財政概念和財政職能-文庫吧
2025-04-27 18:09 本頁面
【正文】 政府的經濟作用 現代政府職能 （ 1）政治統(tǒng)治職能 是政府的基本職能 （ 2）社會管理職能 是政治統(tǒng)治職能的基礎 （ 3）經濟與發(fā)展職能 一般的管理層面 推動經濟發(fā)展 （二） 政府干預程度和干預手段 干預程度： 用財政收入或支出占 GDP的比重來表示。 干預手段： 立法和行政手段、組織公共生產和提供公共物品、財政手段。 （三） 政府干預失效 政府決策失誤 尋租行為 政府提供信息不及時甚至失真 政府職能的“越位”和“缺位” 尋租行為史例 ? 劉瑾 ：明代正德朝大宦官， 《 亞洲華爾街日報 》 列為世界級富翁。其收受賄賂所得據說合為 33萬公斤黃金、 805萬公斤白銀，而李自成打進北京時收繳崇禎一年的全國財政收入僅為白銀 20萬公斤。 ? 和 珅 ：清代乾隆時的大貪官，入選 《 亞洲華爾街日報 》 世界級富翁行列。嘉慶抄家時所獲財產相當于乾隆盛世 18年的全國賦稅收入，難怪時諺說“和 珅跌倒，嘉慶吃飽”。 ? 宋子文 ： 《 亞洲華爾街日報 》 列為世界級富翁。據說在任國民財政部長期間，靠壟斷美國對華軍援物資業(yè)務，其財富在當時早已首屈一指。 ? 伍秉鑒 ： 商名伍浩官。清代廣東十三行怡和行之行長。憑與英國東印度公司走私鴉片迅成富翁。1834年已宣稱有資產 2600萬元（一說為 2600萬兩），西方學者稱其為“世界上最大的商業(yè)資財，天下第一大富翁”。 1843年清政府令行商償還《 南京條約 》 規(guī)定的 300萬元外商債務，他獨自承擔 100萬。 ? 鄧通 ： 西漢文帝寵臣，憑借與漢文帝的特殊關系，壟斷當時鑄錢業(yè)，廣開銅礦，富甲天下。 ? 根據中國商務部研究院在 《 離岸金融中心成中國資本外逃中轉站 》 報告中的不完全統(tǒng)計， 我國外逃貪官目前有 4000多名，卷走的資金約在 500億美元左右。 ? “ 當前國政府機制改革相當滯后， 存在政府職能嚴重錯位、缺位、越位，四個方面的關系 （政府與企業(yè)關系、政府與市場關系政府與事業(yè)單位的關系、政府與社會的關系） 都沒有理順， 政府出現過多干預微觀經濟活動和包辦企業(yè)決策，加上目前社會事故頻發(fā)、醫(yī)療體制改革失敗這些事實，反映政府改革已成為當前經濟運行的重要問題，特別是在混合所有制格局下，政府如何進行宏觀管理這是一個新問題。”研究經濟體制改革的專家常修澤說道。 第二節(jié) 財政概念 一、財政及其基本特征 二、我國財政體制的改革和建設 三、關于財政與“公共財政” 一、財政及其基本特征 ? 簡略的財政概念：以國家為主體的 分配活動 ，政府集中 一部分國民收入 用于滿足公共需要的 收支活動 ， 以達到優(yōu)化資源配置、公平收入分配和發(fā)展經濟的目標。 ? 其包括以下四個方面的具體含義： 1．財政是一種分配活動，屬于分配范疇。 2．財政活動的主體是政府（或國家）。 3．財政活動的主題或目的是提供公共物品和滿足社會公共需要。 4．財政分配的對象是一部分國民收入，即主要是剩余產品價值。 二、我國財政概念的演變 ? Public Finance “公共財政” ? “公共財政學” ? 漢語的“財政”并無這種語義上的局限性，“財政學”只要將新內容、新思想、新方法反映出來，不一定要改名。 ?
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