【正文】 地理、交通和服務(wù)半徑等因素，合理確定建設(shè)規(guī)模。 ：　?。?）各級婦幼保健機構(gòu)按行政區(qū)劃，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)婦幼保健站（所），地（市、州、盟）設(shè)婦幼保健站（所），縣（市、區(qū)、旗）設(shè)婦幼保健所。有條件的縣，經(jīng)上級衛(wèi)生行政部門批準可設(shè)婦幼保健站?！　。?）縣以上（含縣）婦幼保健機構(gòu)的人員編制總額，一般按人口的1：10000配備；地廣人稀、交通不便的地區(qū)和大城市按人口的1：5000配備；人口稠密的省按1：15000配備。　 （3）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）婦幼保健站、所人員規(guī)模按照衛(wèi)生部、勞動人事部（86）衛(wèi)婦第2號文確定?！? （4）各級婦幼保健站、所，有條件需設(shè)正規(guī)床位，其人員按《綜合醫(yī)院建筑標準》和《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標準》相應(yīng)規(guī)模床位與人員比例增加人員編制。 婦幼保健站、所地址確定宜符合下列要求：　 地理位置適中，交通方便；　 節(jié)約用地，不占或少占農(nóng)田；　 便于利用城市基礎(chǔ)設(shè)施；　 環(huán)境安靜，不宜與市場、學校、幼兒園、公共娛樂場所、交通干線毗鄰，且不宜遠離居民區(qū)；　　地形力求規(guī)整，場地干燥，并有必要的防洪排澇設(shè)施；　　遠離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，并遠離污染源和高壓線路。 婦幼保健醫(yī)院的建筑標準 婦幼保健站、所保健業(yè)務(wù)用房根據(jù)安全、衛(wèi)生、適用的原則和使用功能要求，目前在喀什的特殊地質(zhì)條件下就采用框架或者框架剪力墻結(jié)構(gòu)。 保健業(yè)務(wù)用房的室內(nèi)凈高應(yīng)不低于3米。 給排水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》和污水排放的有關(guān)規(guī)定。 保健業(yè)務(wù)用房層數(shù)在四層及四層以上的應(yīng)安裝電梯。 保健和主要業(yè)務(wù)用房地面宜采用便于清洗的建筑材料；室內(nèi)裝修應(yīng)符合表面光滑潔凈、色調(diào)舒適明快的要求。 婦幼保健站、所保健業(yè)務(wù)用房的單方造價，～2倍為宜。、計算原則及預(yù)測方法 預(yù)測依據(jù) 本項目的需求分析主要是計算巴楚縣婦幼保健醫(yī)院建設(shè)項目需求，依照人口增長趨勢的增長確定建設(shè)規(guī)模。 本項目進行預(yù)測時主要參考了以下文獻、資料： （1）《2011中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》； （2）巴楚縣衛(wèi)生局、巴楚縣婦幼保健醫(yī)院歷年統(tǒng)計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。 需求計算原則 科學的計算原則，在很大程度上保障計算方法的科學性、實用性和可操作性，以及結(jié)果的客觀性和準確性。 本項目的需求計算遵循以下三個原則：（1）適當超前，理論與實踐相結(jié)合的原則；（2）宏觀與微觀相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的原則；（3）系統(tǒng)化的思想，發(fā)展與控制相結(jié)合的原則。 需求預(yù)測方法 全面、準確、合理地計算巴楚縣醫(yī)療狀況實際需求，是研究和確定本項目建設(shè)規(guī)模和投資額，并進行社會效益分析的重要基礎(chǔ)和前提。 本報告按照以下方法計算巴楚縣婦幼保健醫(yī)院建設(shè)需求： 趨勢法：根據(jù)巴楚縣、巴楚縣人口發(fā)展和巴楚縣婦幼保健醫(yī)院接診量和住院量等醫(yī)療工作量發(fā)展趨勢進行推算。 本報告將根據(jù)以上方法的預(yù)測結(jié)果，結(jié)合巴楚縣醫(yī)療就診的實際情況綜合確定婦幼保健醫(yī)院建筑面積的實際需要量。 影響醫(yī)療服務(wù)需求的主要因素人口增長、城鄉(xiāng)居民收入水平提高、社會醫(yī)療保障覆蓋范圍擴大是城鄉(xiāng)居民總體醫(yī)療服務(wù)需求增長的四個主要因素。人口總量增加，醫(yī)療服務(wù)需求的總量必然隨著增加；居民收入水平提高以后，人們則更關(guān)注自己的心身健康；而隨著醫(yī)療保障覆蓋范圍的日益擴大，就會有越來越多的人享受社會醫(yī)療保障所提供的醫(yī)療服務(wù)，需求也會增加。由歷年的人口發(fā)展趨勢來看，隨著巴楚縣建設(shè)工作的推進，人口增長的狀況將延續(xù)相當長的時間。