【正文】 施 績效測量和監(jiān)視 監(jiān)測和測量 合規(guī)性評價 績效測量和監(jiān)視 不符合、糾正和 預(yù)防措施 不符合、糾正措 施和預(yù)防措施 事故、事件、不符 合、糾正和預(yù)防措 事故、事件報 告、調(diào)查和處理 記錄和記錄管理 記錄控制 記錄和記錄管理 審核 內(nèi)部審核 審核 管理評審 管理評審 管理評審 與 GB / T24001202 GB / T280012022之間相應(yīng)章、條間的對應(yīng)關(guān)系范圍 Q/、安全與環(huán)境管理體系的要求，旨在使一個組織能夠控制健康、安全與環(huán)境風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)并持續(xù)改進(jìn)其績效。它并未提出具體的健康、安全與環(huán)境績效準(zhǔn)則，也未做出設(shè)計管理體系的具體規(guī)定。 本部分適用于中國石油天然氣集團(tuán)公司各組織及其相關(guān)方建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系。 本部分中的所有要求意在納入任何一個健康、安全與環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的健康、安全與環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險與復(fù)雜性等因素。 術(shù)語和定義術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本部分。下列術(shù)語和定義適用于本部分。 事故事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。 事件事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫 ““未未 遂事件遂事件 ”” ，在英文中還可稱為，在英文中還可稱為 ““ nearmiss” 。 英文中，英文中，術(shù)術(shù) 語語 ““ incident” 包含包含 ““ nearmiss” 。 審核審核 audit 為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價，以確定滿足審核準(zhǔn)為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價，以確定滿足審核準(zhǔn) 則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 為改進(jìn)健康、安全與環(huán)境總體績效，根據(jù)健康、安全與環(huán)境方 針，組織強(qiáng)化健康、安全與環(huán)境管理體系的過程。 注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。 組織 anization 職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。 注：對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個單獨(dú)的運(yùn) 行單位視為一個組織。 相關(guān)方 interested parties 與組織的健康、安全與環(huán)境績效有關(guān)的或受其健康、安全與環(huán) 境績效影響的個人或團(tuán)體。 顧客 customer 接受產(chǎn)品的組織或個人。 健康、安全與環(huán)境管理體系健康、安全與環(huán)境管理體系 health， safety and environment management system（（ HSEMS）） 總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、安總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、安 全與環(huán)境風(fēng)險的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持全與環(huán)境風(fēng)險的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持 健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例 、程序、過程和資源。、程序、過程和資源。 健康、安全與環(huán)境方針健康、安全與環(huán)境方針 health， safety and environment policy 組織對其健康、安全與環(huán)境績效的意圖與原則的聲明。組織對其健康、安全與環(huán)境績效的意圖與原則的聲明。 目標(biāo)目標(biāo) objectives 組織在健康、安全與環(huán)境績效方面所要達(dá)到的目的。組織在健康、安全與環(huán)境績效方面所要達(dá)到的目的。 健康、安全與環(huán)境指標(biāo)健康、安全與環(huán)境指標(biāo) health， safety and environment target 直接來自健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足直接來自健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足 的具體的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)要求（準(zhǔn)則），它們可適用于組的具體的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)要求（準(zhǔn)則），它們可適用于組 織或其局部，如可行應(yīng)予量化?？椈蚱渚植?，如可行應(yīng)予量化。 績效績效 performance 基于健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)，與組織的健康、安全與環(huán)境基于健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)，與組織的健康、安全與環(huán)境 風(fēng)險控制有關(guān)的，健康、安全與環(huán)境管理體系的可測量結(jié)果。風(fēng)險控制有關(guān)的，健康、安全與環(huán)境管理體系的可測量結(jié)果。 危害因素危害因素 health， safety and environment hazard 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、 財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合 的要素，包括根源和狀態(tài)。的要素，包括根源和狀態(tài)。 危害因素辨識危害因素辨識 health， safety and environment hazard identification 識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程 風(fēng)險風(fēng)險 risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。 風(fēng)險評價風(fēng)險評價 risk assessment 評估風(fēng)險程度以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。評估風(fēng)險程度以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。 不符合不符合 nonconformance 任何與工作本部分、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的任何與工作本部分、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的 偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、 工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。 安全安全 safety 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 健康健康 health 影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者 和其他人員健康的條件和因素。和其他人員健康的條件和因素。 可容許風(fēng)險可容許風(fēng)險 tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針，已降至組織根據(jù)組織的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針，已降至組織 可接受的程度的風(fēng)險?？山邮艿某潭鹊娘L(fēng)險。 環(huán)境影響環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分的由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何全部或部分的由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何 有害或有益的變化。有害或有益的變化。 