【正文】 老產(chǎn)業(yè)起步較晚，對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的研究始于20世紀(jì)90年代，有的學(xué)者稱之為老齡/老年產(chǎn)業(yè)。在1997年5月28日中國首次老齡產(chǎn)業(yè)研討會上，中國老齡協(xié)會會長張文范首次公開明確的提出“老齡產(chǎn)業(yè)”的說法。關(guān)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的界定，主要有如下四種基本觀點：（1）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)隸屬于第三產(chǎn)業(yè)，僅僅包括老年服務(wù)業(yè)。把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)界定為：隸屬于第三產(chǎn)業(yè)，以專門為老年人提供勞務(wù)服務(wù)為主，獨立存在的經(jīng)營性、服務(wù)性的特殊部門。按照這種觀點，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)是為老年人口提供勞務(wù)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，它的外延相對較窄。 （2）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)隸屬于第二、三產(chǎn)業(yè)。從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是橫跨二、三兩類產(chǎn)業(yè)的。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，指的是專門生產(chǎn)老年用品或者提供老年服務(wù)的企業(yè)和部門。顯而易見，以此觀點，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的外延主要涵蓋為老人生產(chǎn)和提供勞務(wù)的第二和第三產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，為老人提供農(nóng)產(chǎn)品的隸屬第一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)將被排除在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)范圍之外。（3）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是包括于第一、二、三次產(chǎn)業(yè)中的綜合產(chǎn)業(yè)體系。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)并不是傳統(tǒng)意義上的一個獨立的產(chǎn)業(yè)部門，它是由老年消費市場需求增長帶動而形成的新興產(chǎn)業(yè)，它包括所有有關(guān)老年人物質(zhì)和精神需求以及其他特殊需求的商品生產(chǎn)和服務(wù)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè)，是從第一、第二、第三派生出來的特殊產(chǎn)業(yè)，它既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。按照此觀點，只要是為滿足老人的各種消費性需求提供生產(chǎn)和服務(wù)的行業(yè)均屬于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，它強(qiáng)調(diào)滿足老人消費性需求的方面。（4）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅包括老年消費品市場、為老服務(wù)市場，還包括老人勞動力市場（這里主要是指老年經(jīng)濟(jì)實體）。該種觀點與第三種觀點相近，均認(rèn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個涵蓋第一、二、三、四次產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系，但是，第三種觀點主要強(qiáng)調(diào)老年人口在養(yǎng)老市場中的消費者的方面，不涉及老年人口作為市場中的勞動力的方面。與第三種觀點不同，持第四種觀點的學(xué)者不僅強(qiáng)調(diào)老人作為消費者的一面，同時也強(qiáng)調(diào)老人在市場中作為勞動力人口的一面，體現(xiàn)了五個“老有”，即：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。