【正文】 ，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)上形成“一核兩軸、四心六區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，建成某的“后花園”。一核：規(guī)劃在府東路兩側(cè)區(qū)域建設以商業(yè)金融、休閑購物、旅游接待等為主的鎮(zhèn)區(qū)綜合服務區(qū)，形成“一核”，作為連接老城區(qū)的紐帶。兩軸：即南北向依托永梅路和石永路，連接北側(cè)行政中心、鎮(zhèn)區(qū)綜合服務核心和南側(cè)濱海港口商貿(mào)中心，形成發(fā)展主軸，也是今后永寧打通山、海通道的重要開放空間；東西向依托海通路和永寧老街，連接鹽田休閑娛樂中心、鎮(zhèn)區(qū)綜合服務核心、永寧衛(wèi)形成發(fā)展次軸。四心：即圍繞新建鎮(zhèn)行政服務中心形成的行政辦公中心；借鹽田濱海區(qū)位優(yōu)勢打造的休閑娛樂中心；結(jié)合永寧衛(wèi)遺址形成的文化展示中心；配套梅林港口碼頭發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)中心。六區(qū)：結(jié)合功能、道路與區(qū)位，將永寧中心鎮(zhèn)區(qū)劃分為六個片區(qū)，分別為行政辦公區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)綜合服務區(qū)、鹽田休閑生態(tài)居住區(qū)、永寧衛(wèi)文化展示區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、現(xiàn)代港口商貿(mào)區(qū)。4. 城市道路規(guī)劃（1） 泉州市城市道路規(guī)劃通過以港口為重點的現(xiàn)代化集疏運體系建設,打造海西“西進東出”的重要通道，同時構(gòu)建以鐵路、高速公路、?？崭蹫楣羌艿氖杏蚪煌ňW(wǎng)絡。港口：規(guī)劃形成肖厝、斗尾、泉州灣、深滬灣、圍頭灣五大港區(qū)。民航：擴建泉州晉江機場，盡快開展海西區(qū)域性樞紐機場專項規(guī)劃選址工作，建議在泉州、廈門兩市交界地區(qū)預留區(qū)域新建機場建設用地。高速公路：規(guī)劃“一環(huán)、兩縱、三橫、五聯(lián)”市域高速公路骨架。鐵路：積極構(gòu)筑“三縱二橫四支”為基本結(jié)構(gòu)的州市域鐵路網(wǎng)絡?？焖偻ǖ缆肪W(wǎng)：加強沿海與山區(qū)、山區(qū)與山區(qū)間的橫縱向快捷聯(lián)系，形成“沿海環(huán)灣放射、內(nèi)陸網(wǎng)狀縱橫”為基本骨架的市域快速通道網(wǎng)絡。石獅市道路規(guī)劃泉州市道路規(guī)劃（2） 某市城市道路規(guī)劃，四橫五縱主干道+環(huán)狀快速干道構(gòu)成了中心區(qū)內(nèi)的主骨架。某市主干道情況表：路段起點—終點道路紅線寬度全長KM時速KM /h大北環(huán)路西至石泉公路48米60東西三路西至南北一路東至東環(huán)路38米40舊北環(huán)路西至大北環(huán)路東至外東環(huán)路38米40東西一路西至南北二路東至外東環(huán)路38米40東西二路西起許宅村與外西環(huán)路交叉東至古坑后村北側(cè)與東環(huán)路38米40南環(huán)路西起南北一路與西環(huán)路交叉東至桿頭與東環(huán)路的交叉38米60西環(huán)路北起大北環(huán)路與石泉公路交叉南至塘園村嶼南北一路交叉3848米27660南北一路北起某新水廠與大北環(huán)路交叉南至彭田村與外西環(huán)路交叉38米40南北二路北起大北環(huán)路，南至南環(huán)路38米40市東二路北至大北環(huán)路交叉口南至長福一級站與東西一路交叉38米40南北三路北起大北環(huán)路，南至南環(huán)路38米40東環(huán)路北起大北環(huán)路，南至石永公路與南環(huán)路交叉48米60石泉公路西起大北環(huán)路，東至南北一路38米40外東環(huán)路北至大北環(huán)路，南至東港路38米40東港路西起東環(huán)路，東至外環(huán)東路26米40（三）、城市宏觀經(jīng)濟 綜述：近年來某市經(jīng)濟發(fā)展迅速,步入了城市經(jīng)濟快速發(fā)展的通道,為房地產(chǎn)市場的發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎。目前某以工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)為主導，以旅游服務等第三產(chǎn)業(yè)為輔助，大力興建工業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，憑借其資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造海灣港口城市，港口型城市定位將增強城市的競爭力。