【正文】 島，沿湖以海拔337米為低界，西端大致以海拔400米等高線附近的可用地為高界。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一） 是開(kāi)發(fā)和利用長(zhǎng)壽湖景區(qū)資源，完善道路交通設(shè)施的需要為積極開(kāi)發(fā)長(zhǎng)壽湖西岸片區(qū)的旅游景觀資源，強(qiáng)化長(zhǎng)壽區(qū)作為重慶近郊休閑度假旅游基地的功能，同時(shí)為改善長(zhǎng)壽湖西岸片區(qū)內(nèi)的道路交通、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等條件，長(zhǎng)壽區(qū)政府對(duì)長(zhǎng)壽湖西岸片區(qū)進(jìn)行了整體性規(guī)劃，依托良好的自然山水景觀資源，并與長(zhǎng)壽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史傳統(tǒng)文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將其打造成以旅游服務(wù)和開(kāi)發(fā)為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，集居住、商業(yè)、度假、休閑、運(yùn)動(dòng)于一體的現(xiàn)代生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。長(zhǎng)壽湖西岸景區(qū)外圍道路工程是長(zhǎng)壽湖景區(qū)西岸片區(qū)的一條城市干路，是該旅游風(fēng)景區(qū)交通路網(wǎng)中的一條重要干道，它的建成將改善長(zhǎng)壽湖旅游區(qū)的道路交通條件，帶動(dòng)道路沿線的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二） 是解決庫(kù)區(qū)移民及下崗再就業(yè)的需要根據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)資料，長(zhǎng)壽區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)已達(dá)4992人， ％，因此，解決下崗職工的再就業(yè)矛盾已經(jīng)十分突出和迫切。按照三峽工程“175”方案，長(zhǎng)壽區(qū)淹沒(méi)涉及5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，半個(gè)縣城，30家工礦企業(yè)及公路橋梁，港口碼頭等專(zhuān)業(yè)設(shè)施，直淹總?cè)丝?119人，規(guī)劃搬遷人口10359人，其中：縣城6127人，集鎮(zhèn)557人，農(nóng)村3675人。規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置6268人，任務(wù)十分繁重。旅游業(yè)是以滿(mǎn)足旅游者吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各項(xiàng)活動(dòng)需求的綜合性產(chǎn)業(yè)，一方面可以通過(guò)餐飲、住宿、旅行社行業(yè)的發(fā)展，為庫(kù)區(qū)移民安置和下崗職工提供大量直接就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面，也可帶動(dòng)庫(kù)區(qū)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為庫(kù)區(qū)移民安置提供大量相應(yīng)的間接就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)餐飲、住宿、旅行社行業(yè)的發(fā)展提供大量直接就業(yè)崗位，安置移民及下崗工人。餐飲、住宿、旅行社行業(yè)是勞動(dòng)密集度較高的行業(yè)，特別是餐飲、住宿行業(yè)就業(yè)量大，客房、餐飲、運(yùn)輸、設(shè)備設(shè)施維修，水電氣暖供應(yīng)、基建等崗位，只要員工具備相應(yīng)技能和遵守操作、運(yùn)營(yíng)及行為規(guī)則即能滿(mǎn)足需要，絕大部分具有中等文化水準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民及鄉(xiāng)村中青年移民經(jīng)培訓(xùn)后即可進(jìn)行就業(yè)選擇。通過(guò)旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供大量間接就業(yè)崗位安置移民及下崗工人。旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括交通、餐飲、商業(yè)貿(mào)易、郵電通信等直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、水電氣暖供應(yīng)業(yè)及咨詢(xún)、教育、科技、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、政府管理等間接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)崗位數(shù)，取決于關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展的相互作用程度，關(guān)聯(lián)作用程度低，提供的就業(yè)崗位就少，相反則多。世界旅游組織在全球的調(diào)查顯示，旅游業(yè)直接安置1名就業(yè)人員，其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可安置4—5名間接就業(yè)人員。根據(jù)《長(zhǎng)壽湖風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》資料，由于旅游業(yè)的發(fā)展至2007年可解決就業(yè)人數(shù)約9200人，對(duì)于解決移民安置和下崗再就業(yè)的矛盾是非常有成效的，詳見(jiàn)表2—1。