【正文】 ；道路客貨運輸充分發(fā)揮了運輸主導作用，近年來，隨著德州市及周邊地區(qū)廣大道路運輸企業(yè)主對燃氣汽車所體現(xiàn)出來的經濟效益和社會效益認識的不斷加深，超過90%的用戶有購買燃氣汽車的需求和意向，因此，項目企業(yè)率先通過零首付方式推廣燃氣汽車，不僅可以促進德州市節(jié)能減排工作，而且對德州市實現(xiàn)綠色交通體系建設起到標志性作用。二、項目建設的必要性本項目建設實施是燃氣汽車需求量快速增長的必然需要根據IANGV 的統(tǒng)計，2010 年底我國燃氣汽車保有量達到45萬輛，近十年復合增長率超過54%。未來我國的燃氣汽車仍會快速發(fā)展，根據中國石油經濟技術研究院市場研究所專家戴家權先生預計，到2015 年，中國燃氣汽車保有量將達到150 萬輛，2020 年將達到300 萬輛，未來5 年復合增長率也將高達27%。本項目企業(yè)緊抓市場機遇，立足節(jié)能減排、構建德州綠色道路運輸體系的理念，率先在德州市實施零首付購車項目，可以在很大程度上滿足德州市現(xiàn)有大量運輸企業(yè)主對燃氣汽車的需求，為德州市道路交通運輸事業(yè)做出必要貢獻。本項目建設實施是節(jié)能減排，構建德州市綠色道路運輸體系的重要推動力隨著我國經濟持續(xù)高速增長和城市化進程的逐步加快，機動車保有量大幅增加，%，%。隨著機動車的劇增，我國石油消費總量不斷增大，2004年機動車燃油消耗量在國內燃油消耗總量中所占的比例，汽油已占90%以上，柴油也達到了27%，如此快速的增長趨勢，%的速度增加。與此同時，機動車的快速增長，NOX和HC排放量增加，使城市光化學污染等問題日益突出，城市污染已由過去單純煤煙型轉化為煤煙和機動車尾氣復合型污染，機動車尾氣污染已成為城市大氣污染的主要來源。綜上所述，機動車數量的迅速增長，不但給燃油供應帶來很大壓力，而且隨之而來的污染物排放對城市大氣污染也帶來了顯著影響，因此對于該問題的解決已迫在眉睫。傳統(tǒng)燃料機動車不但消耗大量的汽油和柴油，而且成為城市大氣污染的主要源頭。這就迫切需要尋找既能降低機動車對汽柴油的依賴，又能有效減少機動車污染物的排放量，目前許多國家把目光轉向了替代能源，包括液化石油氣（LPG）、壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG），這些替代能源既能有效節(jié)約能源，又能有效削減機動車污染物排放。2004年我國已在全國范圍內推廣替代燃料機動車，我國各大汽車制造商都已開發(fā)出替代燃料機動車，因此該項目對燃氣汽車的推廣應用對于低碳道路運輸體系建設具有重大意義，將產生良好的社會效益和經濟效益。本項目建設實施是對應對德州市燃氣汽車巨大的需求及業(yè)主購車資金短缺等問題的現(xiàn)實舉措“十一五”時期，德州市道路運輸業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，預計“十二五”％％。國省干線公路平均運行時速達到70公里/小時；公路營運客車、貨車實載率分別達到54％和58％，此外，隨著客貨運輸業(yè)主及司機對燃氣汽車的經濟效益與社會效益認識程度的不斷深化，對燃氣汽車的需求也不斷增加，本項目建設實施的零首付購車項目是對應對德州市燃氣汽車巨大的需求及業(yè)主購車資金短缺等問題的現(xiàn)實舉措。三、項目擬開展業(yè)務及進展情況根據項目企業(yè)對德州燃氣汽車市場的分析，確定公司的主營方向為：（1）燃氣汽車消費貸款辦理業(yè)務：與銀行合作開展燃氣汽車消費貸款辦理業(yè)務，如果客戶購車需要擔保公司，則由銀行向客戶指定擔保公司，擔保公司與項目企業(yè)合作，手續(xù)辦理完畢后，銀行向客戶放款；如果客戶無需擔保公司，則由項目企業(yè)代為辦理先關手續(xù)，向客戶收取手續(xù)費；（2）燃氣汽車銷售配套服務業(yè)務，為客戶提供全面的配套服務，如汽車上牌、保險等相關業(yè)務。