【正文】 好的發(fā)展機(jī)遇。從本項目實施地的道路運輸情況看，“十一五”時期，德州市道路運輸業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長， 2009年，道路運輸完成貨運量13211萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量2876474萬噸公里，比“十五”末分別增長253%和731%；道路客貨運輸充分發(fā)揮了運輸主導(dǎo)作用，近年來，隨著德州市及周邊地區(qū)廣大道路運輸企業(yè)主對燃?xì)馄囁w現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益認(rèn)識的不斷加深，超過90%的用戶有購買燃?xì)馄嚨男枨蠛鸵庀?，因此，項目企業(yè)率先通過零首付方式推廣燃?xì)馄?，不僅可以促進(jìn)德州市節(jié)能減排工作，而且對德州市實現(xiàn)綠色交通體系建設(shè)起到標(biāo)志性作用。二、項目建設(shè)的必要性本項目建設(shè)實施是燃?xì)馄囆枨罅靠焖僭鲩L的必然需要根據(jù)IANGV 的統(tǒng)計，2010 年底我國燃?xì)馄嚤Ｓ辛窟_(dá)到45萬輛，近十年復(fù)合增長率超過54%。未來我國的燃?xì)馄嚾詴焖侔l(fā)展，根據(jù)中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場研究所專家戴家權(quán)先生預(yù)計，到2015 年，中國燃?xì)馄嚤Ｓ辛繉⑦_(dá)到150 萬輛，2020 年將達(dá)到300 萬輛，未來5 年復(fù)合增長率也將高達(dá)27%。本項目企業(yè)緊抓市場機(jī)遇，立足節(jié)能減排、構(gòu)建德州綠色道路運輸體系的理念，率先在德州市實施零首付購車項目，可以在很大程度上滿足德州市現(xiàn)有大量運輸企業(yè)主對燃?xì)馄嚨男枨?，為德州市道路交通運輸事業(yè)做出必要貢獻(xiàn)。本項目建設(shè)實施是節(jié)能減排，構(gòu)建德州市綠色道路運輸體系的重要推動力隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長和城市化進(jìn)程的逐步加快，機(jī)動車保有量大幅增加，%，%。隨著機(jī)動車的劇增，我國石油消費總量不斷增大，2004年機(jī)動車燃油消耗量在國內(nèi)燃油消耗總量中所占的比例，汽油已占90%以上，柴油也達(dá)到了27%，如此快速的增長趨勢，%的速度增加。與此同時，機(jī)動車的快速增長，NOX和HC排放量增加，使城市光化學(xué)污染等問題日益突出，城市污染已由過去單純煤煙型轉(zhuǎn)化為煤煙和機(jī)動車尾氣復(fù)合型污染，機(jī)動車尾氣污染已成為城市大氣污染的主要來源。綜上所述，機(jī)動車數(shù)量的迅速增長，不但給燃油供應(yīng)帶來很大壓力，而且隨之而來的污染物排放對城市大氣污染也帶來了顯著影響，因此對于該問題的解決已迫在眉睫。傳統(tǒng)燃料機(jī)動車不但消耗大量的汽油和柴油，而且成為城市大氣污染的主要源頭。這就迫切需要尋找既能降低機(jī)動車對汽柴油的依賴，又能有效減少機(jī)動車污染物的排放量，目前許多國家把目光轉(zhuǎn)向了替代能源，包括液化石油氣（LPG）、壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG），這些替代能源既能有效節(jié)約能源，又能有效削減機(jī)動車污染物排放。2004年我國已在全國范圍內(nèi)推廣替代燃料機(jī)動車，我國各大汽車制造商都已開發(fā)出替代燃料機(jī)動車，因此該項目對燃?xì)馄嚨耐茝V應(yīng)用對于低碳道路運輸體系建設(shè)具有重大意義，將產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項目建設(shè)實施是對應(yīng)對德州市燃?xì)馄嚲薮蟮男枨蠹皹I(yè)主購車資金短缺等問題的現(xiàn)實舉措“十一五”時期，德州市道路運輸業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，預(yù)計“十二五”％％。國省干線公路平均運行時速達(dá)到70公里/小時；公路營運客車、貨車實載率分別達(dá)到54％和58％，此外，隨著客貨運輸業(yè)主及司機(jī)對燃?xì)馄嚨慕?jīng)濟(jì)效益與社會效益認(rèn)識程度的不斷深化，對燃?xì)馄嚨男枨笠膊粩嘣黾?