【正文】 承包商自己進(jìn)行檢查監(jiān)督和審核，向甲方表明督和審核，向甲方表明 HSE管理體系的有效運(yùn)行，組織進(jìn)行必要的檢查和管理體系的有效運(yùn)行，組織進(jìn)行必要的檢查和認(rèn)可，確認(rèn)其健康、安全與環(huán)境管理，如采取第二方審核等方式。組織與承包方之間應(yīng)當(dāng)有特定的關(guān)系文件，以便明確各自的職責(zé)，在工作之前解決存在的差異，認(rèn)可有關(guān)工作文件。 ◆ 確保對(duì)健康、安全與環(huán)境相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、采購、確保對(duì)健康、安全與環(huán)境相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、采購、操作、維護(hù)和檢查達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求。 實(shí)施和運(yùn)行實(shí)施和運(yùn)行本部分為體系的控制要素，其目的在于通過以下相關(guān)的活動(dòng)本部分為體系的控制要素，其目的在于通過以下相關(guān)的活動(dòng)建立并運(yùn)行好管理體系（主要是過程控制的要求）建立并運(yùn)行好管理體系（主要是過程控制的要求） 共有七部分內(nèi)容共有七部分內(nèi)容 設(shè)施完整性設(shè)施完整性 承包方和（或）供應(yīng)方承包方和（或）供應(yīng)方 顧客和產(chǎn)品顧客和產(chǎn)品 社區(qū)和公共關(guān)系社區(qū)和公共關(guān)系 . 運(yùn)行控制運(yùn)行控制 變更管理變更管理 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 設(shè)施完整性設(shè)施完整性 組織應(yīng)建立并保持程序，以確保對(duì)健康、安全與環(huán)境相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)組織應(yīng)建立并保持程序，以確保對(duì)健康、安全與環(huán)境相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、采購、操作、維護(hù)和檢查達(dá)到規(guī)定的準(zhǔn)則要求。 c) 凡對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位凡對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位 ，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本。注：按有效性和效率要求應(yīng)使健康、安全與環(huán)境管理體系文件數(shù)量盡可 能少。協(xié)商、協(xié)商◆ 應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)有關(guān)的相關(guān)方。d) 支持員工代表和管理者代表的工作（見支持員工代表和管理者代表的工作（見 ）。 c) 組織應(yīng)考慮對(duì)涉及健康、安全與環(huán)境重要危害因素的信息的處理組織應(yīng)考慮對(duì)涉及健康、安全與環(huán)境重要危害因素的信息的處理 ，并記錄其決定。 常規(guī)培訓(xùn)：三級(jí)教育、特殊工種上崗和換證、風(fēng)險(xiǎn)管理、體系文常規(guī)培訓(xùn)：三級(jí)教育、特殊工種上崗和換證、風(fēng)險(xiǎn)管理、體系文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、制度等。能力評(píng)價(jià)的范圍：各級(jí)應(yīng)急組織及人員，項(xiàng)目組成員，特殊工種及危害、能力評(píng)價(jià)的范圍：各級(jí)應(yīng)急組織及人員，項(xiàng)目組成員，特殊工種及危害 崗位人員、新項(xiàng)目、新方法開工之前、承包方的能崗位人員、新項(xiàng)目、新方法開工之前、承包方的能 力，所有承擔(dān)體系職責(zé)人員具備的能力。 【 釋義 】 能力評(píng)估、能力評(píng)估 ◆ 在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷等方面，對(duì)員工能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 b) 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及個(gè)人工在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及個(gè)人工 作的改進(jìn)所帶來的健康、安全與環(huán)境效益。資源分配的評(píng)審、資源分配的評(píng)審 －－ 滿足健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的情況；滿足健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的情況； －－ 資源配置是否足以實(shí)施資源配置是否足以實(shí)施 HSE管理方案；管理方案； －－ 風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。 資源資源 最高管理者應(yīng)為建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理最高管理者應(yīng)為建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括但不限于以下：體系提供必要的資源，包括但不限于以下： a) 基礎(chǔ)設(shè)施；基礎(chǔ)設(shè)施； b) 人力資源；人力資源； c) 專項(xiàng)技能；專項(xiàng)技能； d) 技術(shù)資源；技術(shù)資源； e) 財(cái)力資源。 ▲ 最高管理者的主要職責(zé)是：最高管理者的主要職責(zé)是： －－ 提出管理承諾；提出管理承諾； －－ 制定健康、安全與環(huán)境方針；制定健康、安全與環(huán)境方針； －－ 確保確保 HSE管理體系的建立和實(shí)施，包括任命管理者代表，制定管理體系的建立和實(shí)施，包括任命管理者代表，制定 有關(guān)健康、安全與環(huán)境工作的高層規(guī)劃、提供資源、組織管有關(guān)健康、安全與環(huán)境工作的高層規(guī)劃、提供資源、組織管 理評(píng)審等。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的各職能和層次，應(yīng)表明其對(duì)健康、所有承擔(dān)管理職責(zé)的各職能和層次，應(yīng)表明其對(duì)健康、安全與環(huán)境績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。.期檢查和記錄。 應(yīng)定期在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)健康、安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化，對(duì)健康、安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行修訂。 “ 有關(guān)職能和層次有關(guān)職能和層次 ”” 目標(biāo)和指標(biāo)的確定，應(yīng)考慮危害因目標(biāo)和指標(biāo)的確定，應(yīng)考慮危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果和職能分配的因素。安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。【 釋義 】 法律、法規(guī)和其他要求的識(shí)別和獲取法律、法規(guī)和其他要求的識(shí)別和獲取 －－ 建立識(shí)別和獲取法律、法規(guī)和其他要求的程序。 －－ 危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的文件。該要素在建立、運(yùn)行方面還應(yīng)考慮：該要素在建立、運(yùn)行方面還應(yīng)考慮： －－ 應(yīng)確保在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時(shí)，考慮危害因素辨識(shí)、應(yīng)確保在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時(shí)，考慮危害因素辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。 ☆ 對(duì)于已識(shí)別的需要通過目標(biāo)和管理方案來消除和控制的不可承受的對(duì)于已識(shí)別的需要通過目標(biāo)和管理方案來消除和控制的不可承受的 風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)作為目標(biāo)和管理方案的重要輸入信息。 ☆ 評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)符合組織的具體實(shí)際情況，并能對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)符合組織的具體實(shí)際情況，并能對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可承受、哪些風(fēng)險(xiǎn)不可承受，哪些可以通過目標(biāo)和管分級(jí)，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可承受、哪些風(fēng)險(xiǎn)不可承受，哪些可以通過目標(biāo)和管理方案來控制和消除。性的過程。結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。可為相關(guān)方所獲取。管理者批準(zhǔn)發(fā)布。－－ 在內(nèi)容上應(yīng)闡明組織的健康、安全與環(huán)境政策，要考慮滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的三個(gè)方面。 集團(tuán)公司的所有員工、雇員、客戶和承包商都有責(zé)任維護(hù)本公司集團(tuán)公司的所有員工、雇員、客戶和承包商都有責(zé)任維護(hù)本公司對(duì)健康、安全與環(huán)境作出的承諾。 體系建立應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，并按體系運(yùn)行管理 領(lǐng)導(dǎo)和承諾領(lǐng)導(dǎo)和承諾 最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，并通過以下活動(dòng)證實(shí)：提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，并通過以下活動(dòng)證實(shí)： a）） 向組織傳達(dá)滿足法律、法規(guī)及其他要求的重要性；向組織傳達(dá)滿足法律、法規(guī)及其他要求的重要性； b）） 制定健康、安全與環(huán)境方針；制定健康、安全與環(huán)境方針； c）） 確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)；確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)； d）） 進(jìn)行管理評(píng)審；進(jìn)行管理評(píng)審； e）） 確保必要的資源獲得。：作業(yè)計(jì)劃書可視為針對(duì)具體項(xiàng)目的管理方案。源的有效利用和材料替代等。免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。的要素，包括根源和狀態(tài)。組織對(duì)其健康、安全與環(huán)境績效的意圖與原則的聲明。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn) 行單位視為一個(gè)組織。導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 本部分中的所有要求意在納入任何一個(gè)健康、安全與環(huán)境管理體系。 GB/T中給予注解。1999年年 12月中國石油天然氣集團(tuán)公司發(fā)布了《中國石油天然氣集團(tuán)月中國石油天然氣集團(tuán)公司發(fā)布了《中國石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全和環(huán)境管理體系手冊》，標(biāo)志著中國石油天然氣集公司健康、安全和環(huán)境管理體系手冊》，標(biāo)志著中國石油天然氣集團(tuán)公司團(tuán)公司 HSE管理體系的全面推行。 1991年年 在荷蘭海牙召開的第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康在荷蘭海牙召開的第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全與環(huán)境國際會(huì)議上，、安全與環(huán)境國際會(huì)議上， HSE這一完整概念逐步被大家這一完整概念逐步被大家所接受。當(dāng)工人們設(shè)法使井噴停止時(shí)，已經(jīng)是差不多 10個(gè)月以后了，大約 1億 4千加侖的石油溢入海中。WayEUBControl? 國際上幾次大的事故國際上幾次大的事故 1987年瑞士的年瑞士的 Santos大火；大火； 1988年英國北海油田阿爾法平臺(tái)事故；年英國北海油田阿爾法平臺(tái)事故； 1989年年 Exxon在在 Valdez的油泄漏等。其發(fā)展過程如下：其發(fā)展過程如下：? 1974年，石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇（年，石油工業(yè)國際勘探開發(fā)論壇（ Eamp。safetyPart 70年代以后注重了對(duì)人的行為的研究年代以后注重了對(duì)人的行為的研究 。大火 7天后才被撲滅。TexasSignificantlyDrilled鑒于此起事故。然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》。 