【正文】 支配收入18768元，%，人均消費(fèi)性支出12309元，%，㎡，%；農(nóng)民人均純收入5571元，%，人均消費(fèi)性支出4495元，%，人均住房建筑面積34㎡，%。，。，%。全年保障性住房完成投資377975萬元，其中廉租房43965萬元，保障性住房施工面積254萬㎡，㎡，㎡，㎡。，；納入農(nóng)村低保27萬人。五保供養(yǎng)對(duì)象5614人，支付供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1796萬元，五保供養(yǎng)率達(dá)100%，其中集中供養(yǎng)1366人，分散供養(yǎng)4248人。公辦農(nóng)村敬老院29所，床位3527張，收養(yǎng)五保戶1366人。全市有兒童福利院1所，床位300張，收養(yǎng)孤殘兒童140人；社會(huì)福利院1所，床位120張，收養(yǎng)城鎮(zhèn)孤寡老人和“三無員”110余人。w老齡事業(yè)社會(huì)化運(yùn)作尚處在起步階段，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，并且養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著養(yǎng)老模式單一，完全依賴民政部門，資金投入不足，養(yǎng)老居所品質(zhì)及功能落后，服務(wù)項(xiàng)目不配套，不能適應(yīng)老齡群體的需求。項(xiàng)目在深刻理解國家政策和社區(qū)服務(wù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)民政部門構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系、構(gòu)建中國特色養(yǎng)老服務(wù)模式的需求，“以社區(qū)為依托，老齡人群為服務(wù)對(duì)象，企事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)，社區(qū)義工為補(bǔ)充，為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為支撐，建立全方位的信息化的居家養(yǎng)老服務(wù)體系”的指導(dǎo)意見。及時(shí)完善對(duì)老年人的日常生活照顧、精神慰籍、健康理療、護(hù)理、臨終關(guān)懷、緊急救助、老年教育等各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。、加快全老養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的需要目前我國已經(jīng)進(jìn)入并將長期處于老齡社會(huì)，針對(duì)快速老齡化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門及全社會(huì)在面對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性時(shí)，要樹立老齡意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化和老齡社會(huì)挑戰(zhàn)的緊迫性和自覺性，把應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)列入未來s經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這需要我們未雨綢繆，充分做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。近年來，w養(yǎng)老建設(shè)工作在市委縣政府的支持下，基本條件有所改善。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)基本都按照因地制宜、分類實(shí)施、量力而行的原則。隨著留守的空巢老人逐漸增多，養(yǎng)老的剛性需求較大，迫切需要建立和實(shí)施養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施。f福音家居養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目的實(shí)施，將以居家養(yǎng)老的全新模式服務(wù)給類老年人群體，很大程度上解決了托老、養(yǎng)老、敬老的實(shí)際問題，從而為創(chuàng)建“和諧平安w”奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。切實(shí)做好這項(xiàng)關(guān)注民生、保障民生、改善民生的民心工程。不僅解決部分老人生活的具體問題和困難，而且還可以豐富老年人的文化生活，營造全社會(huì)尊老愛老的良好社會(huì)氛圍。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院更是將養(yǎng)老作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來解決，提出要“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提高的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。