，本項目建設(shè)實施的零首付購車項目是對應(yīng)對德州市燃?xì)馄嚲薮蟮男枨蠹皹I(yè)主購車資金短缺等問題的現(xiàn)實舉措。三、項目擬開展業(yè)務(wù)及進(jìn)展情況根據(jù)項目企業(yè)對德州燃?xì)馄囀袌龅姆治?，確定公司的主營方向為：（1）燃?xì)馄囅M貸款辦理業(yè)務(wù)：與銀行合作開展燃?xì)馄囅M貸款辦理業(yè)務(wù)，如果客戶購車需要擔(dān)保公司，則由銀行向客戶指定擔(dān)保公司，擔(dān)保公司與項目企業(yè)合作，手續(xù)辦理完畢后，銀行向客戶放款；如果客戶無需擔(dān)保公司，則由項目企業(yè)代為辦理先關(guān)手續(xù)，向客戶收取手續(xù)費；（2）燃?xì)馄囦N售配套服務(wù)業(yè)務(wù)，為客戶提供全面的配套服務(wù)，如汽車上牌、保險等相關(guān)業(yè)務(wù)。未來計劃拓展的業(yè)務(wù)內(nèi)容：項目企業(yè)首先穩(wěn)步發(fā)展對消費者購車貸款業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)之上，在未來35年，向以下業(yè)務(wù)拓展：（1）向消費者提供汽車融資租賃業(yè)務(wù)（售后回租業(yè)務(wù)除外）；（2）向金融機(jī)構(gòu)出售或回購汽車貸款應(yīng)收款和汽車融資租賃應(yīng)收款業(yè)務(wù)；（3）辦理租賃汽車殘值變賣及處理業(yè)務(wù)；（4）從事與購車融資活動相關(guān)的咨詢、代理業(yè)務(wù)；（5）經(jīng)批準(zhǔn)，從事與汽車金融業(yè)務(wù)相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資業(yè)務(wù)；在未來業(yè)務(wù)拓展過程中，一方面要積極擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，另一方面要遵循審慎性經(jīng)營原則，加強(qiáng)風(fēng)險控制。本項目的建設(shè)實施決策是項目公司在對燃?xì)馄嚨氖袌霈F(xiàn)狀、前景和對業(yè)主、司機(jī)購車需求進(jìn)行全面調(diào)查了解和分析的基礎(chǔ)上提出的。目前項目正處于全面分析論證階段，由于公司對于項目建設(shè)實施進(jìn)行了充分的分析論證，對于項目的運營前景有著十足的信心和把握。四、本項目風(fēng)險管理理念及控制能力風(fēng)險監(jiān)管要求項目企業(yè)最基本的業(yè)務(wù)活動是對經(jīng)銷商和車輛最終用戶提供信貸支持和車輛銷售等配套服務(wù)，在促進(jìn)消費，活躍市場、提高資金使用效率的同時，也具有易引發(fā)系統(tǒng)性高風(fēng)險的特性。另一方面，當(dāng)期我國的項目企業(yè)正處于發(fā)展階段，無論與國外的項目企業(yè)，還是與國內(nèi)的銀行業(yè)比較，都具有很強(qiáng)的階段性特點；未來隨著其規(guī)模的擴(kuò)張，尤其是隨著汽車貸款業(yè)務(wù)的增加，風(fēng)險監(jiān)控體系將發(fā)揮更加局定性的作用，同時也將面臨更多的挑戰(zhàn)。項目企業(yè)認(rèn)識到各有關(guān)部門，尤其銀監(jiān)會對項目企業(yè)風(fēng)險管理與控制的重視和嚴(yán)格指導(dǎo)，將按照中國銀監(jiān)會有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控指引和風(fēng)險管理指引的要求，建立健全公司治理和內(nèi)部控制制度，建立全面有效的風(fēng)險管理體系。具體包括如下方面：（1）嚴(yán)格遵守五大監(jiān)管指標(biāo)；（2）建立信用風(fēng)險資產(chǎn)五級分類；（3）按規(guī)定編制并及時向中國銀監(jiān)會報送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及中國銀監(jiān)會要求的其他報表；（4）定期進(jìn)行外部審計；（5）如有業(yè)務(wù)外包需要，嚴(yán)格制定相關(guān)的政策和管理制度，并報送中國銀監(jiān)會相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)；（6）加入行業(yè)性自律組織，在中國銀監(jiān)會的指導(dǎo)和監(jiān)督下，相互監(jiān)督，自我約束。