未來計劃拓展的業(yè)務內容：項目企業(yè)首先穩(wěn)步發(fā)展對消費者購車貸款業(yè)務，在此基礎之上，在未來35年，向以下業(yè)務拓展：（1）向消費者提供汽車融資租賃業(yè)務（售后回租業(yè)務除外）；（2）向金融機構出售或回購汽車貸款應收款和汽車融資租賃應收款業(yè)務；（3）辦理租賃汽車殘值變賣及處理業(yè)務；（4）從事與購車融資活動相關的咨詢、代理業(yè)務；（5）經批準，從事與汽車金融業(yè)務相關的金融機構股權投資業(yè)務；在未來業(yè)務拓展過程中，一方面要積極擴大業(yè)務規(guī)模，另一方面要遵循審慎性經營原則，加強風險控制。本項目的建設實施決策是項目公司在對燃氣汽車的市場現(xiàn)狀、前景和對業(yè)主、司機購車需求進行全面調查了解和分析的基礎上提出的。目前項目正處于全面分析論證階段，由于公司對于項目建設實施進行了充分的分析論證，對于項目的運營前景有著十足的信心和把握。四、本項目風險管理理念及控制能力風險監(jiān)管要求項目企業(yè)最基本的業(yè)務活動是對經銷商和車輛最終用戶提供信貸支持和車輛銷售等配套服務，在促進消費，活躍市場、提高資金使用效率的同時，也具有易引發(fā)系統(tǒng)性高風險的特性。另一方面，當期我國的項目企業(yè)正處于發(fā)展階段，無論與國外的項目企業(yè)，還是與國內的銀行業(yè)比較，都具有很強的階段性特點；未來隨著其規(guī)模的擴張，尤其是隨著汽車貸款業(yè)務的增加，風險監(jiān)控體系將發(fā)揮更加局定性的作用，同時也將面臨更多的挑戰(zhàn)。項目企業(yè)認識到各有關部門，尤其銀監(jiān)會對項目企業(yè)風險管理與控制的重視和嚴格指導，將按照中國銀監(jiān)會有關銀行業(yè)金融機構內控指引和風險管理指引的要求，建立健全公司治理和內部控制制度，建立全面有效的風險管理體系。具體包括如下方面：（1）嚴格遵守五大監(jiān)管指標；（2）建立信用風險資產五級分類；（3）按規(guī)定編制并及時向中國銀監(jiān)會報送資產負債表、損益表及中國銀監(jiān)會要求的其他報表；（4）定期進行外部審計；（5）如有業(yè)務外包需要，嚴格制定相關的政策和管理制度，并報送中國銀監(jiān)會相應派出機構；（6）加入行業(yè)性自律組織，在中國銀監(jiān)會的指導和監(jiān)督下，相互監(jiān)督，自我約束。公司的風險管理理念（1）一致性：項目企業(yè)應確保其風險管理目標與業(yè)務發(fā)展目標的一致。風險管理的目標不僅僅是“避免損失”這么簡單，而是“確保公司業(yè)務的健康發(fā)展和股東權益的持續(xù)提高”。（2）全面性：首先應確保風險管理能夠涵蓋項目企業(yè)所有業(yè)務和所有環(huán)節(jié)中的一切風險，即所有風險都有專門的、對應的崗位來負責；其次，還應確保風險管理能夠識別項目企業(yè)面臨的一切風險。例如“風險先行”，對于開展的新產品、新業(yè)務，應確保這些產品、業(yè)務在被引進之前就為其制定出適當的風險管理程序和控制方法。（3）系統(tǒng)性：有效的風險管理絕非單一的模型就可實現(xiàn)，它是一個由不同的子系統(tǒng)組成的有機體系。因而，公司風險管理的有效與否，除了取決于風險管理體系本身，在很大程度上還取決于它所包含的各個子系統(tǒng)是否健全和有效運作。（4）獨立性：要在項目企業(yè)內部建立起一個職責清晰、權責明確的風險管理機制。清晰的職責劃分是確保風險管理體系有效運作的前提。（5）權威性：公司應確保風險管理部門和風險管理評估監(jiān)督部門具有高度權威性，盡可不能不受外部因素的干擾，以保持其客觀性和公正性。（6）互通性：從某種意義上講，風險戰(zhàn)略的出臺在很大程度上依賴于其所能獲得的信息是否充分。而風險戰(zhàn)略能否被正確執(zhí)行則受制于公司內部是否有一個充分的信息溝通渠道。如果信息傳達渠道不暢通，執(zhí)行部門很可能會曲解上面的意圖，進而做出與風險戰(zhàn)略背道而馳的行為。對于審計監(jiān)督部門來講，沒有充分的信息就不能對風險管理部門的成效進行準確評估，很難找出其存在的缺陷和不足。 公司內部信息的順暢流通在很大程度上取決于公司的信息系統(tǒng)是否完善。因而，從某種意義上來講，信息系統(tǒng)是有效風險管理的基礎和前提。(7)分散與集中相統(tǒng)一：為了提高風險管理的效率和水平，不同類型的金融風險應由不同的部門來負責，即風險的分散管理。