論文資料-電大法學本科畢業(yè)論文范文_我國緩刑制度存在的問題及完善對策-（word）可編輯-文庫吧
2025-09-25 09:55 本頁面
【正文】 情節(jié)而適用緩刑的，也有一定比例。隨著《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的出臺，相信以后對未成年犯適用緩刑的判決會繼續(xù)上升。 總之，緩刑是我國重要的刑罰制度之一，正確適用緩刑制度，不僅能避免短期自由刑的弊端，減少社會矛盾，而且有利于構建社會主義和諧社會。如果濫用這項制度就會起到相反的作用。從我國目前緩刑制度適用和執(zhí)行的現(xiàn)狀來看，仍然存在著問題和缺陷，需要進一步加以完善。 二、我國緩刑制度存在的問題 （一）緩刑適用條件的問題 緩刑適用條件過于籠統(tǒng)，難于操作。我國《刑法》第七十二條規(guī)定： “對于被判處拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實不致再危害社會的，可以宣緩刑。 ”第七十四條規(guī)定： “對于累犯，不適用緩刑。 ”從上述規(guī)定可以看出緩刑的適用條件可以概括為以下三個方面：（ 1）必須是被判處三年以下有期徒刑或拘役的刑罰。（ 2）不是累犯。（ 3）根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認為適用緩刑確實不致再危害社會。刑法的這一規(guī)定，對緩刑適用的具體情節(jié)、罪犯的悔罪 表現(xiàn)、是否不致再危害社會等等方面，均沒有作出明確的規(guī)定。特別是什么是確實不致再危害社會，實踐中不好掌握，在一定程序上影響緩刑的適用。有使司法機關在適用緩刑的問題上實際是處于無法可依的狀態(tài)，很可能會致使法官在考慮是否對犯罪人適用緩刑時陷入無所適從的狀況，同時又容易誤導法官過度濫用刑罰的自由裁量權，而且也極有可能為一些徇私枉法者提供了借口，這不符合量刑標準的統(tǒng)一和公開、公正，容易導致對一些本不該適用緩刑的罪犯適用緩刑，對一些應當適用緩刑的罪犯卻沒有適用緩刑。 （二）緩刑適用程序的問題 程序公正是做到實體公正最有 力的保障。程序公正可以排除在選擇和適用法律過程中的不當意向，而且還能保障法律的準確適用。我國雖然有一些司法解釋對緩刑適用的程序性內容有所提及，但我國緩刑制度上沒有設置程序性規(guī)范，極大地影響了緩刑裁量的公正性，從而導致了在司法實踐中出現(xiàn)不少問題。 缺少透明度。在我國的司法實踐中，對犯罪分子是否判緩刑，須通過合議庭和審判委員會的討論評議，討論犯罪人是否符合緩刑適用的三個條件，隨后才作出適用緩刑的判決 ,但其合議庭和審委會的討論決定過程是秘密進行的，而且，誰也不知作出 “不致再危害社會 ”的標準是如何預測的，這點使 人難以信服，同時使社會也難以理解。以至于形成了 “暗箱操作 ”。 缺少有效的監(jiān)督。緩刑適用的取決權只在法院，它是法院審判權的一個方面。但任何權力都應當受到有效的監(jiān)督，若則必然導致腐敗。檢察機關雖然可提起抗訴，但檢察 本論文 由無憂 論文網 關鍵詞： 緩刑制度 現(xiàn)狀 適用條件 適用程序 考察監(jiān)督 中國論文 職稱論文 機關對緩刑的適用認識比較模糊，極少就那種可與不可適用緩刑的案件提起抗訴，故這種抗訴權對緩刑的適用并不是有效監(jiān)督。 缺少檢察機關、公安機關的發(fā)言權和社會的參與權。在司法實踐中，判適用緩刑前缺少了檢察機關、公安機關的發(fā)言權和社會的參與權、監(jiān)督權，只是單純的就案辦案，只要符合法定條件就判緩刑，對一些無經濟來源閑散人員、平時表現(xiàn)不夠好的被告人也判 緩刑，社會效果不好，不利于對緩刑犯的監(jiān)管改造。 （三）緩刑考察制度的問題 對緩刑犯的考察， 1997年《刑法》規(guī)定是由公安機關考察，所在單位或基層組織予以配合。這種考察和管理機制，在實踐中存在許多問題： 監(jiān)督考察的組織不健全。我國刑法第七十六條規(guī)定：被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，由公安機關考察，所在單位或者基層組織予以配合。但實際上，由于公安機關的人員不足，工作任務繁重，目前尚未建立緩刑考察機構，對緩刑考察無暇顧及。往往由法院代行公安職能對緩刑犯進行走訪考察。另外，緩刑犯所在的單位及基層組織力量 薄弱，它們并不清楚自己有協(xié)助執(zhí)行的義務，甚至對罪犯的判刑情況和需要考驗也不清楚，還認為罪犯被無罪釋放，使得緩刑考察幾乎成為空白地帶。 交付監(jiān)管脫節(jié)。法院在緩刑判決后，只送達執(zhí)行通知書給公安機關，而不負責將執(zhí)行落實到位；有的作出判決后，讓緩刑犯自行到所在地派出所報到；有的在判決生效后遲遲不交付監(jiān)管文書送達執(zhí)行機關；還有的緩刑犯有意或無意不去報到，而外出打工，造成緩刑犯事實上的脫管。由于監(jiān)管手續(xù)未能很好的銜接，在實踐中基層派出所未能全面及時掌握本轄區(qū)緩刑犯的情況，影響了監(jiān)管和考察工作的開展。 現(xiàn)行的考察 方法不適應新形勢。現(xiàn)在流動人員犯罪日漸突出，原來以戶籍
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