建設(shè)和諧社會(huì)，是一個(gè)國家政治生活民主化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)自治化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的持續(xù)性過程，是一個(gè)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要全面考慮，綜合平衡。我省養(yǎng)老體系的建設(shè)起步較晚，且財(cái)政投入有限，使得養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為滯后。老齡群體在生存、醫(yī)療、救助等方面存在著諸多困難和問題，這已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中一個(gè)日益凸顯的重要問題。從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展是解決這類問題的根本出路，但是在伴隨發(fā)展的整個(gè)過程中，這些問題都將長期存在，如果老齡群體的困難和問題得不到及時(shí)有效解決，不僅會(huì)危及社會(huì)的穩(wěn)定，而且制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，從而影響其他社會(huì)成員的利益。社會(huì)福利社會(huì)化是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的必經(jīng)之路，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化必須廣泛動(dòng)員社會(huì)力量多渠道、多層次參與福利事業(yè)、興辦福利機(jī)構(gòu)，開展形式多樣的系列化服務(wù)。社會(huì)化福利機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)和發(fā)展，改變了傳統(tǒng)福利事業(yè)投資主體和機(jī)構(gòu)種類單一的局面，推動(dòng)了社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，并極大地促進(jìn)了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、福利機(jī)構(gòu)為骨干的社會(huì)福利服務(wù)體系的建立和完善。在倡導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資傳統(tǒng)福利事業(yè)的同時(shí)，國家投入建立一批大規(guī)模的具有示范性、標(biāo)準(zhǔn)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤為重要。隨著人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，老年人數(shù)量和社會(huì)化的養(yǎng)老需求將持續(xù)增長。目前，社會(huì)福利服務(wù)體系尚不健全，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能正在逐步弱化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)量嚴(yán)重不足，居家養(yǎng)老服務(wù)還只是處在起步階段。因此，鼓勵(lì)和支持各級(jí)政府和社會(huì)力量辦福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展有利于較快地增加福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量，擴(kuò)大福利事業(yè)的覆蓋面，對(duì)于有效緩解人口老齡化、家庭小型化和城市化發(fā)展進(jìn)程所帶來的日益突出的社會(huì)福利服務(wù)供需之間的矛盾具有重要的作用。第三章 建設(shè)條件項(xiàng)目f東興街264號(hào)項(xiàng)目的選址，符合國家法規(guī)，城市發(fā)展政策，城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃、條例的規(guī)定，特別是符合對(duì)用地性質(zhì)、強(qiáng)度、整合土地資源等方面的規(guī)定；周邊市政設(shè)施應(yīng)較完備，交通方便，周邊無污染源；盡量節(jié)約用地。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于f，地理位置相當(dāng)優(yōu)越，交通便捷，給排水、輸電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施均與城區(qū)主干線接通，項(xiàng)目建設(shè)條件良好。該項(xiàng)目選址符合城市規(guī)劃，項(xiàng)目的興建既滿足現(xiàn)在的需要又符合長遠(yuǎn)發(fā)展的要求；項(xiàng)目將建成一個(gè)綜合型的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，項(xiàng)目的地理位置優(yōu)越，交通便捷，環(huán)境優(yōu)美，是理想的健身場(chǎng)所；選址地點(diǎn)范圍內(nèi)無工業(yè)污染，符合環(huán)保要求，供電、給水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求。