【正文】 、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、花木林果生產(chǎn)基地。畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，生豬、蛋肉雞、毛肉兔等年存出欄量位居全省前列，其中 ，年出欄生豬 180 萬(wàn)頭，出欄雞 500 萬(wàn)只，存欄高產(chǎn)長(zhǎng)毛兔達(dá) 128 萬(wàn)只。全縣有富余勞動(dòng)力 30 多萬(wàn)，人均工資只有珠江三角洲地區(qū)的 50%左右。電力資源豐富，有來(lái)自漯河、平頂山、 ***三市三大主干供電專線，縣城內(nèi)現(xiàn)有 11 萬(wàn)伏變電站 2座， 35 萬(wàn)伏變電站 15 座。年供電量達(dá) 20 億度，每年有 16 億度富余，用電大戶可享受最低電價(jià)。 9 **基礎(chǔ)設(shè)施完善 。 火車站年客運(yùn)量 60 萬(wàn)人次，年貨物吞吐量 50 萬(wàn)噸。網(wǎng)通、電信、鐵通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通五家通信網(wǎng)絡(luò)遍及城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)全縣信號(hào)無(wú)盲區(qū)，電視節(jié)目實(shí)現(xiàn)直播，大功率信號(hào)覆蓋六縣一區(qū)。市場(chǎng)體系完 備，全縣擁有各類市場(chǎng)64 個(gè)，兔毛市場(chǎng)、副產(chǎn)品市場(chǎng)、服裝批發(fā)市場(chǎng)、建材批發(fā)市場(chǎng)、塑料袋批發(fā)市場(chǎng)聞中原。 **工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。形成了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、服裝針織、造紙、打火機(jī)生產(chǎn)、冶金鑄造、建材、醫(yī)藥、化工等門類較齊全的工業(yè)體系。新規(guī)劃的柏亭工業(yè)集中區(qū)、柏城工業(yè)集中區(qū)，以及已形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的柏苑造紙工業(yè)集中區(qū)、人和冶金鑄造工業(yè)集中區(qū)、盆堯打火機(jī)生產(chǎn)工業(yè)集中區(qū)和老王坡農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工集中區(qū)，交通便利，設(shè)施完備，是投資興業(yè)的理想佳地。 **經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)突飛猛進(jìn)。 2020 年全縣生產(chǎn)總值完成 億元，較 上年增長(zhǎng) 10%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額 億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 10456 元。農(nóng)民人均純收入 4370 元。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。人民生活水平進(jìn)一步改善，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 **先后被定為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣，省級(jí)衛(wèi)生城市，全省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，省級(jí)治安模范縣。 10 建設(shè) 建設(shè)背景 建國(guó)以來(lái)，黨和政府對(duì) 公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè) 工作一直給予 高度重視 ， 我國(guó)的公 安 事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展 。 **縣 的公 安 事業(yè)同全國(guó)一樣也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展 ，各種擾濫社會(huì)治安秩序、侵害公民人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)的違法犯罪活動(dòng) 得到了 應(yīng)有 的制 止和懲罰 ，有效地預(yù)防和制 止 了重大 違法犯罪活動(dòng) 的發(fā) 生 ，主要 違法犯罪 的發(fā) 生 率均維持在較低水平， 社會(huì)治安狀況 明顯 好轉(zhuǎn) 。 **縣 公安分局 自成立以來(lái)， 經(jīng)費(fèi) 投入不足，原有設(shè)施一直未得到很好地改善， 業(yè)務(wù)用房 十分簡(jiǎn)陋 和 擁擠，已成為制約、影響 公安正常業(yè)務(wù) 工作和處 置 突發(fā)公共 安全 事件應(yīng)急能力的主要因素，此種狀況已極不適應(yīng)當(dāng)前全 縣 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 與有效 制 止和懲治違法犯罪活動(dòng) 的新形勢(shì)要求。 當(dāng)前正值社會(huì)轉(zhuǎn)型期，因不同矛盾引發(fā)的各類群體性事件時(shí)有發(fā)生，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。