公司的風(fēng)險管理理念（1）一致性：項目企業(yè)應(yīng)確保其風(fēng)險管理目標(biāo)與業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)的一致。風(fēng)險管理的目標(biāo)不僅僅是“避免損失”這么簡單，而是“確保公司業(yè)務(wù)的健康發(fā)展和股東權(quán)益的持續(xù)提高”。（2）全面性：首先應(yīng)確保風(fēng)險管理能夠涵蓋項目企業(yè)所有業(yè)務(wù)和所有環(huán)節(jié)中的一切風(fēng)險，即所有風(fēng)險都有專門的、對應(yīng)的崗位來負(fù)責(zé)；其次，還應(yīng)確保風(fēng)險管理能夠識別項目企業(yè)面臨的一切風(fēng)險。例如“風(fēng)險先行”，對于開展的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，應(yīng)確保這些產(chǎn)品、業(yè)務(wù)在被引進(jìn)之前就為其制定出適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理程序和控制方法。（3）系統(tǒng)性：有效的風(fēng)險管理絕非單一的模型就可實現(xiàn)，它是一個由不同的子系統(tǒng)組成的有機(jī)體系。因而，公司風(fēng)險管理的有效與否，除了取決于風(fēng)險管理體系本身，在很大程度上還取決于它所包含的各個子系統(tǒng)是否健全和有效運作。（4）獨立性：要在項目企業(yè)內(nèi)部建立起一個職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確的風(fēng)險管理機(jī)制。清晰的職責(zé)劃分是確保風(fēng)險管理體系有效運作的前提。（5）權(quán)威性：公司應(yīng)確保風(fēng)險管理部門和風(fēng)險管理評估監(jiān)督部門具有高度權(quán)威性，盡可不能不受外部因素的干擾，以保持其客觀性和公正性。（6）互通性：從某種意義上講，風(fēng)險戰(zhàn)略的出臺在很大程度上依賴于其所能獲得的信息是否充分。而風(fēng)險戰(zhàn)略能否被正確執(zhí)行則受制于公司內(nèi)部是否有一個充分的信息溝通渠道。如果信息傳達(dá)渠道不暢通，執(zhí)行部門很可能會曲解上面的意圖，進(jìn)而做出與風(fēng)險戰(zhàn)略背道而馳的行為。對于審計監(jiān)督部門來講，沒有充分的信息就不能對風(fēng)險管理部門的成效進(jìn)行準(zhǔn)確評估，很難找出其存在的缺陷和不足。 公司內(nèi)部信息的順暢流通在很大程度上取決于公司的信息系統(tǒng)是否完善。因而，從某種意義上來講，信息系統(tǒng)是有效風(fēng)險管理的基礎(chǔ)和前提。(7)分散與集中相統(tǒng)一：為了提高風(fēng)險管理的效率和水平，不同類型的金融風(fēng)險應(yīng)由不同的部門來負(fù)責(zé)，即風(fēng)險的分散管理。與此同時，不同的風(fēng)險管理部門最終都應(yīng)直接向高層的首席風(fēng)險官負(fù)責(zé)，即實現(xiàn)風(fēng)險的集中管理。風(fēng)險的分散管理有利于各相關(guān)部門集中力量將各類風(fēng)險控制好。而風(fēng)險的集中管理則有利于從整體上把握銀行面臨的全部風(fēng)險，從而將風(fēng)險策略與商業(yè)策略統(tǒng)一起來。風(fēng)險管理原則 (1)風(fēng)險規(guī)避為保證信貸資產(chǎn)安全，公司主動回避風(fēng)險較大、難以控制的業(yè)務(wù)，如經(jīng)銷商主要負(fù)責(zé)人曾在發(fā)生不良記錄（違約）的企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人；個人曾有違法記錄等。公司堅持審慎的原則開展業(yè)務(wù)。(2）風(fēng)險分散公司在運營過程中，注意客戶選擇，避免信貸資金的投向過度集中。