【正文】 等（不含體育館、田徑場等兩校共享室內(nèi)體育用房建筑），地下建筑（地下停車場）7500m2，停車位548個（其中地上停車位303個，地下停車位245個）；，%，%。 m2，主要建設(shè)內(nèi)容包括除已開工建設(shè)的化工系教學(xué)樓以外的綜合樓與科技樓，機(jī)械一系、機(jī)械二系教學(xué)樓，汽修實訓(xùn)基地、實習(xí)工廠、校企合作區(qū)以及餐廳、學(xué)生宿舍、大門等所有其他校舍建筑。 項目建設(shè)期限本項目建設(shè)期限為3年，即從2016年開始至2018年建成投入使用。 項目總投資及資金來源經(jīng)估算，。，擬采取PPP（政府與民間資本合作）模式進(jìn)行融資建設(shè)，具體包括兩個方面：，并以此作為項目資本金進(jìn)行先期工程投資。其中：，%；，%。二是在項目公司組建完成后，由項目公司通過申請銀行貸款等方式募集項目建設(shè)剩余部分所需資金。 結(jié)論和建議大力發(fā)展職業(yè)教育，是全面提高勞動者素質(zhì)，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。xx市為了貫徹省職教攻堅會議，落實xx市職業(yè)教育攻堅計劃，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，結(jié)合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展形勢提出建設(shè)xx市職教園區(qū)，而本次xx市技師學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項目是該職教園區(qū)建設(shè)的必備設(shè)施，項目建設(shè)符合國家的基本國策，順應(yīng)當(dāng)前及未來教育事業(yè)的發(fā)展方向，符合xx市的“十二五”發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)、合理，項目選址和建設(shè)條件均能滿足工程建設(shè)需要。因此，項目建設(shè)是必要且可接受的。本項目的規(guī)劃及建設(shè)都得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，為保證項目的成功實施，特提出以下建議：爭取政府在政策等方面的支持，使本項目建設(shè)有一個穩(wěn)定、積極的社會環(huán)境。應(yīng)積極做好上級及地方財政資金的爭取和多渠道資金籌集工作，從資金上保障項目的建設(shè)順利進(jìn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；項目業(yè)主在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格施工管理、強(qiáng)化安全施工、清潔建設(shè)，保證項目建設(shè)的成功實施。項目業(yè)主應(yīng)繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，進(jìn)一步整合教育資源，配置好項目所需的師資力量和實驗儀器等教學(xué)設(shè)施，以便項目更好地發(fā)揮功能。項目應(yīng)該嚴(yán)格按照“三同時”原則，搞好環(huán)境治理工作。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)據(jù)備注1學(xué)校性質(zhì)　工業(yè)類高等職業(yè)學(xué)校1學(xué)校規(guī)模人10000　2總占地面積㎡316750　其中：規(guī)劃道路占地面積㎡46462　　 城市綠地占地面積㎡31353　　 項目實際用地面積㎡2389353校舍總建筑面積㎡不含體育館、田徑場等體育活動區(qū)建構(gòu)筑物面積　其中：地上建筑面積㎡　　 地下建筑面積㎡7500　其中：本次新增建筑面積㎡已開工兩棟教學(xué)樓建筑面積㎡　4建筑占地面積㎡5綠地面積㎡　6建筑密度%%　7容積率　 　8綠化率%%　9停車位個548　　其中：地上停車位個303　　 地下停車位個245　第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景 宏觀背景分析職業(yè)教育是面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)技能型人才、提高勞動者素質(zhì)的教育，包括各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn),是與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系最緊密的教育。2008年河南省啟動實施職業(yè)教育攻堅計劃以來,職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)條件極大改善,辦學(xué)水平顯著提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力明顯增強(qiáng)，職業(yè)教育攻堅一期工程取得了顯著的階段性成就。但從總體上看，職業(yè)教育仍存在不少困難和問題，制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸還沒得到有效破解，職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求還不很適應(yīng)，職業(yè)教育攻堅任務(wù)仍很艱巨。