w市位于東經(jīng)108176。50′110176。38′和北緯34176。13′35176。52′之間，屬暖溫帶半濕潤半干旱季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨量適宜。除秦嶺山區(qū)外，℃℃，0℃℃℃，大于10℃℃℃，是關(guān)中地區(qū)熱量的高值區(qū)。無霜期為199天224天，年降水量508毫米608毫米。根據(jù)區(qū)域地質(zhì)勘探資料，場(chǎng)地的巖土構(gòu)成為：場(chǎng)地內(nèi)除上覆素填土外，下部由第四系沖積①軟可塑粉質(zhì)粘土、②硬可塑粘土、③可塑粘土、④軟塑粉質(zhì)粘土、⑤淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土、⑥砂卵石層和侏羅系泥巖組成。地下水：場(chǎng)地中主要的含水層是深部的砂卵石層，地下水通過淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土及粘土發(fā)生越流而達(dá)到淺部的穩(wěn)定水位。地下水類型為孔隙潛水，略具承壓性。根據(jù)南充市有關(guān)水文地質(zhì)資料，地下水為HCO3Ca，對(duì)砼無腐蝕。、電、暖等給水：項(xiàng)目由市政自來水接入；排水：項(xiàng)目周邊建有完善的排污管網(wǎng)系統(tǒng)，雨水及經(jīng)除污處理后的污水經(jīng)排水管網(wǎng)直接排入項(xiàng)目外路邊溝渠；熱力：本項(xiàng)目建成投入使用后，供熱將采用市政集中采暖方式；電力：市政電網(wǎng)；通信：項(xiàng)目周邊通信基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，通信配套齊全。第四章 建設(shè)規(guī)模及方案指導(dǎo)思想以建設(shè)生態(tài)環(huán)境、老年人居住空間環(huán)境和活動(dòng)休閑空間為目標(biāo)，緊密結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)中心自身特點(diǎn)，展現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美，功能布局合理與人文結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)中心。營造全社會(huì)尊重老年人的良好社會(huì)氛圍。基本原則（1）切實(shí)考慮以人為本，充分考慮老年人的各種因素；（2）充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀、利用現(xiàn)狀，在建設(shè)院區(qū)的同時(shí)，正確處理規(guī)劃中生態(tài)效益與操作性之間的關(guān)系；（3）以可持續(xù)發(fā)展思想為準(zhǔn)則，有機(jī)組織空間布局與環(huán)境，促成生態(tài)、景觀的有機(jī)統(tǒng)一；（4）總體布局從適用角度出發(fā)，利于管理，方便交通，美化環(huán)境，塑造形象為原則。項(xiàng)目將以租賃的方式，擬集中租賃1115㎡商品房，按功能區(qū)性質(zhì)，進(jìn)行集中裝修，具體如下：序號(hào)名稱數(shù)量（間）面積（㎡）1接待大廳1302培訓(xùn)理論教室1403培訓(xùn)實(shí)操教室間41204辦公室61205日間休息室21806沐浴間（含理發(fā)室）1427餐廳（含配餐間）1558醫(yī)療保健室1429康復(fù)訓(xùn)練室15410心理疏導(dǎo)室1 2011閱覽室（含書畫室）13612多功能活動(dòng)室15413網(wǎng)絡(luò)信息中心12414廚房14015員工宿舍315016衛(wèi)生間21817庫房（工具、產(chǎn)品）13018會(huì)議室14019洗衣房120項(xiàng)目各區(qū)域在裝修方面堅(jiān)持不采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。出入和通行的廳室、走道地面、選用平整、防滑材料，并符合老年人通行的樓梯踏步面平整防滑無障礙，界限鮮明，不宜采用顯色、顯深色面料。地面宜用硬質(zhì)木料或富彈性的塑膠材料，寒冷地區(qū)不宜采用陶瓷材料。老年人居室不宜設(shè)吊柜，設(shè)貼壁式貯藏壁櫥。 建筑設(shè)計(jì)要求一般要求建筑設(shè)計(jì)要按老齡階段從自理、介助到介護(hù)變化全過程的不同需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑要按老齡階段介助老人的體能心態(tài)特征進(jìn)行設(shè)計(jì)。出入口、水平通道，以及衛(wèi)生間和休息室等部位，應(yīng)為老年人提供方面設(shè)施和服務(wù)條件。出入口。出入口造型設(shè)計(jì)，應(yīng)標(biāo)志鮮明，易于辨認(rèn)。，并應(yīng)采用緩坡臺(tái)階和坡道過渡。緩坡臺(tái)階踏步踢須高不宜大于120mm，踏面寬不宜小于380mm，坡道坡度不宜大于1/12。臺(tái)階與坡道兩側(cè)應(yīng)設(shè)欄桿扶手。當(dāng)室內(nèi)外高差較大設(shè)坡道有困難時(shí)，出入口前可設(shè)升降平臺(tái)。出入口頂部應(yīng)設(shè)面篷；出入口平臺(tái)、臺(tái)階踏步和坡道應(yīng)選用堅(jiān)固、耐磨、防滑的材料。