各類群體性事件，沖擊政府機(jī)關(guān)，公安部門雖迅速處警，也投入了大量警力，及時(shí)阻止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，但已嚴(yán)重影響了社會(huì)安定，造成人員傷害和財(cái)物損失； 暴露 了公安機(jī)關(guān) 處 置 突發(fā)公共 安全 事件的薄弱環(huán)節(jié)，特別是 預(yù)防、制止 能力不足 ，使社會(huì)治安維護(hù)手段 和 監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施已 不能適應(yīng) 現(xiàn)代公共安全的新 要求。 為此，國(guó)務(wù)院決定自 2020 年起加大對(duì)公安機(jī)關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施和地 (市 )、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房 建設(shè)投資 11 力度，爭(zhēng)取用三至五年的時(shí)間，根本解決公安機(jī)關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和地 (市 )、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)問(wèn)題。 建設(shè)的必要性 是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的需要。 目前 **縣公安 局業(yè)務(wù)用房已無(wú)法適應(yīng)辦公要求。 一是 由于公安局 大院占地面積較小，主體建筑面積小、樓層低矮，附屬建筑零亂，局大院狹小擁擠。 二是 建筑設(shè)計(jì)不合理，所有辦公房間面積過(guò)小，不能適應(yīng)現(xiàn)代信息化辦公要求，許多先進(jìn)設(shè)備無(wú)法配置。 三是 業(yè)務(wù)用房緊張，局通訊指揮、機(jī)要室、檔案室和訓(xùn)練室及部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)法安置，業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足 。四是主體建筑使用多年 ，樓體地基下沉，墻體裂縫，上下水及暖氣管道嚴(yán)重銹蝕，供熱設(shè)施老化，終年跑、冒、漏、滴，污染工作環(huán)境，加之供電線路老化，負(fù)荷過(guò)小，時(shí)常跳閘，影響正常工作。 面對(duì)新時(shí)期嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，老化、狹小、設(shè)備成舊、通訊指揮落后的 公安業(yè)務(wù)用房 已不能適應(yīng)繁重的公安保衛(wèi)任務(wù)，成為制約 **縣 公安跨越式發(fā)展的瓶頸。因此，解決 **縣 公安局業(yè)務(wù)用房的問(wèn)題非常迫切和重要。 符合 上級(jí)加強(qiáng) 業(yè)務(wù)用房 建設(shè)的要求 **縣公安局 現(xiàn)有的業(yè)務(wù)辦公用房受以前建設(shè)條件限制，規(guī)劃、設(shè)計(jì)落后，通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、電子監(jiān)控設(shè)備均未安裝，各類辦公及 附屬場(chǎng)所面積未能達(dá)標(biāo)，特別是指揮中心快速出警不 12 便的問(wèn)題，已不能適應(yīng)當(dāng)前治安、刑事及處置突發(fā)性事件的需要。根據(jù)中央、建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)基層公安局建設(shè)的有關(guān)文件精神，鑒于現(xiàn) **縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù) 用房現(xiàn)狀，建設(shè)現(xiàn)代化的、功能齊全的 業(yè)務(wù)技術(shù) 已迫在眉睫。為了適應(yīng)新形勢(shì)下公安工作的需要，落實(shí)公安局物質(zhì)建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)建設(shè)速度，提高建設(shè)水平，解決現(xiàn)有 業(yè)務(wù)技術(shù) 用房在功能上存在著嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，本項(xiàng)目的建設(shè)不但十分必要，而且勢(shì)在必行。 本項(xiàng)目的實(shí)施不僅是公安工作適應(yīng)新形勢(shì)的需要，同時(shí)也是建設(shè)文明社會(huì)、提高辦案效率、快速處 置突發(fā)事件 、 維護(hù)社會(huì)安定的需要。 13 第三章 項(xiàng)目 選址 與建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 符合城市規(guī)劃，推進(jìn)互動(dòng)。選址必須盡可能與城市建設(shè)整體規(guī)劃相適應(yīng)。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，使之具有前瞻性。 整合各種資源，提高投資效益。項(xiàng)目選址必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則，最大限度地合理利用城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃條件，最大限度地減少投資規(guī)模，提高投資效益。 