近年來，xx市大力實施職教攻堅計劃和全民技能振興工程，職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大；中職學(xué)校整合為22所，高職院校達(dá)到6所，職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；實施了一批職教重點項目，市職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)建成投用，辦學(xué)條件明顯改善；中職畢業(yè)生就業(yè)率連年都在96%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率超90%，教育質(zhì)量不斷提升，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送了一大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，xx市仍處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎，xx市對高素質(zhì)技能型人才的需求比以往任何時候都更為迫切，加快發(fā)展職業(yè)教育的愿望比以往任何時候都更為強(qiáng)烈。為此，xx市就加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出部署，提出要積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場的作用，大力實施全民技能振興工程和職業(yè)教育攻堅二期工程，積極推進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。根據(jù)xx市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)，今后xx市職業(yè)教育規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。到2020年，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，；高等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大，；從業(yè)人員繼續(xù)教育達(dá)66萬人次左右。為加快職教園區(qū)建設(shè)，拓展職教園區(qū)功能，xx市人民政府在《關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干意見》（焦政文〔2012〕77號）中專門提出要在xx新區(qū)東南部，中原路以東區(qū)域內(nèi)建設(shè)職教園區(qū)，集聚以職業(yè)院校為主的10所學(xué)校，在校生達(dá)到10萬人左右。 xx市技師學(xué)院新校區(qū)項目的提出與發(fā)展xx市技師學(xué)院是由原xx市高級技工學(xué)校、xx市化工高級技工學(xué)校和xx市商業(yè)技校合并組建，辦學(xué)歷史悠久，社會效益顯著，是國家重點技工院校、國家綜合職業(yè)培訓(xùn)基地、河南省示范性技工院校，河南省機(jī)械技術(shù)技工教育集團(tuán)牽頭單位。學(xué)校共有4 個校區(qū)，分別是焦東路老校區(qū)、解放中路化工園區(qū)、解放東路焦東校區(qū)、豐收路西段西校區(qū)，總占地面積約144畝，建筑面積 7萬多平方米，現(xiàn)有教職工452 人，在校生8000 多人，畢業(yè)生就業(yè)率98%以上。技師學(xué)院在辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量、招生數(shù)量、畢業(yè)生就業(yè)率等方面曾一直處于省先進(jìn)技工院校行列，但學(xué)校在占地面積和建設(shè)規(guī)模等硬件指標(biāo)上與先進(jìn)地市差距較大，在項目申報等方面因客觀條件制約，逐漸處于劣勢。在2014 年省政府組織的重點技師學(xué)院評估驗收中，學(xué)校由于達(dá)不到“技師學(xué)院校園占地面積不少于10萬平方米(約150畝)，校舍建筑面積不少于8萬平方米”的規(guī)定，沒能通過驗收。xx市技師學(xué)院作為xx市職業(yè)教育的中堅力量，為貫徹落實黨中央關(guān)于“大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”的戰(zhàn)略決策精神，從根本上解決目前校區(qū)分散、面積狹小、校舍陳舊、安全隱患突出、教學(xué)管理不便、發(fā)展空間受限，積極爭取上級財政資金支持，改善教學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件，努力創(chuàng)建河南省重點技師學(xué)院，滿足為xx市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市培養(yǎng)高技能人才的客觀需要，學(xué)校結(jié)合xx地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，（職教園區(qū)二期）建設(shè)項目。項目提出以后，得到了xx市委、市政府的大力支持，在xx市在xx市中原路以東、豐收路以南、龍源路以北的職業(yè)教育園區(qū)內(nèi)，專門為項目預(yù)留了近600畝的建設(shè)用地，并在政策、資金上給予多項扶持。目前，項目立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評等各項前期批復(fù)工作均已完成，項目的文物勘察、地質(zhì)勘探和項目設(shè)計招標(biāo)、方案設(shè)計、總平面圖修規(guī)審批等工作也已完成，項目用地已批復(fù)到市，已經(jīng)具備開展土地征用和項目建設(shè)的條件。其中化工系兩棟教學(xué)樓的可行性研究報告已于2015年5月份取得xx市發(fā)改委批復(fù)，并爭取到中央中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)專項資金1000萬元，已經(jīng)開工建設(shè)。 xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況xx是一個區(qū)位優(yōu)勢非常明顯的城市。北依太行，南臨黃河，總面積4071平方公里，轄4個市轄區(qū)(解放區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、山陽區(qū))、1個城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、2個縣級市(沁陽市、孟州市)、4個縣(修武縣、博愛縣、武陟縣、溫縣)，常住人口368萬。xx處在我國南北交匯點、東西結(jié)合部，有焦枝、焦太、焦新、月侯四條鐵路，高速公路與京港澳、連霍、二廣等國家干線高速連通，實現(xiàn)了“縣縣通高速”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級”、“村村通硬化路”。鄭焦城際鐵路已經(jīng)建成，從鄭州至xx僅30分鐘車程，鄭焦城際鐵路云臺山支線也已開工建設(shè)，運營后鄭州至云臺山只需40分鐘。xx是一個歷史文化非常悠久的城市。古稱山陽、懷州，是華夏民族早期活動的中心區(qū)域之一，現(xiàn)存裴李崗文化、仰韶文化和龍山文化遺址。是司馬懿、韓愈、李商隱、朱載堉、許衡及竹林七賢山濤、向秀等歷史文化名人的故里。還有我國歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群——嘉應(yīng)觀。目前，擁有文物保護(hù)點1092處，省級以上文物保護(hù)單位97處。　　xx是一個旅游資源非常豐富的城市。全市現(xiàn)有AAAAA級景區(qū)3家，居全國地市級前列，并先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”等稱號。一是名山。太行山在xx分布著1000多處景點，山水相依，雄中含秀，春賞山花、夏看山水、秋觀紅葉、冬覽冰掛。云臺山世界地質(zhì)公園聞名遐邇。二是名拳。xx是陳氏太極拳的發(fā)祥地。三是名藥。xx是懷地黃、懷山藥、懷菊花、懷牛膝的原產(chǎn)地，“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶?！　x是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速的城市。近年來，xx市強(qiáng)力實施工業(yè)強(qiáng)市、項目拉動、開放帶動、科技推動戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。2014年，全市生產(chǎn)總值1846億元，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1073億元，%；一般公共預(yù)算收入106億元，%；固定資產(chǎn)投資1624億元，%；社會消費品零售總額555億元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23977元、農(nóng)民人均純收入12518元，%、%。　　xx是一個投資環(huán)境非常優(yōu)良的城市。xx市河南省享受振興東北老工業(yè)基地政策的5個重點城市之一，是商務(wù)部確定的中部9個加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地之一，是中部地區(qū)國家首批典型資源枯竭城市之一。近年來，xx市堅持激活內(nèi)力與借助外力相結(jié)合，深入開展“對外開放提升年”活動，成功舉辦xx?香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商推介等活動，大力開放招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)省外境內(nèi)項目394個，居全省首位；總投資769億元，實際到位資金498億元，居全省第三位。，居全省第二位，其中出口17億美元，居全省第三位。通過堅持建載體強(qiáng)支撐，大力推進(jìn)示范區(qū)和9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，入選省“十強(qiáng)”“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3家、星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5家，均居全省第二位。 項目建設(shè)的必要性和意義項目建設(shè)符合國家的教育發(fā)展政策黨的十一屆三中全會以來，我國的教育事業(yè)取得了顯著成就，為21世紀(jì)教育事業(yè)的振興奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，我國教育發(fā)展水平及人才培養(yǎng)模式尚不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，主要是：國民受教育總體水平較低，教育體制改革還不能很好適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和面向二十一世紀(jì)的需要，全社會興辦職業(yè)教育的機(jī)制還沒有很好建立起來。