【正文】 間性不平等所造成的負(fù)面效應(yīng)。他們認(rèn)為正是這種二重性嚴(yán)重制約了中國非營利組織的自治與自主，妨礙了它們從官方性向民間性的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換，降低了它們的社會(huì)合法性，從而影響了非營利組織的長遠(yuǎn)發(fā)展和政府職能的真正轉(zhuǎn)變，最后造成非營利組織與政府的雙損結(jié)局。郭小聰,:(1):5960在雙重管理體制下，行業(yè)協(xié)會(huì)的管理模式如下圖所示。 雙重管理體制下行業(yè)協(xié)會(huì)的管理模式王名,:196 Management Model of Trade AssociationsUnder the Dualmanagement System業(yè)務(wù)主管部門3業(yè)務(wù)主管部門2業(yè)務(wù)主管部門1 行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)民政部門 市場領(lǐng)域的需求使各地方政府進(jìn)行了行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制的創(chuàng)新，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，王名、劉培峰（2004）認(rèn)為目前有三種模式：以溫州市為代表的統(tǒng)一業(yè)務(wù)主管單位模式，以上海為代表的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)模式，以鞍山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)榇淼膮f(xié)會(huì)管協(xié)會(huì)模式。 以溫州市為代表的統(tǒng)一業(yè)務(wù)主管單位模式王名,:199 WenZhou City:Representing the Model of Unified Activitiesraling Sector in Charge統(tǒng)一的業(yè)務(wù)主管單位（工商聯(lián)）業(yè)務(wù)主管部門N業(yè)務(wù)主管部門1 行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)民政部門 以上海市為代表的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)模式王名,:200 ShangHai City:Representing the Coordinating Model among Institutions業(yè)務(wù)主管部門n業(yè)務(wù)主管部門1業(yè)務(wù)主管部門2行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì) 民政部門發(fā)展署 以鞍山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)榇淼膮f(xié)會(huì)管協(xié)會(huì)模式王名,:202 Industry Economy Field of AnShan City:Representing the Modelof NGO Management Trade Associations宏觀管理 行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)民政部門發(fā)展署因?yàn)楝F(xiàn)行的行業(yè)協(xié)會(huì)管理制度不能很好的適應(yīng)市場的需求，所以，各地出現(xiàn)了管理體制的創(chuàng)新，那么未來的行業(yè)協(xié)會(huì)的管理體制將是怎樣的發(fā)展方向呢？有學(xué)者認(rèn)為將是一種合作主義體制，在合作主義體制下，嚴(yán)格的管制將被取消，雙重管理體制將逐漸減弱，社會(huì)主導(dǎo)力量將加強(qiáng)，政府則依據(jù)完善的法律法規(guī)對行業(yè)協(xié)會(huì)的行為進(jìn)行監(jiān)控，行業(yè)協(xié)會(huì)間的競爭也將被允許。 合作主義體制下行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制王名,:203 Trade Associations Management Systemunder the Coorperating Scheme宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)民政部門 行業(yè)協(xié)會(huì)功能研究關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)功能方面的研究，一直絡(luò)繹不絕。在中國加入WTO后，這類研究又掀起了新高潮。國家經(jīng)貿(mào)委（1997）印發(fā)的《關(guān)于選擇若干城市進(jìn)行行業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)的方案》中將行業(yè)協(xié)會(huì)的職能概括為六個(gè)方面。根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，制定本行業(yè)的《行規(guī)行約》……；對本行業(yè)新辦企業(yè)申報(bào)進(jìn)行前期咨詢調(diào)研……；參與制定、修訂本行業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)工作……；進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部價(jià)格協(xié)調(diào)……；按照本行業(yè)實(shí)際要求，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作……；受政府或有關(guān)公司委托對行業(yè)內(nèi)重大的投資、改造、開發(fā)項(xiàng)目的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可行性進(jìn)行前期論證，并參與項(xiàng)目責(zé)任監(jiān)督……。