【正文】 堅計劃以來,職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大，辦學條件極大改善,辦學水平顯著提升，服務經(jīng)濟社會能力明顯增強，職業(yè)教育攻堅一期工程取得了顯著的階段性成就。技師學院新校區(qū)建設項目可行性研究報告技師學院新校區(qū)建設項目可行性研究報告 目 錄第一章 總 論 1 項目背景 1 項目名稱 1 項目承辦單位 1 可行性研究報告編制單位 1 研究工作的依據(jù)和范圍 1 研究依據(jù) 1 研究原則及范圍 3 項目建設背景及必要性 3 項目概況 6 建設地點 6 項目定位、辦學規(guī)模及專業(yè)設置 6 項目建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容 7 項目建設期限 7 項目總投資及資金來源 7 結(jié)論和建議 8 主要技術經(jīng)濟數(shù)據(jù) 9第二章 項目建設背景及必要性 10 項目建設背景 10 宏觀背景分析 10 xx市技師學院新校區(qū)項目的提出與發(fā)展 11 xx市經(jīng)濟社會發(fā)展情況 12 項目建設的必要性和意義 14 xx市技師學院基本情況 17第三章 項目定位、辦學規(guī)模及專業(yè)設置 20 項目定位 20 辦學規(guī)模 20 xx市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 20 辦學規(guī)模 21 專業(yè)設置 21第四章 項目選址與建設條件 25 項目選址 25 場址選擇原則 25 項目用地政策及學校規(guī)劃總用地面積 25 項目建設場址的選擇 26 項目建設地址及土地基本情況 26 土地使用權(quán)獲得方式 27 自然條件分析 27 地形、地貌條件 27 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象、地震條件 28 公共配套及建材供應條件 29 公共配套設施條件 29 建材供應條件 30第五章 工程規(guī)劃設計方案 31 項目建設總體方案的選擇 31 項目建議書階段總體建設方案 31 項目現(xiàn)階段提出的總體建設方案 31 項目總體建設方案的選擇 31 總體規(guī)劃設計 33 規(guī)劃設計依據(jù) 33 設計指導思想 33 規(guī)劃設計原則 34 規(guī)劃設計理念 34 空間結(jié)構(gòu)布局 34 功能分區(qū) 36 道路交通組織 38 景觀綠化系統(tǒng) 38 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容 41 校舍建筑內(nèi)容及生均面積指標 41 項目建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容 42 總平面設計指標 43 建筑設計 43 設計依據(jù) 43 主要校舍建筑 44 新增主要建筑設計及功能設置 45 各類校舍用房建筑面積合規(guī)性分析 51 結(jié)構(gòu)設計 52 設計依據(jù) 52 設計標準 52 結(jié)構(gòu)方案 53 給排水工程設計 54 設計依據(jù) 54 給水系統(tǒng)設計 55 排水系統(tǒng)設計 56 消防系統(tǒng)設計 57 電氣工程設計 58 設計依據(jù) 58 強電工程 59 弱電工程 62 通風空調(diào)及燃氣工程設計 66 設計依據(jù) 66 設計參數(shù) 67 通風系統(tǒng) 67 空調(diào)采暖系統(tǒng) 68 燃氣工程設計 68 環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)設計 69第六章 環(huán)境影響評價 70 環(huán)境現(xiàn)狀 70 項目采用的環(huán)境保護標準 70 污染因素分析 70 項目施工期環(huán)境影晌因素 70 項目運營期環(huán)境影響因素 71 污染治理措施 71 項目施工期環(huán)境保護措施 71 項目運營期環(huán)境保護措施 72 治理措施及預期效果分析 73 環(huán)境影響評價 73第七章 消防與安全 75 消防 75 設計依據(jù) 75 室外消防設施 75 室內(nèi)消防措施 75 安全衛(wèi)生 78 危害因素 78 安全衛(wèi)生措施 78 人民防空工程 79 抗震設計 79 設計依據(jù) 79 抗震設計 79第八章 節(jié)能 81 設計依據(jù)與原則 81 設計依據(jù) 81 相關標準及規(guī)范 81 設計原則 82 項目能源消耗種類和數(shù)量分析 82 能源消耗種類和數(shù)量 82 綜合能耗估算 82 節(jié)能措施 83 建筑節(jié)能 83 其他節(jié)能措施 83 節(jié)水 84 能源管理 84第九章 組織機構(gòu)與人力資源配置 86 機構(gòu)設置 86 勞動定員 86 人才保障措施 87第十章 項目組織管理及實施計劃 88 項目組織管理 88 項目實施計劃 88 項目建設期限及分期實施方案 89第十一章 項目招投標方案 90 招標范圍與組織形式 90 招標程序及要求 91 投標程序及要求 91 開標與評標 92第十二章 投資估算與資金籌措 94 投資估算 94 估算說明 94 估算依據(jù) 94 工程建設其他費用估算依據(jù) 95 工程建設費用 95 工程建設其他費用及預備費 96 投資估算 96 資金籌集 97第十三章 