表21 旅游業(yè)發(fā)展解決從業(yè)人數(shù)預(yù)測(cè)表解決從業(yè)人數(shù)2007年2010年2015年直接解決人數(shù)（人）183233545404間接解決人數(shù)（人）73281341521614（三） 是促進(jìn)長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加速城鎮(zhèn)化步伐的需要長(zhǎng)壽湖景區(qū)常住人口約兩萬(wàn)余人，其中農(nóng)業(yè)人口13000多人，城鎮(zhèn)人口約7000多人，主要分布于長(zhǎng)壽湖鎮(zhèn)及周邊地區(qū)。以前，長(zhǎng)壽湖景區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以漁業(yè)和特色水果生產(chǎn)為主，漁業(yè)是傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近幾年，由于旅游業(yè)的繁榮和蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)已成為景區(qū)的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，景區(qū)內(nèi)共接待游客約35萬(wàn)人次，旅游收入已達(dá)到4000萬(wàn)元，大大超過(guò)了傳統(tǒng)的漁業(yè)收入。2004年，全區(qū)接待游客約50萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入達(dá)到7000萬(wàn)元，％，％，由此可見(jiàn)，整個(gè)長(zhǎng)壽區(qū)去年旅游業(yè)增幅有限，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)展緩慢，長(zhǎng)壽湖西岸景區(qū)外圍道路工程的建設(shè)，將極大地完善長(zhǎng)壽湖對(duì)外路網(wǎng)工程，解決交通落后的瓶頸，從而促進(jìn)招商引資、促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步改善長(zhǎng)壽區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快長(zhǎng)壽區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)展步伐。（四） 是提升長(zhǎng)壽湖景區(qū)窗口形象、增強(qiáng)景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的需要長(zhǎng)壽湖旅游資源類(lèi)型齊全，資源單體數(shù)量較多。景區(qū)內(nèi)自然旅游資源以島嶼、湖泊、山體及野生動(dòng)植物等見(jiàn)長(zhǎng)，可謂山島湖景觀三位一體，優(yōu)美俊秀；人文旅游資源則以史跡、寺觀、古城址、古建筑、特色物產(chǎn)等取勝，她不僅是我國(guó)最早建立的水電站，還是小說(shuō)《紅巖》創(chuàng)作故地。長(zhǎng)壽湖的特色物產(chǎn)豐富，地方氣息濃郁，是鑲嵌在重慶市中心位置上的一顆璀璨明珠。長(zhǎng)壽湖過(guò)去幾年的開(kāi)發(fā)主要集中在賓館、招待所、旅行社和家庭旅館等各類(lèi)接待服務(wù)設(shè)施上，其道路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和游樂(lè)設(shè)施還比較薄弱，總體上說(shuō)，長(zhǎng)壽湖景區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)還處于起步階段。本項(xiàng)目是連接景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)的交通次干道，其建設(shè)是景區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的必備條件。所以說(shuō)本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提升景區(qū)窗口形象，增強(qiáng)景區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。綜上分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 重慶分公司 101第三章 旅游市場(chǎng)分析 全國(guó)旅游市場(chǎng)分析（一） 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)概況由于旅游業(yè)具有見(jiàn)效快和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的特點(diǎn)，已經(jīng)成為各級(jí)政府的共識(shí)。國(guó)家旅游業(yè)已成為我國(guó)許多政府規(guī)劃中的支柱產(chǎn)業(yè)，并且在近幾年有了飛速的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)民財(cái)富的增加，旅游消費(fèi)逐漸普及化，特別是推行“五一”、“十一”春節(jié)長(zhǎng)假以來(lái)，使得國(guó)民潛在的旅游消費(fèi)能力迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求，長(zhǎng)假已成為切切實(shí)實(shí)的旅游黃金周。假日經(jīng)濟(jì)在全國(guó)各地特別是旅游基地得到迅猛發(fā)展。國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)變化以及入境旅游消費(fèi)變化情況詳見(jiàn)表3—1及表3—2。