與此同時，不同的風險管理部門最終都應直接向高層的首席風險官負責，即實現(xiàn)風險的集中管理。風險的分散管理有利于各相關部門集中力量將各類風險控制好。而風險的集中管理則有利于從整體上把握銀行面臨的全部風險，從而將風險策略與商業(yè)策略統(tǒng)一起來。風險管理原則 (1)風險規(guī)避為保證信貸資產安全，公司主動回避風險較大、難以控制的業(yè)務，如經銷商主要負責人曾在發(fā)生不良記錄（違約）的企業(yè)擔任領導人；個人曾有違法記錄等。公司堅持審慎的原則開展業(yè)務。(2）風險分散公司在運營過程中，注意客戶選擇，避免信貸資金的投向過度集中。（3）風險分擔公司通過辦理擔保、反擔保、保險、轉讓應收款，將風險分擔給第三方。（4）風險抑制加強人員培訓，提高員工業(yè)務技能和責任心。對未能履約還款的個人以及因各種原因造成還款能力下降的經銷商，在損失發(fā)生之前阻止情況惡化或采取相應措施（如收回車輛、追加擔保、保全抵押財產等）減少損失（5）風險補償嚴格執(zhí)行呆帳準備金制度，按照呆帳準備金的計提辦法足額提取呆帳準備金。風險管理制度建設風控系統(tǒng)組織結構上垂直設立；業(yè)務上保持獨立；內部監(jiān)管上建立嚴格明確的標準；審貸分離，雙人操作；建立風控系統(tǒng)的激勵與約束機制，使其有效地發(fā)揮作用；預先制定各種應急處理方案；對公司運營中可能面臨的各種風險做到充分識別、準確計量、持續(xù)監(jiān)測和適當控制；同時與公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務決策和財務預算等經營管理活動進行有機結合。五、項目可行性分析世界天然氣汽車保有量正快速增長，預計到2035 年，天然氣在美國交通運輸領域能源結構中的比重將超過40%。截止2010 年，%，%，%，%。根據IANGV 的預測，到2014 年，全球天然氣車保有量將超過2700 萬輛，2010 年2014 %，此外，根據市場預測，到2015 年，中國天然氣汽車保有量將達到150 萬輛，2020年將達到300 萬輛，未來5 年復合增長率將高達27%，燃氣汽車的市場需求量非常巨大，本項目市場前景廣闊，此外，本項目率先實行零首付推廣應用燃氣汽車，可以滿足德州市燃氣汽車巨大的需求，同時也可以解決業(yè)主購車資金短缺等問題。綜上所述，項目依托自身資源、區(qū)位以及市場優(yōu)勢，可以迅速取得市場份額，從而加快項目影響力，因此項目建設是可行的。第三章 項目市場分析一、燃氣汽車的市場前景分析天然氣通氣城市數量將顯著增長。我國已具備天然氣資源的城市數量已經由2003年的60個發(fā)展到2005年的140個城市。從國家天然氣發(fā)展總體規(guī)劃看，在“西氣東輸”等國家大型天然氣工程支持下，2010年將有270個城市通上天然氣，將是目前已通天然氣城市數量的兩倍。LNG汽車技術的發(fā)展將進一步拓展天然氣汽車的應用范圍。隨著烏魯木齊、長沙、貴陽、湛江、?？诘纫慌鶯NG汽車國家示范項目的組織實施，帶動了LNG汽車整車、燃料存儲和加注技術的發(fā)展，并已形成系列產品，為東部沿海等LNG進口項目覆蓋地區(qū)和管道氣不能覆蓋地區(qū)，以及城際間推廣天然氣汽車奠定了基礎。新的建站方式將加速基礎設施建設。天然氣母子站和LCNG站的建設模式逐步被市場接受，天然氣加氣站建設的步伐正在加快。天然氣汽車車型結構正在發(fā)生變化，為擴大應用規(guī)模提供了可能。天然氣汽車發(fā)展最初幾年，公交車與出租車是天然氣汽車的主力軍。然而，隨著加氣站網絡的不斷完善，部分地區(qū)的市政、物流、區(qū)域客運車輛開始使用天然氣，甚至私家車使用天然氣熱情也在逐步提高。當前，公交車、出租車在天然氣汽車中的比例已經從最初的90%以上，下降到2007年底的53%。二、燃氣汽車市場需求分析燃氣汽車作為一種替代能源汽車，已經有了較長的發(fā)展歷史，與其他新能源汽車相比，技術相對更為成熟，其經濟效益十分明顯，廣大運輸企業(yè)主對燃氣汽車的認識及接受程度不斷提高，存在巨大的購車需求，以天然氣重卡的經濟性分析為例：（1） 一輛天然氣重卡比同等規(guī)格的柴油重卡貴8到10萬元左右，不同車型差價不同。（2）假設柴油價格為8元/L，LNG 3元/方。LNG各地價格存在差異，作為參考。相比天然氣，LN