【正文】 的變化可能會給項目實施帶來一定風險。自然災害和不可預見的風險。極端高溫、低溫、洪澇等自然災害可能會對原材料供應造成影響，會對項目運行產(chǎn)生一定風險。所以要建立行之有效的預警機制予以規(guī)避。項目直接帶動種植戶1600個，直接帶動就業(yè)1000人，間接帶動2500個農(nóng)村勞動力就地創(chuàng)業(yè)致富。項目單位長期從果樹種植、水果保鮮、加工、經(jīng)營、出口貿(mào)易，積累了豐富經(jīng)驗，自建國際認證注冊的綠色果園基地及合作果園基地近萬畝，擁有大型冷藏庫（含合作冷庫）4座，建立了生產(chǎn)技術規(guī)范和比較完善的管理制度，自有項目擴建用地，相關配套設施完善，可以保證項目的成功實施。但是，公司合作果園，屬于松散式合作關系，由于生產(chǎn)條件和管理水平的差異，部分農(nóng)戶可能會不按標準和規(guī)定去做，從而可能會出現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)量、質量下降，效益不高等問題，造成水果品質有所差異，甚至會出現(xiàn)不合格產(chǎn)品，為此，擬加強技術培訓、推廣等技術服務，并強化督導工作，并且嚴格原料的驗收關把不合格原料拒之場外。該項目符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目立項要求，符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，且技術可靠，建設條件充分，設計方案科學，產(chǎn)品性能好，經(jīng)營風險小，經(jīng)濟效益和社會效益顯著，輻射帶動功能較強，發(fā)展前景廣闊。因此，項目切實可行，建議立項實施。12第二章 背景及必要性第二章 背景及必要性深州市位于河北省東南部，總面積1252平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，465個行政村，人口57萬，耕地130萬畝。2010年，全市完成生產(chǎn)總值94億元。全部財政收入完成34888萬元。全社會固定資產(chǎn)投資完成64億元。實際利用外資816萬美元。出口交貨值累計完成7621萬美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11314元，農(nóng)民人均純收入5577元。交通區(qū)位深州地處國省干線、高速公路、鐵路動脈的“黃金十字交叉點”，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。京九鐵路（北京九龍）縱跨南北，石德鐵路（石家莊山東德州）橫貫東西，在深州境內(nèi)共設有三個客貨站；石黃高速（設有三個出入口）、大廣高速（設有兩個出入口）在市域交匯。307國道與省道保衡線（保定衡水）、肅臨線（肅寧臨清）、衡井線（衡水井陘）貫穿深州全境。以深州為中心，3小時車程內(nèi)可以達到北京、天津、石家莊、濟南、太原、保定等11個400萬以上人口的大中城市。其中，北距北京、天津各220公里，西距省會石家莊90公里，東距黃驊港150公里，西距山西太原320公里，東距山東濟南250公里。深州是國家級生態(tài)示范區(qū)，擁有1000畝湖區(qū)、40萬畝果園、300億立方米地熱資源，空氣負氧離子豐富，享有“天然氧吧”的美譽。深州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，是國家優(yōu)質糧食、棉花、花生、果品生產(chǎn)基地，先后被列為“全國糧食生產(chǎn)先進市(縣)”、“全國平原綠化先進單位”、“國家商品糧基地市(縣)”、“國家經(jīng)濟林之鄉(xiāng)”、“國家蜜桃生產(chǎn)基地縣”、“全國棉花生產(chǎn)百強縣”以及“河北花生之鄉(xiāng)”。全市130萬畝耕地，其中糧食面積65萬畝，果品面積40萬畝，花生、棉花、速生豐產(chǎn)林等25萬畝，具有34萬噸小麥、26萬噸玉米、80萬噸果品、3萬噸花生、3萬噸棉花、450萬立方米木材的生產(chǎn)能力。養(yǎng)殖業(yè)以蛋雞為主，高峰期存欄1200萬只，良種覆蓋率達到100%。生豬年出欄71萬頭，年產(chǎn)肉類5萬噸。奶牛存欄4600頭，年產(chǎn)鮮奶2萬噸。2010年，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。獨家特產(chǎn)被譽為“桃中之王”的深州蜜桃，至今已有2000多年的栽培歷史。食品加工業(yè)，擁有加工企業(yè)190家。其中，國家級重點龍頭企業(yè)5家（東方希望集團、山東魯花集團、山東魯王集團、河北五得利集團、深州東方綠樹食品公司），省級4家，市級51家。具備了140萬噸小麥、60萬噸玉米、20萬噸花生、5萬噸水果和10萬立方米高密度地板基材的加工能力。其中，蘋果脆片、水果罐頭暢銷歐美、日本、韓國等國家和地區(qū)。2002009年，我市先后被確定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”。 