提高居民收入水平，擴大社會醫(yī)療保障覆蓋范圍是社會發(fā)展和改善民生的國家戰(zhàn)略在中國仍處于初級階段。表31 近幾年巴楚縣近幾年情況年份總戶數(shù)總?cè)丝陂T診病人數(shù)住院病人數(shù)（包括產(chǎn)婦）2008299134689031800088520093091947195718860950201031787374826216631285201132530979555220261326201233619583957226021369 現(xiàn)巴楚縣婦幼保健站接待的常見病例有：兒童呼吸道感染、腹瀉、營養(yǎng)缺乏、缺鈣等疾病的診治；婦科：計劃生育技術(shù)服務(wù)，盆腔炎，生殖道感染，附件炎等疾病的診治；妊娠高血壓疾病、子癇等高危妊娠的篩查與管理、正常分娩的處理等。 在未來10～20年里，正是居民收入水平逐步提高，社會醫(yī)療保障覆蓋范圍快速擴大的時期?，F(xiàn)有的醫(yī)療狀況已滿足不了巴楚縣居民的服務(wù)需求，新建項目迫在眉睫。 項目建設(shè)規(guī)模的確定 在分析上述幾方面情況后，巴楚縣婦幼保健站業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模定位還應(yīng)考慮以下幾個因素： （1）當前醫(yī)療服務(wù)需求大幅增長的狀況及未來發(fā)展趨勢； （2）參考巴楚縣兒童疾病狀況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)； （3）巴楚縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)遠景發(fā)展規(guī)劃； （4）從巴楚縣的實際出發(fā)，因地制宜。 就本項目而言，在考慮未來建設(shè)巴楚縣的需要，并綜合用地、資金等條件后，項目研究成員認為必須建設(shè)。并根據(jù)巴楚縣婦幼保健站業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目建議方案表的要求，最后確定本項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為巴楚縣婦幼保健站業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目建筑面積1000 m2，地上2層框架結(jié)構(gòu)，以及相應(yīng)道路地坪、綠地美化建設(shè)。 建設(shè)單位概況 巴楚縣婦幼保健站成立時間為1981年7月15日，是一所由政府舉辦不以盈利為目的的具有公共衛(wèi)生性質(zhì)，為全縣婦女兒童提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保健服務(wù)的公益性全額撥款事業(yè)單位。按照一法兩鋼的要求，在完成醫(yī)院日常的保健和臨床工作任務(wù)之外，還要承擔著 婦幼保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓、健康教育、婦幼衛(wèi)生項目管理、公共衛(wèi)生項目管理、婦幼衛(wèi)生信息管理、婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)量控制等重任，為轄區(qū)的婦女兒童提供醫(yī)療保健服務(wù)、工作任務(wù)非常繁重。 醫(yī)療機構(gòu)名稱、選址、功能、任務(wù) 該院全稱為“巴楚縣婦幼保健院”，位于巴楚縣教育大道中路3號。法人：圖妮莎姑達吾提。除主要能承擔的保健和臨床工作任務(wù)以外，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健業(yè)務(wù)的開展和監(jiān)督檢查，評價各項業(yè)務(wù)工作開展執(zhí)行情況；負責全縣婦女兒童健康管理、三級網(wǎng)監(jiān)測、各項婦幼衛(wèi)生項目的管理和指導(dǎo)監(jiān)督；擔負著全縣基層婦幼衛(wèi)生工作的宣傳教育、技術(shù)培訓與業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息統(tǒng)計等多項工作，是全縣婦女兒童保健業(yè)務(wù)工作技術(shù)指導(dǎo)中心、業(yè)務(wù)培訓中心、服務(wù)人群主要是該縣各族婦女兒童。、人員配置、診療科目和床位編制 該院為全額事業(yè)單位，為三級醫(yī)院，級別為副科級，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)2名，擬設(shè)置病床35張，實際開展床位15張。在編26人，擬增醫(yī)護人員70人?，F(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員20人，管理崗位3人，工勤人員1人。 （一）科室設(shè)置： 職能科室有：院黨政辦公室、醫(yī)務(wù)部、護理部、項目辦、財務(wù)科、統(tǒng)計室、健教科、總務(wù)科。 臨床科室設(shè)有：婦科門診、婦?？啤罕？?、高危篩查室、婚前保健門診、生殖保健門診、孕婦學校、婦產(chǎn)科病房、門診注射室等科室， 醫(yī)技科室：藥劑科、檢驗科、放射科、功能科（心電圖、B超室、鉬靶室、消毒供應(yīng)室、病案室。 （二）人員構(gòu)成安排： 我院人員編制為26人，現(xiàn)有職工38人，以退休15人。其中長期合同工2人（其病房護士4人，兒保科1人，婚前保健門診2人，藥劑科2人、兩癌篩查科1人、檢驗科1人、清潔員1人）。其中在職黨員14人、預(yù)備黨員1人、退休黨員2人；維吾爾族職工21人，漢族職工3人；專業(yè)技術(shù)人員21人，其中副高職稱2人、中級職稱7人，助理職稱10人；行政管理人員3人，初、中級工勤人員2人。其中大專13人，中專9人，高中2人。、設(shè)備的配置： 彩超、X光機、鉬靶乳腺檢測儀、全自動生化儀、電解質(zhì)分析儀、胎兒監(jiān)護儀、陰道鏡、心電圖、多普勒胎心儀、低壓羊水吸引器，新生兒復(fù)蘇全套設(shè)備、兒童體格測量全套設(shè)備、心電監(jiān)護儀、視力篩查儀、骨密度分析儀、乳腺診斷治療儀等5000元以上大、小設(shè)備48件基本診療設(shè)備。第四章 建設(shè)場址和建設(shè)條件 喀什地區(qū)巴楚縣位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部，地處天山南麓、塔里木盆地西北緣，東與阿瓦提縣、墨玉縣接壤，北與柯坪縣、阿合奇縣毗鄰，南與麥蓋提縣、皮山縣相連，西與伽師縣、岳普湖縣、阿圖什市相接。 政區(qū)沿革 西漢時屬古西域三十六國之一的尉頭國。 三國北魏時屬龜茲，隨屬疏勒。唐是安西都護府屬下的 “尉頭州”。宋又歸疏勒。元、明為察合臺汗國、葉爾羌汗國、準噶爾汗國屬地。清乾隆二十四年（1759年）屬喀什噶爾辦事大臣管轄范圍，光緒九年（1883年）成立瑪喇爾巴什直隸廳，歸喀什噶爾兵備道管轄，光緒二十九年（1902年），直隸廳改為巴楚州，劃歸莎車府管轄，1913年改州建縣，歸喀什行政區(qū)。解放后繼屬南疆行政公署管轄，1956年6月歸喀什專署管轄。 政區(qū)劃分 全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、5個農(nóng)牧林場，186個行政村，13個居委會，境內(nèi)駐有兵團農(nóng)三師8個農(nóng)牧團場。 政區(qū)人口面積 （不包括兵團人口11萬人），％。 政區(qū)自然特征 巴楚縣整個地勢從西南向東北傾斜，主要地貌特征為沙漠、山地、洪積平原和沖積平原四大類組成。屬溫帶大陸性干燥氣候，℃。 政區(qū)資源特點 礦產(chǎn)資源豐富，主要有石油、鐵、銅、鈦、鉛、瑪瑙、紫晶石、金剛石、石灰石、石膏、巖鹽。野生植物資源有胡楊、蘑菇、甘草、羅布麻、大蕓、麻黃等。 人民生活 。其中工業(yè)總產(chǎn)值9000萬元。城鎮(zhèn)職工人均收入13624元，農(nóng)民人均純收入1580元。 工業(yè) 全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)29家。 農(nóng)業(yè) ，，棉花總產(chǎn)量110萬擔。 財稅金融 完成財政收入3390萬元，地方稅收1656萬元，國家稅收383萬元。金融機構(gòu)基本齊備，可以辦理國內(nèi)一切資金往來業(yè)務(wù)。 商貿(mào)投資 現(xiàn)有各類商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點2914個，從業(yè)人員4125人，實現(xiàn)全社會消費品零售額16834萬元，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值30654元。非公有制經(jīng)濟保持強勁發(fā)展勢頭，個體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展到5446戶，注冊資金8504萬元，完成產(chǎn)值2051萬元。 1交通通訊 境內(nèi)交通便捷，國道314線、省道215線、南疆鐵路貫穿縣境。1999年南疆鐵路全線貫通，巴楚火車站距縣城5公里，巴楚縣已成為喀什、克州、和田、西藏阿里地區(qū)的交通樞紐，以及南疆重要的客貨集散地之一，是喀什地區(qū)的東大門。全縣程控電話裝機3萬門，縣、鄉(xiāng)全部實現(xiàn)了光纖通訊。 1文教科技 現(xiàn)擁有圖書館、文化館等文化機構(gòu)。實現(xiàn)了村村通大喇叭，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通閉路電視。有縣級電視臺一座，縣級廣播電臺一座，可播放32個頻道開（閉）路電視節(jié)目。