由于我們對產(chǎn)業(yè)的界定是由所有具有某種同一屬性，并從事贏利性經(jīng)營活動的企業(yè)或企業(yè)群所組成的集合體，具有共同性、市場性和規(guī)模性的特征，故我們可以將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)界定為：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是指一個目標(biāo)服務(wù)對象鎖定為老年人口的產(chǎn)業(yè)體系，它包括所有專門為老人提供產(chǎn)品、服務(wù)和就業(yè)機(jī)會的贏利性經(jīng)濟(jì)實體（包括生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營實體）。（三）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場領(lǐng)域國外對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場領(lǐng)域的劃分美國等西方國家的銀色產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老企業(yè)的發(fā)展已有40多年時間，主要的消費市場有四類：第一類是為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)和照料護(hù)理的產(chǎn)品和服務(wù)，如長期照料項目（LTC）、殘障老人用品等。第二類是抗衰老產(chǎn)品和服務(wù)，如抗衰老美發(fā)美容產(chǎn)品、整容手術(shù)等。第三類是提高老年人生活品質(zhì)和格調(diào)的服飾、旅游產(chǎn)品。第四類是針對會員制老年人的產(chǎn)品和服務(wù)。近年來，國外的老年房地產(chǎn)業(yè)、老年金融理財業(yè)發(fā)展也非常迅速。中國對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場領(lǐng)域的劃分2010 年剛剛成立的中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的企業(yè)經(jīng)營范圍歸納為養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、金融保險、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品流通、科研教學(xué)、護(hù)理培訓(xùn)、文化旅游、經(jīng)營管理等。根據(jù)我國的國情和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，大致也可以把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營項目內(nèi)容分為以下四種類型：第一類是養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理，范圍主要包括家政服務(wù)、照料服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等，目前這類服務(wù)是我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。第二類是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施，范圍主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如養(yǎng)老院、敬老院，老年公寓、老年住宅等房地產(chǎn)和相關(guān)設(shè)施的開發(fā)。第三類是老年產(chǎn)品和用品，是針對老年人這一特殊群體而研制和生產(chǎn)的，包括老年日常生活用品、老年醫(yī)療保健產(chǎn)品、老年金融保險產(chǎn)品、老年旅游健身產(chǎn)品等。第四類是老年培訓(xùn)和咨詢，范圍主要是老年人再教育、再就業(yè)方面的內(nèi)容，以實現(xiàn)老年人力資源的開發(fā)和利用，同時還有老年護(hù)理和服務(wù)人員的培訓(xùn)項目。三、養(yǎng)老細(xì)分產(chǎn)業(yè)門類養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)按經(jīng)營項目分類，可分為：老年休閑農(nóng)業(yè)、老年產(chǎn)品和用品制造業(yè)、老年房地產(chǎn)業(yè)、老年旅游業(yè)、老年娛樂文化業(yè)五個門類。需求屬性的不同，可以分為醫(yī)療保健業(yè)、日常生活用品業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、保險業(yè)、金融業(yè)、娛樂文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、其它特殊產(chǎn)業(yè)等十個細(xì)分產(chǎn)業(yè)。（1）老年醫(yī)療保健業(yè)老年醫(yī)療保健業(yè)是指為老年人提供醫(yī)療保健藥品和醫(yī)療器械，主要涉及到藥品、保健品、醫(yī)療器具、健身器材、康復(fù)器材、老年人常用的輔助醫(yī)療設(shè)備、療養(yǎng)休養(yǎng)、住院陪床伺候等產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)。