國家經(jīng)貿(mào)委（1999）年印發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展工商領(lǐng)域協(xié)會(huì)的若干意見》（試行）中則將行業(yè)協(xié)會(huì)功能確定為三類共17條。即為企業(yè)服務(wù)的職能；自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的職能；協(xié)助政府部門加強(qiáng)行業(yè)管理的職能。具體包括：開展行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查研究，提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法方面的意見和建議；經(jīng)政府主管部門同意和授權(quán)進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)，收集、分析、發(fā)布行業(yè)信息；創(chuàng)辦刊物，開展咨詢；組織人才、技術(shù)、職業(yè)培訓(xùn)；組織展銷會(huì)、展覽會(huì)等十七條?？禃怨猓?001）則從“非營利組織”的角度將行業(yè)協(xié)會(huì)的職能歸納為八項(xiàng)。第一，代表職能。第二，溝通職能。第三，協(xié)調(diào)職能。第四，監(jiān)督職能。第五，公證職能。第六，統(tǒng)計(jì)職能。第七，研究職能。第八，狹義的服務(wù)職能。(4):78除了對行業(yè)協(xié)會(huì)的功能進(jìn)行全面歸納外，也有學(xué)者從某一角度深入論述行業(yè)協(xié)會(huì)的功能。董利娟（2002）從反傾銷及應(yīng)訴角度闡述了行業(yè)協(xié)會(huì)的功能。第一，可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)作為反傾銷的發(fā)起人。第二，行業(yè)協(xié)會(huì)作為我國某個(gè)產(chǎn)業(yè)的代表，決定其在反傾銷主體資格的確定中，扮演著動(dòng)員與宣傳者的角色。第三，與企業(yè)一起建立反傾銷預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)。第四，行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷過程中的作用：與政府建立信息互通機(jī)制，代表企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地反映行業(yè)情況；建立企業(yè)間的相互溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，應(yīng)對外方的各種調(diào)查；有組織地在傾銷或反傾銷國家進(jìn)行活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)企業(yè)配合律師事務(wù)所做好調(diào)查取證工作。，(6):3334魯籬（2002）從社會(huì)對權(quán)力的制約這一角度，全面論述了行業(yè)協(xié)會(huì)在制約權(quán)力與促進(jìn)民主化中的重要作用。有助于民主化進(jìn)程的啟動(dòng)和鞏固，能夠?qū)覚?quán)力形成較為有力的制約，在一定程度上削弱了國家“按照清楚無誤的現(xiàn)代化準(zhǔn)則管理社會(huì)和甚至不惜違背社會(huì)的意志來指揮社會(huì)的能力”；在國家和私人組織（企業(yè)）之間成為溝通的媒介，有助于國家和企業(yè)的雙向交流與信息的傳達(dá)和反饋；有助于培養(yǎng)治理國家的技巧；有助于塑造契合現(xiàn)代民主體制的公民文化?！?5):9092 行業(yè)協(xié)會(huì)生成途徑的理論研究關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的生成途徑，也存在多種說法。吳宗祥（2003）提出了行業(yè)協(xié)會(huì)生成途徑的三種模式說，“第一種模式”即行業(yè)協(xié)會(huì)是依靠某個(gè)行業(yè)的企業(yè)出于某種共同的需要采取自上而下的方式組建而成；“第二種模式”即行業(yè)協(xié)會(huì)依靠政府行政力量的推動(dòng)，自上而下組建起來；“第三種模式”為中國社會(huì)主義特色的模式，即我國經(jīng)貿(mào)類行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展在某種程度上離不開政府支持，有時(shí)甚至需要政府牽頭組建，但是組建后實(shí)現(xiàn)由政府扶持面對市場的轉(zhuǎn)變。(11):3839謝媛（2004）認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)的生成途徑分為兩種模式，一種是完全以企業(yè)自發(fā)組織和自發(fā)活動(dòng)為紐帶的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展模式，稱為“水平模式”，如美國的行業(yè)協(xié)會(huì)。另一種模式是“垂直模式”，即大公司起主導(dǎo)作用，中小企業(yè)廣泛參與，政府也發(fā)揮行政作用的行業(yè)協(xié)會(huì)，如德國、日本、韓國的行業(yè)協(xié)會(huì)。