過廳和走道建筑過廳應(yīng)具備輪椅、擔(dān)架回旋條件。戶室內(nèi)面對(duì)走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，應(yīng)保證輪椅回旋和門扇開啟空間。通過式走過凈寬不宜小于 。老年人出入經(jīng)由的過廳、走道、房間不得設(shè)門坎，地面不宜有高差。～50mm的圓桿橫向扶手，扶手離墻表面間距40mm；。樓梯、坡道應(yīng)設(shè)計(jì)符合老年體能心態(tài)特征的緩坡樓梯。老年人使用的樓梯間，不得采用扇形踏步，不得在平臺(tái)區(qū)內(nèi)設(shè)踏步。緩坡樓梯踏步踏面寬度，居住建筑不小于300mm，公共建筑不小于320mm；踏面高度，居住建筑不大于150mm，公共建筑不大于130mm。踏面前緣宜設(shè)高度不大于3mm的異色防滑警示條，踏面前緣前凸不宜大于10mm。扶手宜選用優(yōu)質(zhì)木料或手感較好的其他材料制作。廚房設(shè)公共餐廳外，宜設(shè)小量公用廚房。衛(wèi)生間設(shè)公用衛(wèi)生間、公有浴室和公用洗衣間。老人病房，設(shè)獨(dú)用衛(wèi)生間。衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器?！癓”型安全扶手或“11”型落地式安全扶手?！癓”形安全扶手，水盆一側(cè)貼墻設(shè)安全扶手。衛(wèi)生間宜選用白色衛(wèi)生潔具，平底防滑式淺浴盆。冷、熱水混合武龍頭宜選用杠桿式或掀壓式開關(guān)。衛(wèi)生間、廁位間宜設(shè)平開門，門扇向外開啟，留有觀察窗口，安裝雙向開啟的插銷。門窗，住宅戶門和內(nèi)門（含廚房門、衛(wèi)生間門、陽臺(tái)）。起居室、臥室、療養(yǎng)室、病房等門窗采用可觀察的門。窗扇宜鑲用無色透明玻璃。開啟窗口設(shè)防蚊蠅紗窗。其他設(shè)施要求（1）室內(nèi)家具、各種設(shè)備慶無尖角凸出部分；（2）飯廳應(yīng)配設(shè)餐桌、坐椅、時(shí)鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等；（3）洗手間及浴室應(yīng)配備安裝在墻上的尿池，坐便器、衛(wèi)生紙專用夾、衛(wèi)生紙、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計(jì)、抽氣扇等；（4）有必備的洗衣設(shè)備，應(yīng)用洗衣機(jī)、熨斗等；（5）建有老人活動(dòng)室。有供其閱讀、寫字、繪畫、娛樂的場(chǎng)所。該場(chǎng)所應(yīng)提供圖書、報(bào)刊、電視機(jī)和棋牌；（6）配置適合老人使用的健身、康復(fù)器械和設(shè)備的康復(fù)室和健身場(chǎng)所；（7）有接待來訪的場(chǎng)所。接待室配備桌椅、紙筆及相關(guān)介紹材料；（8）具有一定的綠化面積，室外活動(dòng)場(chǎng)所不得小于150 ㎡，盡量提高綠化面積；（9）公共區(qū)域應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志，方便識(shí)別；（10）有一部可供老人使用的電話；（11）根據(jù)老人健康情況，必須準(zhǔn)備足夠的醫(yī)療設(shè)備和物資，應(yīng)有急救藥箱和輪椅車等。鑒于項(xiàng)目于w市高新醫(yī)院毗鄰，不單獨(dú)設(shè)醫(yī)務(wù)室，對(duì)于發(fā)生突發(fā)狀況的老人將集中送往高新醫(yī)院來進(jìn)行醫(yī)療救治；（12）及時(shí)解決消防、照明、報(bào)警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時(shí)處于正常狀態(tài)；（13）保證水、電供應(yīng)，冬季室溫不低于16℃，夏季不超過28℃；（14）生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美、居室物品放置有序，頂棚、墻面、地面、桌面、鏡面、窗戶、窗臺(tái)潔凈。設(shè)備選擇原則（1）滿足使用要求，產(chǎn)品質(zhì)量可靠；（2）選擇技術(shù)先進(jìn)、造型美觀，物美價(jià)廉，注意設(shè)備利用率和成本核算；（3）選用能耗少，效率高，維修方便，并能一機(jī)多用的設(shè)備；（4）回轉(zhuǎn)部位與危險(xiǎn)部位裝置安全保護(hù)設(shè)施；（5）運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)保持低噪音；（6）設(shè)備盡量采用封閉式操作，操作方便，簡單，安全可靠。設(shè)備組成福音居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)備組成分（1）康復(fù)室醫(yī)療康復(fù)器械；（2）康復(fù)室及總經(jīng)理辦公室用品；（3）培訓(xùn)設(shè)備；（4）廚房設(shè)備清單。（1）康復(fù)室醫(yī)療康復(fù)器械清單表商品代碼商品全名規(guī)格型號(hào)單 位數(shù)量捶打按摩器個(gè)2璐瑤脊柱保個(gè)4手杖帶凳個(gè)2助行器帶輪個(gè)2助行器普通個(gè)2座便椅可調(diào)式個(gè)2拐杖CR副2出診箱14寸套4魚躍水銀血壓計(jì)臺(tái)4魚躍聽診器單聽個(gè)4語音電子血壓計(jì)碗式臺(tái)4超聲波霧化器WH—