（2）老年生活用品業(yè)老年生活用品業(yè)是為老年人提供諸如手杖、服裝鞋帽、飲食、餐具、防滑器具、放大鏡、助聽器、拐杖、輪椅、成人尿布以及其它方便老人的專用品，比如，座椅式便桶，升降式輪椅或床，呼叫器或警報器等。（3）老年（家政）服務(wù)業(yè)老年服務(wù)業(yè)是高年齡段老人尤其需要發(fā)展的項目，主要以家庭護(hù)理、日常家庭照顧、家庭修繕以及各種用品修理等為主。主要包括家務(wù)服務(wù)，包括家務(wù)、購物、打掃衛(wèi)生、整潔環(huán)境、洗衣等事務(wù)；活動服務(wù)，包括用餐、洗澡、淋浴、上廁所、陪同上街、逛商店、換衣服等；友愛服務(wù)，包括電話交談、上門交談、聊天、代寫書信、生活談話、網(wǎng)上聊天等。（4）老年公寓（房地產(chǎn)）業(yè)老年公寓（房地產(chǎn)）業(yè)主要為老年人提供建筑設(shè)施，如老年公寓、托老所、護(hù)理醫(yī)院、敬老院等。住房對于老年人來說是養(yǎng)老和安身之處，擁有住房是一件十分重要的事情。但是，如果住房不能根據(jù)老年人的特點設(shè)計修建，那就會給老年人的生活帶來諸多不便。比如，老年人由于年老體弱，樓層不宜住得太高；由于視力衰退，要求房間透光好；由于行動不便，要求有防滑防跌設(shè)施等。（5）老年保險業(yè)老年保險業(yè)是為老年人提供人身保險、健康保險、養(yǎng)老保險等。人們都希望健康、長壽、晚年生活幸福，希望在遇到疾病、特別是重大疾病時能夠得到醫(yī)治，在年老體弱，沒有經(jīng)濟(jì)收入時，生活能得到保障。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會保障制度和醫(yī)療制度的改革，以及與家庭變遷相聯(lián)系的家庭保障功能的弱化，人們特別是老年人的保險意識增強(qiáng)，對保險的需求增大，保險業(yè)在老年人中將會有一個很大的市場。（6）老年金融業(yè)老年金融業(yè)是指隨著老年人社會保障制度繼續(xù)推行和保障面的不斷擴(kuò)大，以后老年人的經(jīng)濟(jì)狀況將會越來越好，會有一些理財觀念很強(qiáng)的老年人購買金融產(chǎn)品，儲蓄、證券投資、期貨投資、理財咨詢等。（7）老年娛樂文化產(chǎn)業(yè)很多老年人在退居、賦閑時，有了大量的空閑時間開展娛樂文化活動，豐富自己的精神文化生活。娛樂方面包括老年活動中心、老年茶園、老年棋牌室、閱覽室、歌舞廳、游樂場等，文化教育方面包括老年大學(xué)、老年職業(yè)培訓(xùn)、各種學(xué)習(xí)班等老齡教育產(chǎn)業(yè)。（8）老年旅游業(yè)老年人對旅游也情有獨鐘。他們在度過了繁忙緊張的職業(yè)生活之后，希望晚年生活能夠過得輕松、和諧、愉快而有意義，游覽名山大川，盡享旅游之樂，成為許多老年人休閑活動的一種重要選擇。在當(dāng)今，外出旅游已開始成為許多老年人追求的一種時尚，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家更是如此。（9）老年咨詢服務(wù)業(yè)老年人由于生理心理的原因，在老年生活中會遇到許多問題和困難，需要社會給予幫助解決。以老年人為對象的咨詢服務(wù)將會受到老年人的歡迎，如解決老年人心理障礙的心理咨詢，為老年人健康提供幫助的健康咨詢，為老年人提供法律幫助的法律咨詢，以及為老年人日常生活提供幫助的家政咨詢等。（10）其它特殊產(chǎn)業(yè)其它特殊產(chǎn)業(yè)是指有些老年人有著自己特殊的喜好，這些需求不具有普遍性和通常意義上的不可或缺的特點，如古玩等老年消費品、老年特殊需要品，花卉種植、老年表演、老年交誼、老年氣功、書報影視等。（一）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概述養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的起源養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是最典型和最大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。老年人的需求是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，而老年人的主要需求是養(yǎng)老服務(wù)需求。中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是從計劃經(jīng)濟(jì)條件下那些專門為照顧“三無對象”而設(shè)立的國家福利設(shè)施的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老，沒有家庭支撐的城市孤寡老人和農(nóng)村五保老人，則由政府興辦的敬老院或養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)供養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是人口老齡化的迅猛發(fā)展，家庭和政府都無力負(fù)擔(dān)沉重的養(yǎng)老服務(wù)壓力，只能求諸市場，動員廣泛的社會力量為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。