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀中國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，目前已具備生產(chǎn)5億噸糧食、4億噸蔬菜、5000多萬噸肉類、3500萬噸水產(chǎn)品和2000多萬噸油料的能力。中國糧食人均占有量已超世界平均水平，小麥、水稻、水果、蔬菜、肉和蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。改革開放以后，隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高，農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展明顯加快。特別是“十五”以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅猛發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展和競爭、保證農(nóng)民收益、調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構、提高農(nóng)業(yè)質量和效益、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時，主要農(nóng)產(chǎn)品相對過?，F(xiàn)象也日益突出，從而嚴重影響了農(nóng)民收入的增加和農(nóng)村市場的繁榮，以致成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題，也是實現(xiàn)中國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉變的“瓶頸”。在主要農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場轉為買方市場后，人們對基本農(nóng)產(chǎn)品的直接消費趨于下降，而對農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質化和品種的多樣化提出了更高要求。中國農(nóng)產(chǎn)品加工能力低下與人們?nèi)找尕S富的消費需求的矛盾日益突出。中國人均糧食400kg，僅是美國人均糧食的1／3，然而卻出現(xiàn)銷售不旺和農(nóng)民收入銳減的嚴重局面，關鍵問題是加工能力的制約。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新的階段，迎接入關后的激烈國際競爭，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和增加農(nóng)業(yè)的整體效益，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務，需要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能有較大的發(fā)展，承擔起引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、增強國際競爭力和增加農(nóng)民收入的偉大重任。從農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量來看，中國主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、水果、肉類和奶類等已位居世界首位，成為名副其實的農(nóng)業(yè)大國。但從農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值和出口創(chuàng)匯等指標分析，與世界先進水平相比存在較大差距。. 水果罐頭及速凍水果制品的發(fā)展現(xiàn)狀我國是世界果樹種植大國,不僅栽培歷史悠久,種質資源豐富,而且果樹種植面積大,品種總產(chǎn)量高。近十幾年,我國的果品生產(chǎn)保持強勁的發(fā)展勢頭。自1993年開始,果品總產(chǎn)量超過印度、巴西、美國，居世界第一。％，梨占36％，均居世界首位,柑桔占80％，僅次于巴西、美國，居世界第三名。據(jù)統(tǒng)計。與2008年基本持平，增幅,%，是自2000年以來連續(xù)第九年產(chǎn)量增長。水果總產(chǎn)值超過3100億元，約占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的6%，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的11%，其中蘋果、柑桔、梨、香蕉和葡萄等五大水果品種面積占全國園林水果面積的55%。2008年我國出口果品（含加工品），其中，出口各種鮮果306萬噸。出口市場由2002年的120個國家和地區(qū)增加到148個。從出口結構看，鮮果比例有所上升，達到60%；加工制品下降，占40%；出口商品主要是鮮蘋果、梨果、大棗、蘋果汁和柑桔等。分地區(qū)看，山東、陜西、浙江、福建和廣東等省是我國水果出口的主要省份，東南亞、日本、美國、俄羅斯和德國等則是我國水果出口的主要市場。2008年我國水果出口量僅占總產(chǎn)量的4%左右，遠遠低于國際平均水平（10%）。