它的要素構(gòu)成如下：它的要素構(gòu)成如下：–– 共共 7個(gè)一級(jí)要素，個(gè)一級(jí)要素， 23個(gè)二級(jí)要素。 GB/T280012022 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 檢查和糾正措施 檢查 檢查和糾正措施 績效測量和監(jiān)視 監(jiān)測和測量 合規(guī)性評(píng)價(jià) 績效測量和監(jiān)視 不符合、糾正和 預(yù)防措施 不符合、糾正措 施和預(yù)防措施 事故、事件、不符 合、糾正和預(yù)防措 事故、事件報(bào) 告、調(diào)查和處理 記錄和記錄管理 記錄控制 記錄和記錄管理 審核 內(nèi)部審核 審核 管理評(píng)審 管理評(píng)審 管理評(píng)審 與 GB / T24001202 GB / T280012022之間相應(yīng)章、條間的對(duì)應(yīng)關(guān)系范圍 Q/、安全與環(huán)境管理體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠控制健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)并持續(xù)改進(jìn)其績效。 事故事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 為改進(jìn)健康、安全與環(huán)境總體績效，根據(jù)健康、安全與環(huán)境方 針，組織強(qiáng)化健康、安全與環(huán)境管理體系的過程。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持 健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例 、程序、過程和資源。 績效績效 performance 基于健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)，與組織的健康、安全與環(huán)境基于健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)，與組織的健康、安全與環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，健康、安全與環(huán)境管理體系的可測量結(jié)果。 不符合不符合 nonconformance 任何與工作本部分、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的任何與工作本部分、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的 偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、 工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。 環(huán)境影響環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分的由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何全部或部分的由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何 有害或有益的變化。 注注 1：健康、安全與環(huán)境管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立：健康、安全與環(huán)境管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立 和保持策劃階段的文件之一和保持策劃階段的文件之一 注注 2：健康、安全與環(huán)境管理方案是針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和：健康、安全與環(huán)境管理方案是針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和 /或運(yùn)行條件的變化，采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具或運(yùn)行條件的變化，采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具 體對(duì)策或措施，形式可以列表或是綜合性指導(dǎo)文件。 這是一個(gè)總體要求，通過管理體系所提供的結(jié)構(gòu)化 運(yùn)行機(jī)制使組織的健康安全環(huán)境績效持續(xù)改進(jìn)。第一責(zé)任人。定期評(píng)審，以確保其與組織相關(guān)和適宜。與健康、安全與環(huán)境方針保持一致。形成文件的形式是多樣的，可以和健康、安全環(huán)境方針放在一起形成文件的形式是多樣的，可以和健康、安全環(huán)境方針放在一起，也可以形成單獨(dú)的戰(zhàn)略目標(biāo)。－－ 傳達(dá)到員工。這些程序應(yīng)包括但不限于：a) 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；b) 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；c) 工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）；工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）；d) 事故及潛在的危害和影響；事故及潛在的危害和影響；e) 以往活動(dòng)的遺留問題。并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。 ☆ 評(píng)價(jià)具有明顯的專業(yè)特點(diǎn)，不同行業(yè)各不相同。對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，采取控制措施降低風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到可接受的程度?？紤]這些控制措施的實(shí)際控制程度。組織應(yīng)在一危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的評(píng)審。的健康、安全與環(huán)境要求。求的識(shí)別和獲取應(yīng)是一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的過程。事故預(yù)防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。員傳達(dá)并通過健康、安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行部署。 管理方案直接來自目標(biāo)和指標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)服務(wù)；管理方案直接來自目標(biāo)和指標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)服務(wù)；