2011年，%，2010年80歲及以上的高齡老人1899萬，%。中國80歲及以上高齡老年人數(shù)將從2000年的1211萬，增加到2020年的2798萬。在未來的近半個世紀(jì)中，我國老年人口將一直呈迅速增長的發(fā)展趨勢，預(yù)計2014年老年人口將超過2億，這是一個潛在的養(yǎng)老服務(wù)需求的巨大市場，可以預(yù)見養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將是未來最大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。圖表 7：中國80歲以上老年人口預(yù)測數(shù)及其占總?cè)丝诒戎財?shù)據(jù)來源：牛永鑫，《社會工作與社區(qū)養(yǎng)老實例分析》，文化商業(yè)，2011年10月養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的概念在老年人的眾多需求中，養(yǎng)老服務(wù)需求是其主要需求，養(yǎng)老服務(wù)水平的高低是老年人能否安度晚年的關(guān)鍵因素。目前，我國對于養(yǎng)老服務(wù)的概念界定尚無定論，有人把養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)稱為老年福利服務(wù)；也有的專家學(xué)者認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)可以劃分為兩大部分，一部分是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，一部分是老年福利服務(wù)事業(yè)。其中養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是指那些為高、中收入或經(jīng)濟(jì)保障狀況較好的老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)，這些老年人有能力支付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各項費用，他們可以自由地選擇機(jī)構(gòu)。老年人福利服務(wù)事業(yè)則是為社會上更多的經(jīng)濟(jì)狀況不是很優(yōu)越的老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)，這部分老年人的養(yǎng)老需求同樣旺盛，但是受收入的制約，他們承擔(dān)不了市場化養(yǎng)老服務(wù)所必須支付的成本。本報告中的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是指為老年人提供設(shè)施、特殊商品、服務(wù)，滿足老年人特殊需要的，包括老年人衣食住行用醫(yī)娛學(xué)等物質(zhì)精神文化方面構(gòu)成的一個產(chǎn)業(yè)鏈，是多個產(chǎn)業(yè)相互交叉的綜合性產(chǎn)業(yè)，是由老年市場需求拉動而興起的新興產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的分類養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)按需求屬性的不同，可以分為醫(yī)療保健業(yè)、日常生活用品業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、保險業(yè)、金融業(yè)、娛樂文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、其它特殊產(chǎn)業(yè)等十個細(xì)分產(chǎn)業(yè)。（1）老年醫(yī)療保健業(yè)老年醫(yī)療保健業(yè)是指為老年人提供醫(yī)療保健藥品和醫(yī)療器械，主要涉及到藥品、保健品、醫(yī)療器具、健身器材、康復(fù)器材、老年人常用的輔助醫(yī)療設(shè)備、療養(yǎng)休養(yǎng)、住院陪床伺候等產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)。（2）老年生活用品業(yè)老年生活用品業(yè)是為老年人提供諸如手杖、服裝鞋帽、飲食、餐具、防滑器具、放大鏡、助聽器、拐杖、輪椅、成人尿布以及其它方便老人的專用品，比如，座椅式便桶，升降式輪椅或床，呼叫器或警報器等。（3）老年（家政）服務(wù)業(yè)老年服務(wù)業(yè)是高年齡段老人尤其需要發(fā)展的項目，主要以家庭護(hù)理、日常家庭照顧、家庭修繕以及各種用品修理等為主。主要包括家務(wù)服務(wù)，包括家務(wù)、購物、打掃衛(wèi)生、整潔環(huán)境、洗衣等事務(wù)；活動服務(wù)，包括用餐、洗澡、淋浴、上廁所、陪同上街、逛商店、換衣服等；友愛服務(wù)，包括電話交談、上門交談、聊天、代寫書信、生活談話、網(wǎng)上聊天等。