居民收入穩(wěn)步提升，居民生活得到了實質(zhì)性的改善，其住房需求逐漸被釋放，某市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨一個持續(xù)快速發(fā)展期。1. 規(guī)劃背景：十二五發(fā)展規(guī)劃對區(qū)域經(jīng)濟的促進“十二五”時期，某將積極融入海西建設和泉州環(huán)灣發(fā)展大局，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，圍繞“一市一城”發(fā)展戰(zhàn)略，突出加快現(xiàn)代城市經(jīng)濟、現(xiàn)代宜業(yè)宜居城市、創(chuàng)新型城市、和諧平安城市建設，致力提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體化、體制機制改革創(chuàng)新、民生保障水平，努力把某建設成為現(xiàn)代工貿(mào)港口旅游城市。（1） 某市“十二五”時期發(fā)展目標：到2015年，全市生產(chǎn)總值達650億元以上，年均增長12%以上，力爭比2010年翻一番；財政總收入達70億元，年均增長15%以上；一般預算收入達40億元，年均增長16%以上。（2） 某市“十二五”時期行動計劃：、建設實力某：經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。到2015年，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整優(yōu)化為3∶51∶46，突出產(chǎn)業(yè)、港口、城市協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，推進“現(xiàn)代新型工業(yè)進園區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)進城區(qū)”，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。、建設精品某：加快融入海西和對接環(huán)灣，堅持“一市一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“六個一體化”要求，到2015年，城鎮(zhèn)化率達81%以上，空間布局形成中心城區(qū)、環(huán)灣新城和濱海新城、中心城鎮(zhèn)三位一體的城市框架，優(yōu)化完善城市功能。、致力于建設宜居某：到2015年，全市森林覆蓋率達12%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達41%以上，人均公共綠地面積達12平方米以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，全市人均住房面積66平方米以上，城市交通方便快捷，面貌干凈整潔，氛圍優(yōu)雅休閑，人居環(huán)境寧靜溫馨的花園城市。、致力于建設創(chuàng)新某：提高科技創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體、市場為導向、科技自主創(chuàng)新為主線，全面推動知識創(chuàng)新、思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、對外開放創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新、城市管理創(chuàng)新。、致力于建設時尚某：依托紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推動時尚與產(chǎn)業(yè)、市場、文化、品牌、創(chuàng)意互促互動，舉辦高端流行趨勢發(fā)布和時尚活動，加強某與中國時尚同盟合作，凸顯最新時尚潮流，時尚產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意交相輝映，讓某加快邁向國際時尚之都、服裝名城。、致力于建設幸福某：“十二五”期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長9%、10%，力爭與經(jīng)濟發(fā)展同步；平均受教育年限12年以上，人均期望壽命75歲以上；城鄉(xiāng)居民就業(yè)更加充分；城鄉(xiāng)低保標準持續(xù)提高、應保盡保；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率100%。