集住宿、醫(yī)療、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑于一體的綜合性老年公寓已成時(shí)代發(fā)展的必然要求。老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，他們?cè)?jīng)為國(guó)家、社會(huì)和家庭做出過(guò)貢獻(xiàn)，其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足廣大老年人的物質(zhì)生活與精神文化需求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也對(duì)促進(jìn)家庭和睦、人際關(guān)系融洽、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有直接而深刻的影響。同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有效提高包括廣大老年人在內(nèi)的全體人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。因此，X縣老年公寓項(xiàng)目是非常必要的。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 老齡人口目前全縣60歲以上的老人已達(dá)8萬(wàn)多人，其中僅城區(qū)內(nèi)的老年人口就有8000人左右，并呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。老年人口的增多，經(jīng)濟(jì)條件的改善，思想觀念的更新，使入住老年公寓成為迫切需要，能夠保證項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)營(yíng)。 優(yōu)越的地理環(huán)境項(xiàng)目所在地靠近城區(qū)主干道，交通便利。與三八河景觀綠化帶毗鄰，空氣清新自然，環(huán)境舒適，是老人居住、活動(dòng)的理想場(chǎng)所。 與社會(huì)（兒童）福利中心項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資源共享，可大幅度降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本我縣社會(huì)（兒童）福利中心項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)已建成面積4000㎡，院內(nèi)路面已硬化、綠化，電力、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套。因此，本項(xiàng)目在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，可進(jìn)一步完善醫(yī)療和養(yǎng)老功能，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療和養(yǎng)老資源共享，加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，節(jié)約建設(shè)資金。建成運(yùn)營(yíng)后，資源共享也能大幅度降低運(yùn)營(yíng)成本。第三章 建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件X縣康惠醫(yī)院附屬老年公寓項(xiàng)目，位于X縣康惠醫(yī)院院內(nèi)，具有必備的地理位置優(yōu)勢(shì)和建設(shè)條件。 建設(shè)場(chǎng)地X縣康惠醫(yī)院附屬老年公寓項(xiàng)目，位于X縣城區(qū)的東北部垓下路81號(hào)，城西公園以西300多米，緊鄰交通主干道垓下路。建設(shè)場(chǎng)址交通方便，地勢(shì)平坦，地理位置優(yōu)越。1）場(chǎng)地地形地貌擬建項(xiàng)目位置屬河流沖積平原地貌單元，所處位置地形平坦，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象。2）項(xiàng)目區(qū)地下水水質(zhì)較好，對(duì)各種砼均無(wú)侵蝕性。 氣象條件擬建項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆跍責(zé)釒Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)。日照充足，四季分明，雨量充沛。一年四季皆有利于工程施工。項(xiàng)目區(qū)適宜老年人居住，宜安裝取暖降溫設(shè)備。1）氣溫℃，最低氣溫15℃，年平均氣溫18℃左右，其中以七、八月份氣溫最高，元月份最低。7月份最高，月平均氣溫27℃1月份最低，℃2）降水量年降水量6001000mm之間，年平均降雨量800mm，主要集中在每年的69月份，降雨量占全年的6070%。3）濕度年平均相對(duì)濕度70%。4）風(fēng)速主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，最大風(fēng)速24m/s。5）氣壓1991—。6）光照。7）無(wú)霜期年平均無(wú)霜期210天左右。根據(jù)“地震烈度區(qū)劃圖”的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)域地震烈度為7度設(shè)防區(qū)。 基礎(chǔ)設(shè)施條件1）給排水項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)有自備深井一眼，配備無(wú)塔供水增壓器形成自來(lái)水管網(wǎng)供水。生活污水可排入城區(qū)污水管網(wǎng)，雨水排入雨水管網(wǎng)。2）供電由X縣城區(qū)電網(wǎng)供電，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)需要。3）交通X縣縣城距市區(qū)50公里，經(jīng)過(guò)X縣縣城的有京滬鐵路，101省道穿境而過(guò)。該項(xiàng)目緊鄰X縣縣城主干道垓下路，交通十分便利。 建筑材料及運(yùn)輸條件項(xiàng)目建設(shè)所需要的主要材料為磚、水泥、河砂、石子、石灰等，均可就地購(gòu)買。木材、鋼材均由當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)充足供應(yīng)，可滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。建材運(yùn)輸可通過(guò)城市公路網(wǎng)與各建材供應(yīng)商聯(lián)系，將項(xiàng)目建設(shè)所需建材、設(shè)備、機(jī)械直接運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)。 用地條件X縣康惠醫(yī)院附屬老年公寓項(xiàng)目是使用X縣康惠醫(yī)院已有土地進(jìn)行改擴(kuò)建，所用土地已通過(guò)出讓方式取得。項(xiàng)目建設(shè)符合X縣發(fā)展總體規(guī)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃的總體要求；項(xiàng)目用地符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)要求，符合土地利用總體規(guī)劃要求，占地規(guī)模和土地利用率合理；符合因地制宜、節(jié)約用地等原則要求。該項(xiàng)目建設(shè)，將通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的途徑，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量。第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模該建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積13000㎡，總投資2000萬(wàn)元。項(xiàng)目完成后，新建老年公寓樓，可增加老年人居住房間80間（套），增設(shè)固定床位150張，可解決150位老年人的住宿問(wèn)題。 建設(shè)內(nèi)容：13000㎡。為高層框架結(jié)構(gòu)雙面樓1棟，地下1層，地上12層，建筑面積 13000㎡。2. 樓內(nèi)配套建設(shè)：老人宿舍、餐廳、閱覽室、文化娛樂(lè)中心、老年健身中心、洗浴中心、煎藥室、康復(fù)醫(yī)療中心等。：滿足150人的老年人專用起居、輪椅、擔(dān)架、健身器材、理療設(shè)備、急救護(hù)理設(shè)備、呼叫系統(tǒng)設(shè)備、電視與網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備等。其中建設(shè)工程主要包括：土建工程、一般裝飾工程、電梯安裝工程、給排水及消防工程、電氣照明