(1):29徐娟、王穎（2004）從行業(yè)與政府的關(guān)系定位層面出發(fā)，提出了同屬模式與斗爭模式。同屬模式指大陸法系國家的行業(yè)協(xié)會(huì)，以黑格爾、盧梭為思想源頭，強(qiáng)調(diào)個(gè)人在讓出權(quán)利后，對國家的絕對服從。因此，這些國家的行業(yè)協(xié)會(huì)被當(dāng)作政府的組成部分或延伸機(jī)構(gòu)對待，如法、德等國家。斗爭模式是指在英美法系傳統(tǒng)下發(fā)展起來的行業(yè)協(xié)會(huì)，以洛克、霍布斯解讀的社會(huì)契約為基礎(chǔ)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)個(gè)人神圣的締約者地位。因此，在英美國家，行業(yè)協(xié)會(huì)作為利益代表與政府處于對立地位。徐娟,(11):16也有諸多學(xué)者對我國行業(yè)協(xié)會(huì)的生成模式做了探討。陳憲、徐中振（1999）認(rèn)為，我國行業(yè)協(xié)會(huì)的生長途徑，按照企業(yè)的需要和政府機(jī)構(gòu)改革的需要，大體有體制外和體制內(nèi)兩種。體制外的乃由民營企業(yè)自發(fā)形成，以期通過行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理和自我服務(wù)，求得公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。體制內(nèi)的乃政府轉(zhuǎn)變職能，由政府行業(yè)主管部門組建行業(yè)協(xié)會(huì)，在政府的授權(quán)或委托下，承擔(dān)部分行業(yè)管理職能。陳憲,：：32余暉（2000）提出四種生成途徑，分別為體制外途徑生成、體制內(nèi)途徑生成、體制內(nèi)外結(jié)合產(chǎn)生、法律授權(quán)產(chǎn)生。第一種為體制外途徑生成的行業(yè)協(xié)會(huì)，這類行業(yè)協(xié)會(huì)具有較強(qiáng)的區(qū)域性，是由行業(yè)內(nèi)企業(yè)自發(fā)、自愿組建并根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的民辦協(xié)會(huì)，又稱為“市場內(nèi)生型行業(yè)協(xié)會(huì)”；第二種為體制內(nèi)途徑生成的行業(yè)協(xié)會(huì)，即通過分解和剝離政府行業(yè)主管部門，自上而下地培育的行業(yè)協(xié)會(huì)；第三種為體制內(nèi)外結(jié)合生成，這一類型的行業(yè)協(xié)會(huì)既是在政府的直接倡導(dǎo)和大力培育，又是在各類相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體自愿加入的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的；第四種是法律授權(quán)產(chǎn)生的協(xié)會(huì)，這類通過立法途徑產(chǎn)生或事后確認(rèn)的行業(yè)（職業(yè)）協(xié)會(huì)，在我國為數(shù)不多。 19992000年度重點(diǎn)課題“市場經(jīng)濟(jì)下的行業(yè)管理”:44王名、劉培峰（2004）則認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)的生成模式可分為自上而下型、自發(fā)型和中間型等三種，自上而下型指我國政府用行政手段建立的大批行業(yè)協(xié)會(huì)；自發(fā)型行業(yè)協(xié)會(huì)指市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展產(chǎn)生了組建行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)在需求，自下而上的促使一批行業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)生，行業(yè)治理的需要是自發(fā)型行業(yè)協(xié)會(huì)成立的內(nèi)在動(dòng)力；中間型所指的行業(yè)協(xié)會(huì)的組建是在政府的引導(dǎo)和推動(dòng)下，民間組建行業(yè)協(xié)會(huì)的熱情受激發(fā)，由企業(yè)自主組建，政府給予一定扶持。王名,:189192 行業(yè)協(xié)會(huì)的歷史性研究從歷史學(xué)角度考察中國行業(yè)組織的歷史變遷，主要考察歷史上曾經(jīng)存在的商會(huì)、行會(huì)、同業(yè)公會(huì)等行業(yè)組織的活動(dòng)狀況、社會(huì)影響力等等。中國有關(guān)行會(huì)的研究，最早可以追溯至19世紀(jì)末20世紀(jì)初。初期階段主要是一些田野調(diào)查性質(zhì)的論著，帶有較多的直觀性，缺乏較為深入的研究。介紹這一時(shí)期行業(yè)發(fā)展概況的著作多數(shù)出自外國人。1883 年，美國人瑪高溫(D. J . Macgowan) 就在上海出版的英文刊物《中國評(píng)論》( China Review ) 上發(fā)表了《中國的行會(huì)及其行規(guī)》(Chinese Guild and their Rules) 一文。(上冊).:51571886 年，瑪高溫又在上海出版的另一份英文刊物《亞洲文會(huì)雜志》( Journal of North China ranch of the Royal Asiatic Society) 發(fā)表了一篇長文，題為《Chinese Gilds or Chambers of Commerce and Trades Unions》，中文翻譯為《中國的行會(huì)》。