項(xiàng)目選址必須堅(jiān)持以人為本，充分考慮司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)，最大限度地營(yíng)造一個(gè)舒適、便利的辦公和服務(wù)環(huán)境。 **縣位于河南省南部，南距武漢 300 公里，北距新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng) 130 公里，位于鄭州及武漢兩大都市 ? 一日經(jīng)濟(jì)圈 ? 內(nèi)。京廣鐵路、京珠高速公路、 107 國(guó)道縱貫全境，省道高蘭公路橫穿東西。全縣轄 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦事處和一個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?84 萬(wàn)，面積 平方公里，其中，耕地面積114 萬(wàn)畝。 該項(xiàng)目選址位于 **縣柏亭街道辦事處， 北鄰 **大道，西鄰紫荊路，東鄰天宏莊園，南鄰居住區(qū)，南北長(zhǎng) 153 米，東西寬 14 130米，占地面積 19846平方米（折合 畝）。 該地區(qū)地勢(shì)平坦，交通便利，環(huán)境安靜，適合項(xiàng)目建設(shè)。 建設(shè)條件 自然條件 氣象條件 **縣 地處北亞熱帶和暖溫帶的過(guò)渡地帶，屬大陸性季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光熱充足。 年平均氣溫 ℃ 7 月氣溫最高，年均 ℃ 1 月氣溫最低，年均 ℃ 無(wú)霜期 200229天 年平均降水量 年平均地溫 ℃ ≥ 0℃的積溫 ℃ 絕對(duì)濕度 13克 /立方米 年平均日照時(shí)數(shù)為 ,日照率為 53% 土壤最大凍結(jié)深度 最大積雪深度 22 厘米 地 形、地質(zhì)條件 **縣屬?zèng)_積平原，土層深厚、平坦、遼闊，淺層地下水豐富。本項(xiàng)目場(chǎng)址地勢(shì)平坦，場(chǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)影響其穩(wěn)定性的不良地質(zhì)現(xiàn)象，建設(shè)區(qū)地質(zhì)均勻，地基承載力 130KPa。 15 水文條件 全縣水資源十分豐富，總蓄水量 10 億立方米以上，年供水量達(dá) 1000萬(wàn)噸以上 ， 地下水位 20m以下 。 地震 據(jù)《河南地震歷史資料》，上蔡縣地震烈度為 6度。 供水 項(xiàng)目所在地地下水豐富，水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目采用地下水作為生產(chǎn)、生活用水的水源，可以解決供水需求。 排水 項(xiàng)目采用雨污分流制，污水和雨水 匯集后，分別排入附近道路的污水和雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。 供電 項(xiàng)目引入 10kv供電線路，可以保證項(xiàng)目用電的需要。 通訊 項(xiàng)目所在位置的程控電話和移動(dòng)電話已開通，可以提供通信等服務(wù)。 交通 **縣交通運(yùn)輸四通八達(dá)， 南距武漢 400 公里 ， 北距新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng) 150 公里，位于鄭州及武漢兩大都市?一日經(jīng)濟(jì)圈?內(nèi)。京廣鐵路、京珠高速公路、 107 國(guó)道縱貫全境，省道高蘭公路橫穿東西， 交通十分便利。 16 第四章 項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 建設(shè) 依據(jù) 《 公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù) 用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1302020） 《建筑設(shè)計(jì)防 火規(guī)范》 GB500162020 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112001（ 2020年版） 建設(shè)單位提供的其它基礎(chǔ)資料。 建設(shè)原則 根據(jù)國(guó)家的設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑規(guī)范、環(huán)保規(guī)范、安全規(guī)范、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需要，進(jìn)行測(cè)算和設(shè)計(jì)。 充分考慮項(xiàng)目的近遠(yuǎn)期發(fā)展，實(shí)事求是，因地制宜，合理確定建設(shè)規(guī)模，以滿足需要為主，留有發(fā)展空間。 項(xiàng)目建設(shè)等級(jí)與面積 建設(shè)等級(jí)：二級(jí) 建筑面積： 8833平方米 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 本項(xiàng)目公安業(yè)務(wù)用房九層，框架結(jié)構(gòu)，占地面積 平方米，建筑 面積 8833 平方米，其中：指揮中心用房 925 平方米，辦案用房 809 平方米，窗口用房 1619 平方米，信息通訊用房 1041 平方米，網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)用房 578 平方米，機(jī)要工作用房 289 平方米，刑事技術(shù)用房 3238 平方米，物證及收繳物品保管用房 925 平方米，警用裝備物資庫(kù) 809 平方米，警務(wù) 17 技能訓(xùn)練用房 58 平方米，備勤用房 5