經(jīng)濟及社會效益分析 98 經(jīng)濟效益分析 98 社會效益分析 98第十四章 結(jié)論與建議 100 結(jié)論 100 建議 101第一章 總 論 項目背景 項目名稱技師學院新校區(qū)建設項目 項目承辦單位項目承辦單位：xx市技師學院項目負責人： 可行性研究報告編制單位編制單位：資格等級：工程咨詢資格證編號：發(fā)證機關：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 研究工作的依據(jù)和范圍 研究依據(jù)《中華人民共和國教育法》；《中華人民共和國職業(yè)教育法》；《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》；《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）；《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》(國發(fā)〔2011〕32號) ；原勞動部、財政部《關于規(guī)范技師學院管理的有關工作的通知》（勞社廳發(fā)〔2006〕30號)；人社部《技工學校設置標準(試行) 高級技工學校設置標準（試行） 技師學院設置標準（試行）》（人社部發(fā)〔2012〕8號）、教育部《高等職業(yè)學校建設標準》（2012）； 《河南省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；《河南省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》（豫政〔2014〕75號）、《河南省人民政府關于實施職業(yè)教育攻堅二期工程的意見》（豫政〔2014〕48號）；《河南省人民政府關于印發(fā)xx市建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市總體方案的通知》(豫政〔2012〕14號)1河南省國土資源廳、河南省發(fā)展和改革委員會《關于印發(fā)十七類建設項目用地控制指標（試行）的通知》（豫國土資發(fā)(2006)86號）；1《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；1《xx市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》；1《xx市人民政府關于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干意見》（焦政文〔2012〕77號）、《xx市人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（焦政文〔2015〕27號）； 1《xx市城市總體規(guī)劃（2008—2020）》；1《xx市技師學院新校區(qū)總體規(guī)劃方案》；1《投資項目可行性研究指南》；1財政部、國家發(fā)改委、教育部、人社部《關于印發(fā)中等職業(yè)學校免學費補助資金管理辦法的通知》（財教〔2013〕84號）；1xx市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、水務公司、供電公司、燃氣公司等部門關于項目的批復文件及項目供水、供電、供氣證明材料；項目單位提供的與項目有關的基礎資料；2可研編制合同。但從總體上看，職業(yè)教育仍存在不少困難和問題，制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸還沒得到有效破解，職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求還不很適應，職業(yè)教育攻堅任務仍很艱巨。根據(jù)xx市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展目標，今后xx市職業(yè)教育規(guī)模將進一步擴大。學校共有4 個校區(qū)，分別是焦東路老校區(qū)、解放中路化工園區(qū)、解放東路焦東校區(qū)、豐收路西段西校區(qū)，總占地面積約144畝，建筑面積 7萬多平方米，現(xiàn)有教職工452 人，在校生8000 多人，畢業(yè)生就業(yè)率98%以上。建設技師學院新校區(qū)項目是搶抓機遇，實施職教攻堅和全民技能振興工程，積極爭取上級財政資金支持，服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設，培養(yǎng)高技能人才的客觀需要；是解決目前校區(qū)分散、面積狹小、校舍陳舊、安全隱患突出、教學管理不便、發(fā)展空間受限，積極改善教學環(huán)境和辦學條件，努力創(chuàng)建河南省重點技師學院的實際需要；是貫徹落實《xx市建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市總體方案》，按時完成上級財政項目資金投入，避免因項目不能啟動，已撥付的項目建設資金被收回和通報的迫切需要。項目場址范圍內(nèi)地勢平坦，交通條件便利，水、電、通訊等配套設施齊全，地理條件優(yōu)越，符合項目建設選址要求。xx市技師學院新校區(qū)項目建成后設計在校生規(guī)模為1萬人，計劃設置機械工程一系、機械工程二系、電氣工程系、化工系、信息工程系和經(jīng)濟貿(mào)易管理系等6個部系，開設數(shù)控加工、電氣自動化設備安裝與維修、模具設計、機械設備維修、建筑設備安裝、焊接加工、模具制造、汽車應用與維修、化工工藝、橡膠加工、化工分析與檢驗、化工儀表與自動化、化工機械維修、計算機應用與維修、多媒體制作、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)機使用與維修、烹飪、酒店服務與旅游等28個專業(yè)（工種）。 