全縣9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電視差轉(zhuǎn)臺，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了有線電視節(jié)目，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了調(diào)頻廣播站，全縣廣播覆蓋率達到94％，電視覆蓋率達92％?，F(xiàn)有各類學校141所，在校學生69694人，其中中等職業(yè)成人學校1所。％，％；中學毛入學率為107％，％，鞏固率為88％。2003年高考錄取270人，錄取率達88％。在國家、省市各類比賽中，多次獲獎。 1體育衛(wèi)生 有業(yè)余體校1所，是刀郎舞的故鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)盛行賽馬、叼羊、摔跤和球類運動。1987年4月被國務(wù)院命名為“全國體育先進縣”。全縣有各類醫(yī)療機構(gòu)20個，每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員28人，每萬人擁有病床位32張。 1地方特色產(chǎn)業(yè) 以糧油、棉花、甘草、羅布麻、原鹽加工為主。 1人文自然景觀 有唐代尉頭州城遺址托庫孜色來，唐代謁者館遺址瓊梯木，唐代峰火臺遺址“澤梯木”、“闊什梯木”、“尤木拉梯木”，清末恰爾巴格麻扎，夏河姑娘墳等等。 1“十五”規(guī)劃和發(fā)展思路 以理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央經(jīng)濟、自治區(qū)、地區(qū) 經(jīng)濟工作會議精神，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以人為本，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以推進科教興巴和人才戰(zhàn)略為動力，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，深化改革、擴大開放，搶抓機遇、埋頭苦干，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步。 1主要發(fā)展思路 圍繞一個中心——以富民強縣為中心；發(fā)展兩個重點區(qū)域——以巴楚鎮(zhèn)、色力布亞鎮(zhèn)為中心的兩個區(qū)域經(jīng)濟帶；依托三條線——南疆鐵路、314國道、215省道三條主要交通干線；建設(shè)四個基地——國家優(yōu)質(zhì)棉基地、畜牧業(yè)生產(chǎn)基地、林果業(yè)生產(chǎn)基地、人工甘草種植基地；培育五個經(jīng)濟增長點——棉花業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、加工業(yè)、市場開發(fā)及商貿(mào)流通；構(gòu)建六個產(chǎn)業(yè)——棉花產(chǎn)業(yè)、林果瓜菜產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、甘草產(chǎn)業(yè)、羅布麻產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)。經(jīng)過不懈努力，全面完成“十五”計劃，預(yù)計到2010年實現(xiàn)巴楚生產(chǎn)總值比2000年翻一番，國民經(jīng)濟增長速度達到15％以上。2005年，實現(xiàn)巴楚生產(chǎn)總值137400萬元，增長15％。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值67400萬元，％，第二產(chǎn)業(yè)增加值18300萬元，％，第三產(chǎn)業(yè)增加值51700萬元，％；財政收入4800萬元，增長23％。一、二、三產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到60:16:24，農(nóng)民人均純收入突破2000元。 巴楚縣位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部，地處天山南麓，塔里木盆地和塔克拉瑪干沙漠邊緣。隸屬喀什地區(qū)，東與阿瓦提縣、墨玉縣接壤，北與阿合奇縣、柯坪縣毗鄰，南與麥蓋提縣、皮山縣相連，西與伽師縣、岳普湖縣、阿圖什市相接，北距烏魯木齊市1255公里， 南距喀什市220公里。地理坐標為77176。22′30″—79176。56′15″，北緯38176。47′30″—40176。17′30″。，其中，%，%，%。轄4鎮(zhèn)、8鄉(xiāng)、5個農(nóng)林牧場?？?cè)丝?0萬人。巴楚縣地理位置優(yōu)越，與新疆南部4地州的10個縣市接壤，是新疆重要的交通要道，國道314線，省道215線貫穿縣境，南疆鐵路經(jīng)過縣城。 地形地貌 巴楚縣地勢從東南向西北