污染預(yù)防污染預(yù)防 prevention of pollution 旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn) 品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資 源的有效利用和材料替代等。源的有效利用和材料替代等。 清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn) cleaner production 將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中 ，以期增加生態(tài)效率并減少人類和環(huán)境的風(fēng)險。，以期增加生態(tài)效率并減少人類和環(huán)境的風(fēng)險。 健康、安全與環(huán)境管理方案健康、安全與環(huán)境管理方案 (HSE管理方案管理方案 ) health， safety and environment management plans 為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)權(quán)限、資為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)權(quán)限、資 源、程序（措施）和期限的文件。源、程序（措施）和期限的文件。 注注 1：健康、安全與環(huán)境管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立：健康、安全與環(huán)境管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立 和保持策劃階段的文件之一和保持策劃階段的文件之一 注注 2：健康、安全與環(huán)境管理方案是針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)和：健康、安全與環(huán)境管理方案是針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)和 /或運(yùn)行條件的變化，采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具或運(yùn)行條件的變化，采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具 體對策或措施，形式可以列表或是綜合性指導(dǎo)文件。體對策或措施，形式可以列表或是綜合性指導(dǎo)文件。 注注 3：作業(yè)計劃書可視為針對具體項(xiàng)目的管理方案。：作業(yè)計劃書可視為針對具體項(xiàng)目的管理方案。標(biāo)準(zhǔn)中有標(biāo)準(zhǔn)中有 15處需要建立程序處需要建立程序 ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， 標(biāo)準(zhǔn)中需要文件化的有：標(biāo)準(zhǔn)中需要文件化的有： ， ， ， ， ， ， ， 危害辨識風(fēng)險評價風(fēng)險控制Q／ –2022各要素之間的關(guān)系 健康安全環(huán)境方針 管理評審 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 不符合糾正和預(yù)防措施 事故、事件報告、調(diào)查和處理 法律法規(guī)及要求 記錄 審核、意識和能力 設(shè)施完整性 承包方 /供應(yīng)方 顧客和產(chǎn)品 社區(qū)和公共關(guān)系 變更管理 管理方案 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 績效監(jiān)測 目標(biāo)和指標(biāo)4 總要求組織應(yīng)建立并保持健康、安全與環(huán)境管理體系。 這是一個總體要求，通過管理體系所提供的結(jié)構(gòu)化 運(yùn)行機(jī)制使組織的健康安全環(huán)境績效持續(xù)改進(jìn)。 建立是指從策劃、目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定和體系文件的編 寫，組織機(jī)構(gòu)的配置和人員資源的安排等。 保持是按規(guī)定的要求進(jìn)行運(yùn)行，實(shí)施組織的方針和 目標(biāo)，并通過審核、評審等手段提高整體健康安全 環(huán)境績效。 體系建立應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，并按體系運(yùn)行管理 領(lǐng)導(dǎo)和承諾領(lǐng)導(dǎo)和承諾 最高管理者應(yīng)對建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系最高管理者應(yīng)對建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，并通過以下活動證實(shí)：提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，并通過以下活動證實(shí)： a）） 向組織傳達(dá)滿足法律、法規(guī)及其他要求的重要性；向組織傳達(dá)滿足法律、法規(guī)及其他要求的重要性； b）） 制定健康、安全與環(huán)境方針；制定健康、安全與環(huán)境方針； c）） 確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)；確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)； d）） 進(jìn)行管理評審；進(jìn)行管理評審； e）） 確保必要的資源獲得。確保必要的資源獲得。 組織應(yīng)建立和維護(hù)企業(yè)文化，以支持健康、安全與環(huán)境管理體系有組織應(yīng)建立和維護(hù)企業(yè)文化，以支持健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。效運(yùn)行。 【 釋義 】 承諾的內(nèi)容：承諾的內(nèi)容： 體現(xiàn)兩個承諾、一個框架體現(xiàn)兩個承諾、一個框架 體現(xiàn)滿足法律法規(guī)的要求；體現(xiàn)滿足法律法規(guī)的要求； 體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)；體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)；為為 HSE目標(biāo)、指標(biāo)的制定提供框架或指南目標(biāo)、指標(biāo)的制定提供框架或指南 . 應(yīng)確定最高管理者領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任應(yīng)確定最高管理者領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任管理層的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任管理層的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任承諾應(yīng)為可視的承諾應(yīng)為可視的管理者承諾的實(shí)現(xiàn)管理者承諾的實(shí)現(xiàn)建立支持建立支持 HSE管理體系的企業(yè)文化管理體系的企業(yè)文化集團(tuán)公司集團(tuán)公司 HSE承諾承諾l 遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；l 保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，致力于可持續(xù)發(fā)展；保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，致力于可持續(xù)發(fā)展；l 堅(jiān)持預(yù)防為主，追求無事故、無傷害、無損失的目標(biāo)；堅(jiān)持預(yù)防為主，追求無事故、無傷害、無損失的目標(biāo)；l 優(yōu)化配置人力、物力和財力資源，持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化配置人力、物力和財力資源，持續(xù)改進(jìn) HSE管理；管理；l 各級最高管理者是各級最高管理者是 HSE第一責(zé)任人。第一責(zé)任人。 HSE表現(xiàn)是獎懲、聘用人員以及雇表現(xiàn)是獎懲、聘用人員以及雇傭承包商的重要依據(jù)；傭承包商的重要依據(jù)；l 實(shí)施實(shí)施 HSE培訓(xùn)，建立和維護(hù)企業(yè)文化；培訓(xùn)，建立和維護(hù)企業(yè)文化；l 向全社會公開我們的向全社會公開我們的 HSE業(yè)績；業(yè)績；l 在世界上任何一個地方，在業(yè)務(wù)的任何一個領(lǐng)域，我們對在世界上任何一個地方，在業(yè)務(wù)的任何一個領(lǐng)域，我們對 HSE態(tài)度如態(tài)度如一。一。 集團(tuán)公司的所有員工、雇員、客戶和承包商都有責(zé)任維護(hù)本公司集團(tuán)公司的所有員工、雇員、客戶和承包商都有責(zé)任維護(hù)本公司對健康、安全與環(huán)境作出的承諾。對健康、安全與環(huán)境作出的承諾。 健康、安全與環(huán)境方針健康、安全與環(huán)