項目總投資及資金來源經(jīng)估算。 結(jié)論和建議大力發(fā)展職業(yè)教育，是全面提高勞動者素質(zhì)，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。應積極做好上級及地方財政資金的爭取和多渠道資金籌集工作，從資金上保障項目的建設順利進行。 主要技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)主要技術經(jīng)濟指標表序號指標名稱單位數(shù)據(jù)備注1學校性質(zhì)　工業(yè)類高等職業(yè)學校1學校規(guī)模人10000　2總占地面積㎡316750　其中：規(guī)劃道路占地面積㎡46462　　 城市綠地占地面積㎡31353　　 項目實際用地面積㎡2389353校舍總建筑面積㎡不含體育館、田徑場等體育活動區(qū)建構(gòu)筑物面積　其中：地上建筑面積㎡　　 地下建筑面積㎡7500　其中：本次新增建筑面積㎡已開工兩棟教學樓建筑面積㎡　4建筑占地面積㎡5綠地面積㎡　6建筑密度%%　7容積率　 　8綠化率%%　9停車位個548　　其中：地上停車位個303　　 地下停車位個245　第二章 項目建設背景及必要性 項目建設背景 宏觀背景分析職業(yè)教育是面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)培訓技術技能型人才、提高勞動者素質(zhì)的教育，包括各級各類職業(yè)學校教育和各種形式的職業(yè)培訓,是與經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密的教育。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，xx市仍處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎，xx市對高素質(zhì)技能型人才的需求比以往任何時候都更為迫切，加快發(fā)展職業(yè)教育的愿望比以往任何時候都更為強烈。為加快職教園區(qū)建設，拓展職教園區(qū)功能，xx市人民政府在《關于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干意見》（焦政文〔2012〕77號）中專門提出要在xx新區(qū)東南部，中原路以東區(qū)域內(nèi)建設職教園區(qū)，集聚以職業(yè)院校為主的10所學校，在校生達到10萬人左右。在2014 年省政府組織的重點技師學院評估驗收中，學校由于達不到“技師學院校園占地面積不少于10萬平方米(約150畝)，校舍建筑面積不少于8萬平方米”的規(guī)定，沒能通過驗收。其中化工系兩棟教學樓的可行性研究報告已于2015年5月份取得xx市發(fā)改委批復，并爭取到中央中等職業(yè)教育基礎能力建設專項資金1000萬元，已經(jīng)開工建設。鄭焦城際鐵路已經(jīng)建成，從鄭州至xx僅30分鐘車程，鄭焦城際鐵路云臺山支線也已開工建設，運營后鄭州至云臺山只需40分鐘。還有我國歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群——嘉應觀。一是名山。xx是陳氏太極拳的發(fā)祥地。近年來，xx市強力實施工業(yè)強市、項目拉動、開放帶動、科技推動戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。近年來，xx市堅持激活內(nèi)力與借助外力相結(jié)合，深入開展“對外開放提升年”活動，成功舉辦xx?香港現(xiàn)代服務業(yè)招商推介等活動，大力開放招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。 項目建設的必要性和意義項目建設符合國家的教育發(fā)展政策黨的十一屆三中全會以來，我國的教育事業(yè)取得了顯著成就，為21世紀教育事業(yè)的振興奠定了堅實基礎。但從目前的情況分析，我國技術人才的現(xiàn)實與要求之間仍存在著較大的差距，“技工荒”已成為全社會普遍關注的熱點問題。項目建設有利于xx市職業(yè)教育的發(fā)展加快職業(yè)教育改革與發(fā)展，是全面提升人口職業(yè)素質(zhì)，提高人民群眾就業(yè)質(zhì)量、惠民富民的重要手段；是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，支撐轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有力保障。并提出要在xx新區(qū)東南部建設職教園區(qū)，集聚以職業(yè)院校為主的10所學校，在校生達到10萬人左右。另一方面，越來越多在崗人員需要繼續(xù)學習，下崗人員需要再就業(yè)培訓，終身學習將成為人們特別關注的問題，以技能教育為特色的職業(yè)教育在滿足人們終身學習的需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在2014 年省政府組織的重點技師學院評估驗收中，學校由于達不到“技師學院校園占地面積不少于10萬平方米(約150畝)，校舍建筑面積不少于8萬平方米”的規(guī)定，沒能通過驗收。綜上所述，本項目建設是十分必要的。20