表31 19842006國(guó)內(nèi)旅游人次數(shù)及旅游消費(fèi)變化年份國(guó)內(nèi)旅游人次數(shù)(億人次)增長(zhǎng)率(％)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)(億元)增長(zhǎng)率(％)19841985801986106198714019881871989—150—1990170199120019922501993864199419951996199719981999200020012002123876102003344211．2200447112005105286200611623032資料來(lái)源：中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒表32 19842006國(guó)外入境旅游人次數(shù)及旅游消費(fèi)變化19781980198519901995200020012002980020420039166174200410910238200512000269200612400資料來(lái)源：中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒（二） 旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)根據(jù)《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,到2010年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到2000美元，屆時(shí)，國(guó)內(nèi)旅游出游率將達(dá)到120％—150％，2020年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到3000美元，屆時(shí)，國(guó)內(nèi)旅游出游率達(dá)到200％—250％。世界旅游組織預(yù)測(cè)，屆時(shí)我國(guó)將成為全球最大的入境旅游接待國(guó)，％，國(guó)際旅游者年均增長(zhǎng)8％。我國(guó)國(guó)家旅游局預(yù)測(cè)：2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人次將達(dá)到15—17億人次，屆時(shí)，國(guó)內(nèi)旅游收入將達(dá)到860—1300億元人民幣，2020年國(guó)內(nèi)旅游人次達(dá)到29—36億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到20400—29300億元人民幣；—，國(guó)際旅游創(chuàng)匯580—820億美元。這些數(shù)據(jù)都表明，我國(guó)國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游的未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)令人鼓舞和樂(lè)觀。 重慶市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施，我國(guó)西部旅游呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，據(jù)了解國(guó)家旅游局已會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家研究西部開(kāi)發(fā)旅游戰(zhàn)略，計(jì)劃通過(guò)10—15年努力，把旅游業(yè)建設(shè)成為西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，使西部成為中國(guó)乃至世界重要的生態(tài)旅游、文物古跡和民俗風(fēng)情游的目的地。重慶市也把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，這幾年逐漸加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，編制了《重慶市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，積極實(shí)施“政府主導(dǎo)型旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，截止2001年底，，其拉動(dòng)比例為1：10，累計(jì)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目100多個(gè)，政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，行業(yè)管理及社會(huì)參與的大產(chǎn)業(yè)框架已初步形成，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。重慶擁有長(zhǎng)江三峽、大足石刻等一批世界級(jí)的旅游精品資源，奇山秀水將吸引越來(lái)越多的海內(nèi)外旅游者，根據(jù)《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》測(cè)算結(jié)果，到2005年，三峽旅游區(qū)(不含瀘州、廣安、華瑩)將接待國(guó)際旅游者總?cè)舜芜_(dá)到120—125萬(wàn)人次，接待國(guó)內(nèi)旅游者約9000萬(wàn)—1億人次，—，旅游業(yè)總收入達(dá)到500—550億人民幣。屆時(shí)，三峽旅游區(qū)旅游業(yè)總收入占全國(guó)旅游業(yè)總收入的比重將達(dá)到7％，％，％，形成全區(qū)旅游支柱產(chǎn)業(yè)格局。到2010年，三峽旅游區(qū)(不含瀘洲、廣安、華瑩)接待國(guó)際旅游者總?cè)舜螌⑦_(dá)到195—215萬(wàn)人次?！?