讓某成為政通人和、幸福和諧的城市，躋身中國最具幸福感的中小城市行列（3） 某城市地位：近年某市城市地位閩派服裝中心城市全國十大活力縣級城市中國紡織面料流行趨勢發(fā)布基地全國體育先進市中國休閑時尚策源地中國服裝品牌推動城市全國科技先進市福建省教育先進城市中國服裝重要跨國采購基地全國衛(wèi)生先進市全國雙擁模范城全國殘疾人工作先進市全國文化先進市福建省文化先進城市福建省精神文明建設先進城市某市位于福建省東南沿海，與金門、臺灣僅一水之隔，是閩南金三角經(jīng)濟開放地區(qū)、全國著名僑鄉(xiāng)、臺灣同胞主要祖籍地。地域小，人口密度大，有著巨大的消費市場。2. 宏觀經(jīng)濟1) 國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）：“十一五”時期某市經(jīng)濟進入新一輪擴張期，經(jīng)濟增長總體呈現(xiàn)逐年加快態(tài)勢。2012年，%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36500元，農(nóng)民人均純收入16129元，::，%，經(jīng)濟綜合實力位居全國中小城市科學發(fā)展百強第23位，多年保持福建省省第2位；人均GDP、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)化率、人均汽車保有量、城鄉(xiāng)低保標準、新農(nóng)保標準、新農(nóng)合標準等多項指標，均位居全省縣市第一。2013年泉州市主要城市GDP排名 2012年泉州市各區(qū)縣市GDP和人均GDP排名GDP排名區(qū)/市/縣2011年GDP（億元）2012年GDP（億元）2012年常住人口（萬）人均GDP（元）人均GDP（美元）人均GDP排名1晉江市 62南安市 123某市 34豐澤區(qū) 45惠安縣 86安溪縣 137泉港區(qū) 28永春縣 109鯉城區(qū) 910臺商投資區(qū) 511德化縣 1112洛江區(qū) 713開發(fā)區(qū)計入鯉城 1　金門縣無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù) 　　　　泉州全市 根據(jù)數(shù)據(jù)，除了開發(fā)區(qū)及泉港石化區(qū)人口基數(shù)較少，排名較高外，某常年的人均GDP均位列全市前列，且具有較高的增長率，說明某市的經(jīng)濟潛力大。2) 產(chǎn)業(yè)比重：某市產(chǎn)業(yè)比重的增長變化來看，第二產(chǎn)業(yè)的增長幅度最大為54%，遠高于第三產(chǎn)業(yè)的42%。從石獅市產(chǎn)業(yè)比重來看，石獅主要以第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的旅游服務業(yè)為主要支柱型產(chǎn)業(yè)，近年來，石獅市經(jīng)濟發(fā)展迅速，已步入城市發(fā)展的快速發(fā)展通道。3) 人均GDP：20032013年，某市人均GDP穩(wěn)步增長；20032009年某市人均GDP 20032009年人均可支配收入4) 人均可支配收入：2011年統(tǒng)計，城鎮(zhèn)人均純收入36407元，%，整體成上升趨勢，居民收入的增長，購買房地產(chǎn)的能力也逐步提高，購買房屋的剛性需求也能得以釋放。5) 居民儲蓄情況：一般來講，儲蓄率和投資率成反比，03年11年城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額穩(wěn)步增長，07年儲蓄增長率迅速降低，說明03年開始很多人將現(xiàn)錢拿出來投資，由于08年金融危機和市場不景氣，所以當年儲蓄率回升，09年市場前景良好，儲蓄率開始回落；20032009年居民儲蓄情況二、項目提出背景黨的十八大強調(diào)，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！八幕健笔菍ξ覈?jīng)濟社會發(fā)展階段和發(fā)展任務的科學把握，是中國現(xiàn)代化建設的新決策、新部署?！八幕敝?，城鎮(zhèn)化地位特殊、位置關(guān)鍵，加快推進新型城鎮(zhèn)化，是擺在我們面前的一項重大任務。公司將秉承集團一直以來致力于城鎮(zhèn)化建設開發(fā)、開發(fā)新型環(huán)保節(jié)能房屋、立足于國家新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。公司自成立以來一直立足于海西經(jīng)濟區(qū)，爭取實現(xiàn)在2014年拓展23個新的城鎮(zhèn)化建設項目的目標。同時，加強與當?shù)卣穆?lián)系，積極配合當?shù)卣某擎?zhèn)化建設發(fā)展，經(jīng)過多番考察論證確定了某市靈秀鎮(zhèn)港塘村新型城鎮(zhèn)化項目。本項目原為某市港塘村村民的集體回批用地及地上建筑物，屬于舊村改造項目?