（4）老年公寓（房地產(chǎn)）業(yè)老年公寓（房地產(chǎn)）業(yè)主要為老年人提供建筑設(shè)施，如老年公寓、托老所、護(hù)理醫(yī)院、敬老院等。住房對于老年人來說是養(yǎng)老和安身之處，擁有住房是一件十分重要的事情。但是，如果住房不能根據(jù)老年人的特點設(shè)計修建，那就會給老年人的生活帶來諸多不便。比如，老年人由于年老體弱，樓層不宜住得太高；由于視力衰退，要求房間透光好；由于行動不便，要求有防滑防跌設(shè)施等。（5）老年保險業(yè)老年保險業(yè)是為老年人提供人身保險、健康保險、養(yǎng)老保險等。人們都希望健康、長壽、晚年生活幸福，希望在遇到疾病、特別是重大疾病時能夠得到醫(yī)治，在年老體弱，沒有經(jīng)濟(jì)收入時，生活能得到保障。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會保障制度和醫(yī)療制度的改革，以及與家庭變遷相聯(lián)系的家庭保障功能的弱化，人們特別是老年人的保險意識增強(qiáng)，對保險的需求增大，保險業(yè)在老年人中將會有一個很大的市場。（6）老年金融業(yè)老年金融業(yè)是指隨著老年人社會保障制度繼續(xù)推行和保障面的不斷擴(kuò)大，以后老年人的經(jīng)濟(jì)狀況將會越來越好，會有一些理財觀念很強(qiáng)的老年人購買金融產(chǎn)品，儲蓄、證券投資、期貨投資、理財咨詢等。（7）老年娛樂文化產(chǎn)業(yè)很多老年人在退居、賦閑時，有了大量的空閑時間開展娛樂文化活動，豐富自己的精神文化生活。娛樂方面包括老年活動中心、老年茶園、老年棋牌室、閱覽室、歌舞廳、游樂場等，文化教育方面包括老年大學(xué)、老年職業(yè)培訓(xùn)、各種學(xué)習(xí)班等老齡教育產(chǎn)業(yè)。（8）老年旅游業(yè)老年人對旅游也情有獨鐘。他們在度過了繁忙緊張的職業(yè)生活之后，希望晚年生活能夠過得輕松、和諧、愉快而有意義，游覽名山大川，盡享旅游之樂，成為許多老年人休閑活動的一種重要選擇。在當(dāng)今，外出旅游已開始成為許多老年人追求的一種時尚，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家更是如此。（9）老年咨詢服務(wù)業(yè)老年人由于生理心理的原因，在老年生活中會遇到許多問題和困難，需要社會給予幫助解決。以老年人為對象的咨詢服務(wù)將會受到老年人的歡迎，如解決老年人心理障礙的心理咨詢，為老年人健康提供幫助的健康咨詢，為老年人提供法律幫助的法律咨詢，以及為老年人日常生活提供幫助的家政咨詢等。（10）其它特殊產(chǎn)業(yè)其它特殊產(chǎn)業(yè)是指有些老年人有著自己特殊的喜好，這些需求不具有普遍性和通常意義上的不可或缺的特點，如古玩等老年消費品、老年特殊需要品，花卉種植、老年表演、老年交誼、老年氣功、書報影視等。三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程（一）國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程發(fā)展階段國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人口發(fā)展變化密切相關(guān)，歸結(jié)起來可分為以下三個發(fā)展階段：第一階段：18世紀(jì)后期至二戰(zhàn)前，三代同堂的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式較為普遍，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)并未興起18世紀(jì)后期，隨著歐洲工業(yè)革命的興起和不斷發(fā)展，極大地推動了社會、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，大大地改善了人們的生活條件，從而推動了世界人口的第二次快速增長，引發(fā)了人類歷史上第二次“人口革命”。這次革命使得出生率下降，世界人口進(jìn)入低出生、低死亡、低增長階段。在這個階段，三代同堂傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式較為普遍，祖孫三代共聚一堂，由家人為老人提供經(jīng)濟(jì)、生活、精神上的照顧，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在這個階段并未興起。第二階段：二戰(zhàn)后至20世紀(jì)60年代，各國都趨于老齡化，社會福利性質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始興起第二次世界大戰(zhàn)后，新生兒數(shù)量明顯減少，人均壽命則上升到66歲。這種雙向發(fā)展使老齡化發(fā)展越來越快，全球幾乎所有國家的人口結(jié)構(gòu)都趨于老齡化。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)規(guī)定，一個國家65歲以上的