，—12億美元，旅游業(yè)總收入將達(dá)到1000—1200億元人民幣，屆時(shí)，三峽旅游區(qū)旅游總收入占全國(guó)旅游業(yè)總收入的比重達(dá)到9％，比2005年再提高2個(gè)百分點(diǎn)；占三峽旅游區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到15％，實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。市政府充分重視大足石刻世界文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)推出石刻藝術(shù)鑒賞、宗教文化觀光、民間工藝制作、山林湖泊休閑等旅游產(chǎn)品，按照世界級(jí)旅游精品的要求，強(qiáng)化配套設(shè)施，旅游配套服務(wù)及旅游管理等方面的建設(shè)，并加強(qiáng)與重慶野生動(dòng)物世界，永川茶山竹海等景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的步伐，帶動(dòng)和促進(jìn)了“渝西旅游經(jīng)濟(jì)走廊”的繁榮。按照國(guó)家級(jí)旅游名品的建設(shè)要求，對(duì)分布在市內(nèi)各旅游區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝、森林公園、文物保護(hù)單位、地質(zhì)奇觀等進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，如江津四面山、南川金佛山、萬(wàn)盛石林、武隆仙女山、芙蓉洞、天生三橋、北碚溫泉、金刀峽、合川釣魚(yú)城、淶灘二佛、奉節(jié)天坑地縫、萬(wàn)州青龍瀑布、石柱黃水森林公園、黔江小南海、民族風(fēng)情村、渝北統(tǒng)景溫泉、張關(guān)水溶洞等國(guó)內(nèi)旅游名品。近年來(lái)，各種特色旅游蓬勃發(fā)展，如“魅力重慶”山城都市游，神密烏江世外桃源游，溫泉湖泊休閑度假游，巴渝古鎮(zhèn)民俗古鎮(zhèn)風(fēng)情游，釣魚(yú)古城史跡文化游，奉節(jié)天坑地縫自然景觀游，國(guó)家旅游局把2005年定為紅色旅游年，重慶市的紅色旅游資源非常豐富，根據(jù)重慶市貫徹實(shí)施(2004—2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要)的意見(jiàn)，我市將培育形成六個(gè)重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)和十條紅色旅游精品路線———主城紅巖聯(lián)游線，江津聶榮臻元帥故鄉(xiāng)游，開(kāi)縣劉伯承元帥故鄉(xiāng)游，酉陽(yáng)紅色之旅，潼南紅色之旅，南岸抗戰(zhàn)文化游，沙坪壩—北碚紅色文化游，城口紅色之旅，小平故居跨區(qū)游，紅色聯(lián)線跨區(qū)游，隨著紅色旅游熱的興起，重慶市的旅游業(yè)將更加繁榮。1985—2007年重慶市旅游人數(shù)及旅游收入狀況詳見(jiàn)表3—3。表33 1985—2007年重慶國(guó)際旅游人數(shù)和外匯收入年份接待旅游人數(shù)(人)其中：外國(guó)人港澳臺(tái)同胞旅游外匯收入(萬(wàn)美元)平均每人逗留天數(shù)(天)1985495084646083705271986551524429089038601987608945217782531063198864181451931871112811989412482145419959510271990696091991345701823199181745296255195023541992141165529498805039971993135596591407602548191994138593934084418054321995142892936254894263332199616176110816353238709019972594141549191037201054819981637381162884721188371999184936133629511739726200026680l1928637321813837200131323521921494040163412002461484310934150550218022003234521181744527771132320044344233388929553120308200552387241807610579626436200660323948824911499030872200776167662242713924938231年均增長(zhǎng)率％％從上表可以看出，來(lái)渝旅游人數(shù)從總體來(lái)看，呈逐年增加的趨勢(shì)，可以預(yù)期，隨著交通、通訊等設(shè)施的改善和旅游業(yè)的日趨成熟，重慶的旅游業(yè)也必然有更好的前景和更大的發(fā)展。當(dāng)然，2003年，由于受非典疫情影響，國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，當(dāng)年旅游人數(shù)及旅游收入均有所下降，％，％，旅游業(yè)進(jìn)入了低潮。從2004年以來(lái)，由于各級(jí)政府部門(mén)的重視，引導(dǎo)規(guī)范旅游市場(chǎng)，下大力氣培育旅游市場(chǎng)，理順旅行社、游船、景區(qū)三方的利益關(guān)系，提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力，特別是去年在全國(guó)興起的紅色旅游熱中，使旅游市場(chǎng)得到了復(fù)蘇和健康有序的發(fā)展。 長(zhǎng)壽湖旅游產(chǎn)業(yè)狀況（一） 長(zhǎng)壽湖風(fēng)景區(qū)概況長(zhǎng)壽湖景區(qū)是經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，位于長(zhǎng)壽區(qū)的西北角，176?！?76。，176?！?76。之間，是國(guó)際旅游熱線三峽黃金水道的重要組成部分，是長(zhǎng)壽旅游業(yè)發(fā)展的龍頭景區(qū)，以山島湖