(上冊).:251瑪高溫通過實(shí)地考察，在這篇文章中簡略介紹了寧波、溫州兩地工商行會(huì)的基本情況，還涉及有關(guān)行會(huì)的其他問題，如行會(huì)的起源、行會(huì)內(nèi)部的管理、行會(huì)的功能與作用、行會(huì)與政府的關(guān)系、行會(huì)與外商的關(guān)系等。原籍美國，后改入英國籍的馬士(H. B. Morse) 于1909年出版了《中國行會(huì)考》( The Gilds of China) 。 (上冊).:5790該書關(guān)于手工業(yè)行會(huì)的論述較為詳細(xì)，內(nèi)容包括手工業(yè)行會(huì)的起源、成員、與政府的關(guān)系、收入來源、行業(yè)崇拜、行會(huì)控制、行會(huì)雇工及收徒、行會(huì)裁判權(quán)等。全書既有綜合性的論述，也有具體的個(gè)案考察，而且以中西方行會(huì)的比較研究見長。這一時(shí)期國人雖無真正研究行會(huì)的論著問世，但一些地區(qū)配合制定商法開展商事習(xí)慣調(diào)查時(shí)，也開始對行會(huì)進(jìn)行了調(diào)查，并留下了一些相關(guān)的文字記載，如目前所能見到的《湖南商事習(xí)慣報(bào)告書》，即有專章介紹湖南各縣的會(huì)館，(2):156該報(bào)告書根據(jù)對湖南商界的調(diào)查，介紹了會(huì)館的經(jīng)費(fèi)、董事、會(huì)議、罰則以及同業(yè)、同籍商號(hào)加入公會(huì)等相關(guān)問題。20 世紀(jì)上半期，中國行會(huì)史研究在初期起步的基礎(chǔ)上逐漸取得發(fā)展。這一時(shí)期，國人對行會(huì)史的研究較起步階段也獲得了明顯的進(jìn)步，開始有國人撰寫的論文問世。如20年代中期鄭鴻笙發(fā)表的《中國工商業(yè)公會(huì)及會(huì)館公所制度概論》一文，論述了會(huì)館、公所與一般社團(tuán)的不同。(2):157此外，全漢升出版了專著《中國行會(huì)制度史》，該書是中國人撰寫的第一部專門研究行會(huì)的學(xué)術(shù)著作，該書首先探討了中國行會(huì)的起源以及早期的手工業(yè)行會(huì)和商業(yè)行會(huì)，然后按時(shí)間順序?qū)λ逄啤⑺未?、元明時(shí)期的行會(huì)分別加以論述。(2):15720世紀(jì)50年代以來，中國行會(huì)史的研究獲得了更為顯著的發(fā)展。有學(xué)者比較詳細(xì)地分析了清代蘇州手工業(yè)行會(huì)的基本情況，系統(tǒng)地論證了蘇州手工業(yè)行會(huì)的特點(diǎn)與作用。另有學(xué)者對行會(huì)在19世紀(jì)后期新的歷史條件下的地位和作用，提出了不少有價(jià)值的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。(2):15820世紀(jì)80年代初至今，行會(huì)研究進(jìn)入了蓬勃發(fā)展期，涌現(xiàn)了一大批頗有分量的論文。如馬敏、朱英的《淺談晚清蘇州商會(huì)與行會(huì)的區(qū)別及其聯(lián)系》、徐鼎新的《清末上海若干行會(huì)的演變和商會(huì)的早形態(tài)》、王日根的《近代工商性會(huì)館的作用及其與商會(huì)的關(guān)系》、黃福才、李永樂的《論清末商會(huì)與行會(huì)并存的原因》，(2):158這些論文對商會(huì)與行會(huì)進(jìn)行比較研究，分析商會(huì)與行會(huì)的不同性質(zhì)，有的強(qiáng)調(diào)商會(huì)的近代特征和行會(huì)的傳統(tǒng)色彩，較多地將傳統(tǒng)與近代確定為對立的關(guān)系。有的則認(rèn)為晚清的行會(huì)也已具有近代因素，與商會(huì)的近代特征并非完全對立，亦即傳統(tǒng)與近代具有某種統(tǒng)一和交融性。同時(shí)，也有一批論文就歷史上著名商業(yè)城市的行業(yè)協(xié)會(huì)的形態(tài)及作用進(jìn)行了研究，代表性論文有孔令奇的《試論清前期蘇州的手工業(yè)行會(huì)》、(6):158彭雨新、江溶的《十九世紀(jì)漢口商業(yè)行會(huì)的發(fā)展及其積極意義——漢口——一個(gè)中國城市的商業(yè)和社會(huì)(1796—1889)簡介》、彭雨新,——漢口——一個(gè)中國城市的商業(yè)和社會(huì)(1796—1889)(4):269273和任放的《論清代湖南手工業(yè)行會(huì)的運(yùn)作機(jī)制》。(5):122125 非營利組織籌資研究在一個(gè)貨幣化的時(shí)代，擁有資金對于非營利組織而言，意味著擁有各種各樣的物質(zhì)資源。有了充裕的資金，才能引進(jìn)高級(jí)人才，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、營銷和推廣自身，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。在非營利組織眾多的構(gòu)成要素里，資金已成為決定其行動(dòng)能力的關(guān)鍵性要素。對非營利組織籌資研究的相關(guān)資料進(jìn)行回顧，有助于分析行業(yè)協(xié)會(huì)籌資中的利益交換關(guān)系。 籌資理念發(fā)展研究籌資，最初指的是組織或個(gè)人為政治因素，發(fā)動(dòng)募集資金的過程。而非營利性籌資不等同于政治籌款，它是基于組織的宗旨和目標(biāo)，向政府、企業(yè)、社會(huì)大眾或基金會(huì)，發(fā)動(dòng)募集資金、物資或勞務(wù)的過程?；I集到的資金必須在符合其宗旨的范圍內(nèi)使用，在完成項(xiàng)目后，有多余款項(xiàng)，不能用于利潤分配，必須用來發(fā)展下一