，F(xiàn)狀地上建筑雜亂無章，城市居住生活配套較差，且項目正處于城北片區(qū)，是某市的北大門，雜亂的環(huán)境，嚴重影響了某市城鎮(zhèn)化進程，因此某市政府經(jīng)過研究決定，將其征收后作為儲備用地，項目公司于2014年1月24日以掛牌的形式取得項目開發(fā)用地。項目符合某集團的主營業(yè)務規(guī)劃，新城鎮(zhèn)建設，是國家鼓勵的新城鎮(zhèn)建設項目。三、項目建設必要性(一) 項目的建設是滿足某市新型城鎮(zhèn)化建設和經(jīng)濟發(fā)展的需要2013年7月16日福建省發(fā)改委召開新聞通氣會，正式公布經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)的《某市全域城市化發(fā)展改革試點方案》（以下簡稱《方案》），標志著福建新型城鎮(zhèn)化的正式啟動。在《方案》的構(gòu)想中，未來的某就是一座城。人口管理、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃建設、土地管理、公共服務、社會保障、行政管理、城市管理“八個一元化”的要求，決定了未來的某將不存在城鄉(xiāng)差別。某的全域城市化是當前城鄉(xiāng)一體化的“升級版”。某早在建市之初就確定了城鄉(xiāng)一體的發(fā)展思路，并延續(xù)至今。目前，%，城市化水平已相當之高。沿著城鄉(xiāng)一體化路徑發(fā)展，特別是最近幾年，某遇到了非常突出的體制機制瓶頸，比如土地、人口管理問題、環(huán)境承載能力問題。實現(xiàn)新一輪科學發(fā)展必須要在體制機制上尋求突破。全域城市化改革將是某發(fā)展體制機制的重大變革，就目標上講，其與城鄉(xiāng)一體化的不同點在于：如果說城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目的是為了縮小城鄉(xiāng)差距，那么，全域城市化的目的是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的自由流動，徹底填平城鄉(xiāng)之間的鴻溝。本項目原為某市港塘村村民的集體回批用地及地上建筑物，屬于舊村改造項目?，F(xiàn)狀地上建筑雜亂無章，城市居住生活配套較差，且項目正處于城北片區(qū)，是某市的北大門，雜亂的環(huán)境，嚴重影響了某市城鎮(zhèn)化進程，因此在《某市全域城市化發(fā)展改革試點方案》發(fā)布的背景下，某市政府經(jīng)過研究決定，將其征收后作為儲備用地。項目符合某集團的主營業(yè)務規(guī)劃，新城鎮(zhèn)建設，是國家鼓勵的新城鎮(zhèn)建設項目。(二) 項目的建設是提升某市城市形象和城市發(fā)展的需要加快城市建設是政府的一項重點工作。近年來，某市加大力度，進一步加快了城市建設步伐。房地產(chǎn)的發(fā)展可以帶動一個區(qū)域的發(fā)展，隨著城市越來越一體化，房地產(chǎn)在城市發(fā)展中仍然具有重大的影響力。 本項目的建設符合某市的城市規(guī)劃。項目位于某市港塘村北環(huán)路，是某市的北大門，項目建成后將是某市條件比較好的住宅樓盤，將成為城市發(fā)展新的坐標，對整個某市的新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展起著舉足輕重的作用。某港塘村新型城鎮(zhèn)化項目符合某市城市建設總體規(guī)劃，貫徹了泉州市環(huán)灣城市群建設的發(fā)展戰(zhàn)略，其對加快新型城鎮(zhèn)化進程，美化城市空間，創(chuàng)造新的城市景觀，提升城市品位都具有積極意義。(三) 項目建設符合國民經(jīng)濟發(fā)展當前，我國國民經(jīng)濟運行正處于一個特殊發(fā)展時期，為了促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展，必然要求擴大內(nèi)需，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，把住宅建設作為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)國家有關(guān)部門的分析和預測，我國居民住宅目前正在從生存型向舒適型方向轉(zhuǎn)變，到2018年，我國城鎮(zhèn)居民人均建筑面積將達到32平方米，平均每戶擁有一套功能基本齊全的住房，住房消費占整個消費的比重將達到15%，城市化水平將提高到36%左右。我國居民住宅的近期發(fā)展目標是戶均一套、人均一室，力爭2020年達到人均建筑面積38平方米，主導戶型為三室兩廳和兩室兩廳。正因為房地產(chǎn)投資的帶動作用較大，國家為推動我國國民經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展