（3）風(fēng)險分擔(dān)公司通過辦理擔(dān)保、反擔(dān)保、保險、轉(zhuǎn)讓應(yīng)收款，將風(fēng)險分擔(dān)給第三方。（4）風(fēng)險抑制加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能和責(zé)任心。對未能履約還款的個人以及因各種原因造成還款能力下降的經(jīng)銷商，在損失發(fā)生之前阻止情況惡化或采取相應(yīng)措施（如收回車輛、追加擔(dān)保、保全抵押財產(chǎn)等）減少損失（5）風(fēng)險補(bǔ)償嚴(yán)格執(zhí)行呆帳準(zhǔn)備金制度，按照呆帳準(zhǔn)備金的計提辦法足額提取呆帳準(zhǔn)備金。風(fēng)險管理制度建設(shè)風(fēng)控系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)上垂直設(shè)立；業(yè)務(wù)上保持獨立；內(nèi)部監(jiān)管上建立嚴(yán)格明確的標(biāo)準(zhǔn)；審貸分離，雙人操作；建立風(fēng)控系統(tǒng)的激勵與約束機(jī)制，使其有效地發(fā)揮作用；預(yù)先制定各種應(yīng)急處理方案；對公司運營中可能面臨的各種風(fēng)險做到充分識別、準(zhǔn)確計量、持續(xù)監(jiān)測和適當(dāng)控制；同時與公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)決策和財務(wù)預(yù)算等經(jīng)營管理活動進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。五、項目可行性分析世界天然氣汽車保有量正快速增長，預(yù)計到2035 年，天然氣在美國交通運輸領(lǐng)域能源結(jié)構(gòu)中的比重將超過40%。截止2010 年，%，%，%，%。根據(jù)IANGV 的預(yù)測，到2014 年，全球天然氣車保有量將超過2700 萬輛，2010 年2014 %，此外，根據(jù)市場預(yù)測，到2015 年，中國天然氣汽車保有量將達(dá)到150 萬輛，2020年將達(dá)到300 萬輛，未來5 年復(fù)合增長率將高達(dá)27%，燃?xì)馄嚨氖袌鲂枨罅糠浅＞薮螅卷椖渴袌銮熬皬V闊，此外，本項目率先實行零首付推廣應(yīng)用燃?xì)馄?，可以滿足德州市燃?xì)馄嚲薮蟮男枨?，同時也可以解決業(yè)主購車資金短缺等問題。綜上所述，項目依托自身資源、區(qū)位以及市場優(yōu)勢，可以迅速取得市場份額，從而加快項目影響力，因此項目建設(shè)是可行的。第三章 項目市場分析一、燃?xì)馄嚨氖袌銮熬胺治鎏烊粴馔獬鞘袛?shù)量將顯著增長。我國已具備天然氣資源的城市數(shù)量已經(jīng)由2003年的60個發(fā)展到2005年的140個城市。從國家天然氣發(fā)展總體規(guī)劃看，在“西氣東輸”等國家大型天然氣工程支持下，2010年將有270個城市通上天然氣，將是目前已通天然氣城市數(shù)量的兩倍。LNG汽車技術(shù)的發(fā)展將進(jìn)一步拓展天然氣汽車的應(yīng)用范圍。隨著烏魯木齊、長沙、貴陽、湛江、?？诘纫慌鶯NG汽車國家示范項目的組織實施，帶動了LNG汽車整車、燃料存儲和加注技術(shù)的發(fā)展，并已形成系列產(chǎn)品，為東部沿海等LNG進(jìn)口項目覆蓋地區(qū)和管道氣不能覆蓋地區(qū)，以及城際間推廣天然氣汽車奠定了基礎(chǔ)。新的建站方式將加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。天然氣母子站和LCNG站的建設(shè)模式逐步被市場接受，天然氣加氣站建設(shè)的步伐正在加快。天然氣汽車車型結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，為擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模提供了可能。天然氣汽車發(fā)展最初幾年，公交車與出租車是天然氣汽車的主力軍。然而，隨著加氣站網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，部分地區(qū)的市政、物流、區(qū)域客運車輛開始使用天然氣，甚至私家車使用天然氣熱情也在逐步提高。當(dāng)前，公交車、出租車在天然氣汽車中的比例已經(jīng)從最初的90%以上