根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》，需要采取堅決有效措施，切實落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，依法加大教育投入，使教育與我國社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把教育始終放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢的進(jìn)一步加快和中國經(jīng)濟(jì)形勢的快速發(fā)展，我國正經(jīng)歷一場前所未有的社會變革,社會對人才的需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，既需要研究型、開發(fā)型人才，更需要多層次、高水平的技能型人才。但從目前的情況分析，我國技術(shù)人才的現(xiàn)實與要求之間仍存在著較大的差距，“技工荒”已成為全社會普遍關(guān)注的熱點問題。職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才，推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”的有效載體和保證。作為培養(yǎng)技術(shù)人才的主體, 技術(shù)教育院校更應(yīng)該主動適應(yīng)時代發(fā)展, 深化內(nèi)部改革, 調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略, 為培養(yǎng)技能型人才做好堅實的保障。因此，該項目的建設(shè)是符合國家教育發(fā)展政策的。項目建設(shè)有利于xx市職業(yè)教育的發(fā)展加快職業(yè)教育改革與發(fā)展，是全面提升人口職業(yè)素質(zhì)，提高人民群眾就業(yè)質(zhì)量、惠民富民的重要手段；是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，支撐轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力保障。近年來，xx市全面貫徹落實河南省職業(yè)教育攻堅計劃，職業(yè)教育投入不斷增加，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平不斷提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，全市職業(yè)教育工作呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。但全市職業(yè)教育在發(fā)展過程中仍然面臨一些問題，主要是辦學(xué)模式相對封閉，校企合作不緊密；職業(yè)教育特色不突出，體系不健全；職業(yè)院校辦學(xué)機(jī)制、投入模式單一等。為此，xx市政府決定，在“十二五”期間，以建設(shè)職業(yè)教育改革實驗區(qū)為載體，建設(shè)職教園區(qū)，推進(jìn)職業(yè)院校集聚發(fā)展；改革封閉辦學(xué)模式，積極推進(jìn)校企合作；改革單一辦學(xué)模式，建立多元辦學(xué)機(jī)制；抓好一批職業(yè)教育項目建設(shè)，探索構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，帶動職業(yè)教育整體水平提高，進(jìn)一步加快我市職業(yè)教育發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的能力。并提出要在xx新區(qū)東南部建設(shè)職教園區(qū)，集聚以職業(yè)院校為主的10所學(xué)校，在校生達(dá)到10萬人左右。xx市技師學(xué)院新校區(qū)項目建成后，xx市技師學(xué)院在校生將達(dá)到1萬人，教職工900余人，服務(wù)和服從于xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對各類人才的需求，學(xué)院將成為xx地區(qū)規(guī)模最大的以培養(yǎng)技師和高級技工為主要目標(biāo)的高技能人才培養(yǎng)基地，可大力提升xx市職業(yè)教育發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)活力、吸引力和服務(wù)能力，為加快建設(shè)更具活力新型城市、奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列提供堅實的人力資源保障。項目建設(shè)是全面實現(xiàn)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)功能的可靠保證實現(xiàn)充分就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量是解決現(xiàn)階段各種社會問題和矛盾的重要途徑之一，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。“十二五”及今后一段時期，將是xx市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的時期，隨著產(chǎn)業(yè)的升級和技術(shù)水平的提高、工藝的改進(jìn)，一方面，社會的需求要求職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量要緊跟時代的發(fā)展。另一方面，越來越多在崗人員需要繼續(xù)學(xué)習(xí)，下崗人員需要再就業(yè)培訓(xùn)，終身學(xué)習(xí)將成為人們特別關(guān)注的問題，以技能教育為特色的職業(yè)教育在滿足人們終身學(xué)習(xí)的需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。職業(yè)技術(shù)學(xué)校的發(fā)展，可以將目前的教育結(jié)構(gòu)由平面型轉(zhuǎn)為金字塔型，增強(qiáng)教育服務(wù)社會的鏈條。本項目在進(jìn)一步提高學(xué)校的社會服務(wù)能力的同時，還可通過示范作用