【正文】 、無公害蔬菜生產(chǎn)、花木林果生產(chǎn)基地。畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，生豬、蛋肉雞、毛肉兔等年存出欄量位居全省前列，其中 ，年出欄生豬 180 萬頭，出欄雞 500 萬只，存欄高產(chǎn)長毛兔達 128 萬只。全縣有富余勞動力 30 多萬，人均工資只有珠江三角洲地區(qū)的 50%左右。電力資源豐富，有來自漯河、平頂山、 ***三市三大主干供電專線，縣城內(nèi)現(xiàn)有 11 萬伏變電站 2座， 35 萬伏變電站 15 座。年供電量達 20 億度，每年有 16 億度富余，用電大戶可享受最低電價。 9 **基礎設施完善 。 火車站年客運量 60 萬人次，年貨物吞吐量 50 萬噸。網(wǎng)通、電信、鐵通、中國移動、中國聯(lián)通五家通信網(wǎng)絡遍及城鄉(xiāng)，實現(xiàn)全縣信號無盲區(qū)，電視節(jié)目實現(xiàn)直播，大功率信號覆蓋六縣一區(qū)。市場體系完 備，全縣擁有各類市場64 個，兔毛市場、副產(chǎn)品市場、服裝批發(fā)市場、建材批發(fā)市場、塑料袋批發(fā)市場聞中原。 **工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。形成了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、服裝針織、造紙、打火機生產(chǎn)、冶金鑄造、建材、醫(yī)藥、化工等門類較齊全的工業(yè)體系。新規(guī)劃的柏亭工業(yè)集中區(qū)、柏城工業(yè)集中區(qū)，以及已形成產(chǎn)業(yè)集聚效應的柏苑造紙工業(yè)集中區(qū)、人和冶金鑄造工業(yè)集中區(qū)、盆堯打火機生產(chǎn)工業(yè)集中區(qū)和老王坡農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工集中區(qū)，交通便利，設施完備，是投資興業(yè)的理想佳地。 **經(jīng)濟建設和社會事業(yè)突飛猛進。 2020 年全縣生產(chǎn)總值完成 億元，較 上年增長 10%。全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %。社會消費品零售總額 億元。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額 億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 10456 元。農(nóng)民人均純收入 4370 元。經(jīng)濟增長速度和運行質量明顯提高。人民生活水平進一步改善，各項改革穩(wěn)步推進，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。 **先后被定為全國社會治安綜合治理先進縣，省級衛(wèi)生城市，全省創(chuàng)建文明城市工作先進城市，全省農(nóng)村基層組織建設先進縣，省級治安模范縣。 10 建設 建設背景 建國以來，黨和政府對 公安機關業(yè)務用房建設 工作一直給予 高度重視 ， 我國的公 安 事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展 。 **縣 的公 安 事業(yè)同全國一樣也取得了長足的發(fā)展 ，各種擾濫社會治安秩序、侵害公民人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)的違法犯罪活動 得到了 應有 的制 止和懲罰 ，有效地預防和制 止 了重大 違法犯罪活動 的發(fā) 生 ，主要 違法犯罪 的發(fā) 生 率均維持在較低水平， 社會治安狀況 明顯 好轉 。 **縣 公安分局 自成立以來， 經(jīng)費 投入不足，原有設施一直未得到很好地改善， 業(yè)務用房 十分簡陋 和 擁擠，已成為制約、影響 公安正常業(yè)務 工作和處 置 突發(fā)公共 安全 事件應急能力的主要因素，此種狀況已極不適應當前全 縣 經(jīng)濟和社會發(fā)展 與有效 制 止和懲治違法犯罪活動 的新形勢要求。 當前正值社會轉型期，因不同矛盾引發(fā)的各類群體性事件時有發(fā)生，造成嚴重的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響。各類群體性事件，沖擊政府機關，公安部門雖迅速處警，也投入了大量警力，及時阻止了事態(tài)的進一步擴大，但已嚴重影響了社會安定，造成人員傷害和財物損失； 暴露 了公安機關 處 置 突發(fā)公共 安全 事件的薄弱環(huán)節(jié)，特別是 預防、制止 能力不足 ，使社會治安維護手段 和 監(jiān)管場所基礎設施已 不能適應 現(xiàn)代公共安全的新 要求。 為此，國務院決定自 2020 年起加大對公安機關監(jiān)管場所基礎設施和地 (市 )、縣級公安機關業(yè)務用房 建設投資 11 力度，爭取用三至五年的時間，根本解決公安機關監(jiān)管場所和地 (市 )、縣級公安機關業(yè)務用房建設問題。 建設的必要性 是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的需要。 目前 **縣公安 局業(yè)務用房已無法適應辦公要求。 一是 由于公安局 大院占地面積較小，主體建筑面積小、樓層低矮，附屬建筑零亂，局大院狹小擁擠。 二是 建筑設計不合理，所有辦公房間面積過小，不能適應現(xiàn)代信息化辦公要求，許多先進設備無法配置。 三是 業(yè)務用房緊張，局通訊指揮、機要室、檔案室和訓練室及部分內(nèi)設機構無法安置，業(yè)務用房嚴重不足 。四是主體建筑使用多年 ，樓體地基下沉，墻體裂縫，上下水及暖氣管道嚴重銹蝕，供熱設施老化，終年跑、冒、漏、滴，污染工作環(huán)境，加之供電線路老化，負荷過小，時常跳閘，影響正常工作。 面對新時期嚴峻的治安形勢，老化、狹小、設備成舊、通訊指揮落后的 公安業(yè)務用房 已不能適應繁重的公安保衛(wèi)任務，成為制約 **縣 公安跨越式發(fā)展的瓶頸。因此，解決 **縣 公安局業(yè)務用房的問題非常迫切和重要。 符合 上級加強 業(yè)務用房 建設的要求 **縣公安局 現(xiàn)有的業(yè)務辦公用房受以前建設條件限制，規(guī)劃、設計落后，通訊、信息網(wǎng)絡、電子監(jiān)控設備均未安裝，各類辦公及 附屬場所面積未能達標，特別是指揮中心快速出警不 12 便的問題，已不能適應當前治安、刑事及處置突發(fā)性事件的需要。根據(jù)中央、建設部、國家發(fā)改委關于加強基層公安局建設的有關文件精神，鑒于現(xiàn) **縣公安局業(yè)務技術 用房現(xiàn)狀，建設現(xiàn)代化的、功能齊全的 業(yè)務技術 已迫在眉睫。為了適應新形勢下公安工作的需要，落實公安局物質建設計劃，加強建設速度，提高建設水平，解決現(xiàn)有 業(yè)務技術 用房在功能上存在著嚴重不足的現(xiàn)狀，本項目的建設不但十分必要，而且勢在必行。 本項目的實施不僅是公安工作適應新形勢的需要，同時也是建設文明社會、提高辦案效率、快速處 置突發(fā)事件 、 維護社會安定的需要。 13 第三章 項目 選址 與建設條件 項目選址 符合城市規(guī)劃，推進互動。選址必須盡可能與城市建設整體規(guī)劃相適應。同時，項目的建設必須堅持高起點、高標準、高質量，使之具有前瞻性。 整合各種資源，提高投資效益。項目選址必須堅持經(jīng)濟性原則，最大限度地合理利用城市現(xiàn)有的基礎設施和規(guī)劃條件，最大限度地減少投資規(guī)模，提高投資效益。 項目選址必須堅持以人為本，充分考慮司法機關的機構性質，最大限度地營造一個舒適、便利的辦公和服務環(huán)境。 **縣位于河南省南部，南距武漢 300 公里，北距新鄭國際機場 130 公里，位于鄭州及武漢兩大都市 ? 一日經(jīng)濟圈 ? 內(nèi)。京廣鐵路、京珠高速公路、 107 國道縱貫全境，省道高蘭公路橫穿東西。全縣轄 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道辦事處和一個國營農(nóng)場，總人口 84 萬，面積 平方公里，其中，耕地面積114 萬畝。 該項目選址位于 **縣柏亭街道辦事處， 北鄰 **大道，西鄰紫荊路，東鄰天宏莊園，南鄰居住區(qū)，南北長 153 米，東西寬 14 130米，占地面積 19846平方米（折合 畝）。 該地區(qū)地勢平坦，交通便利，環(huán)境安靜，適合項目建設。 建設條件 自然條件 氣象條件 **縣 地處北亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶，屬大陸性季風性濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光熱充足。 年平均氣溫 ℃ 7 月氣溫最高，年均 ℃ 1 月氣溫最低，年均 ℃ 無霜期 200229天 年平均降水量 年平均地溫 ℃ ≥ 0℃的積溫 ℃ 絕對濕度 13克 /立方米 年平均日照時數(shù)為 ,日照率為 53% 土壤最大凍結深度 最大積雪深度 22 厘米 地 形、地質條件 **縣屬沖積平原，土層深厚、平坦、遼闊，淺層地下水豐富。本項目場址地勢平坦，場區(qū)內(nèi)無影響其穩(wěn)定性的不良地質現(xiàn)象，建設區(qū)地質均勻，地基承載力 130KPa。 15 水文條件 全縣水資源十分豐富，總蓄水量 10 億立方米以上，年供水量達 1000萬噸以上 ， 地下水位 20m以下 。 地震 據(jù)《河南地震歷史資料》，上蔡縣地震烈度為 6度。 供水 項目所在地地下水豐富，水質符合飲用水標準。項目采用地下水作為生產(chǎn)、生活用水的水源，可以解決供水需求。 排水 項目采用雨污分流制，污水和雨水 匯集后，分別排入附近道路的污水和雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。 供電 項目引入 10kv供電線路，可以保證項目用電的需要。 通訊 項目所在位置的程控電話和移動電話已開通，可以提供通信等服務。 交通 **縣交通運輸四通八達， 南距武漢 400 公里 ， 北距新鄭國際機場 150 公里，位于鄭州及武漢兩大都市?一日經(jīng)濟圈?內(nèi)。京廣鐵路、京珠高速公路、 107 國道縱貫全境，省道高蘭公路橫穿東西， 交通十分便利。 16 第四章 項目 建設內(nèi)容與規(guī)模 建設 依據(jù) 《 公安機關業(yè)務技術 用房建設標準》（建標 1302020） 《建筑設計防 火規(guī)范》 GB500162020 《建筑抗震設計規(guī)范》 GB500112001（ 2020年版） 建設單位提供的其它基礎資料。 建設原則 根據(jù)國家的設計規(guī)范、建筑規(guī)范、環(huán)保規(guī)范、安全規(guī)范、節(jié)能等標準，結合項目實際需要，進行測算和設計。 充分考慮項目的近遠期發(fā)展，實事求是，因地制宜，合理確定建設規(guī)模，以滿足需要為主，留有發(fā)展空間。 項目建設等級與面積 建設等級：二級 建筑面積： 8833平方米 項目建設內(nèi)容與規(guī)模 本項目公安業(yè)務用房九層，框架結構，占地面積 平方米，建筑 面積 8833 平方米，其中：指揮中心用房 925 平方米，辦案用房 809 平方米，窗口用房 1619 平方米，信息通訊用房 1041 平方米，網(wǎng)絡安全保衛(wèi)用房 578 平方米，機要工作用房 289 平方米，刑事技術用房 3238 平方米，物證及收繳物品保管用房 925 平方米，警用裝備物資庫 809 平方米，警務 17 技能訓練用房 58 平方米，備勤用房 5