我國罐頭加工業(yè)已有一百多年的歷史。新中國成立之后，我國罐頭產(chǎn)業(yè)開始形成規(guī)模并持續(xù)發(fā)展，目前已成為世界上水果罐頭品種和產(chǎn)量最多的國家。近年來，我國在水果罐頭生產(chǎn)工藝方面不斷創(chuàng)新，產(chǎn)品的品質風味均達到一流水平，橘子罐頭、梨罐頭、桃罐頭、菠蘿罐頭、櫻桃罐頭等一批出口強勢品種，在國際市場上具有明顯的比較優(yōu)勢，已成為我國出口罐頭品種的“常青樹”。近年來，我國水（堅）果罐頭出口量一直位居世界第一，常年出口量保持在110萬噸以上，我國常年進出口的水果罐頭主要有柑桔屬水果罐頭、梨罐頭、桃罐頭、荔枝罐頭、龍眼罐頭、菠蘿罐頭、櫻桃罐頭和核桃仁罐頭等。其中，出口量在1萬噸以上的水果罐頭有桔屬水果罐頭、桃罐頭、梨罐頭、菠蘿罐頭和荔枝罐頭等；我國的柑桔屬水果罐頭生產(chǎn)量和出口量均居世界第一，出口量占世界出口總量的一半以上。同時，柑桔屬水果也是我國出口量最大的水果類罐頭。，但主要出口美國、日本、德國、泰國和荷蘭等國，出口量均在1萬噸以上，其中，出口美國的數(shù)量最多，占出口總量的50%以上。桃罐頭是我國出口的第二大類水果罐頭，出口市場較廣，但主要集中在美國、日本、俄羅斯、泰國、墨西哥和加拿大等國，其中，出口美國和日本兩國的數(shù)量約占我國出口桃罐頭總量的60%，2010年。梨罐頭是2010年我國出口的第三大類水果罐頭，出口市場也比較廣，其中，出口量在1萬噸以上的只有美國，占我國梨罐頭出口總量的40%以上，2010年，出口額5182萬美元。菠蘿罐頭是2010年我國出口的第四大類水果罐頭，出口市場較廣，其中，出口美國的數(shù)量最多，其次是泰國、德國、西班牙、加拿大、日本、法國、希臘、英國和俄羅斯等，出口額3835萬美元。 雖然我國水果罐頭行業(yè)在國際市場上一直占據(jù)頭把交椅，對水果罐頭市場扮演著舉足輕重的角色但目前我國水果罐頭行業(yè)存在一些亟待解決的問題：，價格競爭過度，水果罐頭行業(yè)就擁有1700多家罐頭生產(chǎn)企業(yè)，其中規(guī)模罐頭企業(yè)就有640多家。我國水果罐頭行業(yè)的市場集中度CRIO等于3O％，說明我國水果罐頭行業(yè)市場集中度較低，屬于競爭性行業(yè)，近年來，隨著罐頭原料成本上漲、歐美高額關稅和臨時保障措施的實施、日本和歐盟更為苛刻的藥物殘留規(guī)定和食品標簽新規(guī)定以及歐盟包裝接觸材料新規(guī)定的出臺等，使得我國罐頭出口面臨著更為嚴峻的考驗，一批中小型罐頭生產(chǎn)廠家紛紛倒閉，水果罐頭生產(chǎn)廠商數(shù)量在逐漸減少。我國的水果罐頭主要靠出口，內(nèi)銷十分有限，．出口增長主要靠量大價低取勝。為了拓寬市場或穩(wěn)定市場份額，我國存在著嚴重的削價競爭的現(xiàn)象。價格的降低必然導致企業(yè)利潤空間減少，過度的價格競爭導致行業(yè)的無序競爭。少數(shù)企業(yè)由于在競爭中處于劣勢，為了降低產(chǎn)品成本，采取“偷工減料”的方式，比如將包裝上的馬口鐵的厚度降低、在罐頭中摻入部分破損的水果等。甚至有部分罐頭作坊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。這些不規(guī)范的行為嚴重阻礙了我國水果罐頭行業(yè)的發(fā)展。，我國水果罐頭行業(yè)增長方式粗放，產(chǎn)品利潤低。出口增長主要靠量大價低取勝，產(chǎn)品附加值不高，缺乏自主品牌，加上行業(yè)無序競爭，罐頭產(chǎn)品的利潤空間非常狹小。據(jù)統(tǒng)計全國645家規(guī)模罐頭企業(yè)的平均銷售利潤率為2．51％，年人均利稅僅為8000元左右。，在我國，還有很多消費者認為“高溫高壓使罐頭食品營養(yǎng)元素流失”、“罐頭食品的保藏是靠添加大量的防腐劑而實現(xiàn)的”。消費者對罐頭食品的誤解阻礙了罐頭產(chǎn)品在國內(nèi)市場的銷售，導致內(nèi)需不足。消費者之所以有這樣的誤解，主要是由于罐頭行業(yè)缺乏宣傳。如果行業(yè)加大宣傳力度，讓消費者了解罐頭食品的“方便、安全、營養(yǎng)、美味”等優(yōu)點，罐頭產(chǎn)品的銷量必然會上升。4. 品牌競爭不足，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國水果罐頭行業(yè)也涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的產(chǎn)品和企業(yè)。但由于前些年大型罐頭企業(yè)對內(nèi)銷，市場不夠重視，導致內(nèi)銷市場被小型罐頭廠商占領，由他們“導演”的“偷工減料”以及“假冒偽劣”等事實對我國罐頭產(chǎn)品在國內(nèi)市場的形象和聲譽造成了嚴重的損害，優(yōu)秀的罐頭產(chǎn)品也受到牽連，品牌之路遭受阻礙。近年來，各大企業(yè)意識到國內(nèi)市場的巨大空間和發(fā)展?jié)摿?，開始重視國內(nèi)市場的開拓。在水果罐頭行業(yè)內(nèi)推行品牌戰(zhàn)略的企業(yè)越來越多，品牌效應初現(xiàn)端倪。但由于我國的水果罐頭加工主要以定牌加工形式為主，罐頭品牌在國內(nèi)外市場知名度不高。由此導致品牌凝聚力不夠，品牌競爭力不足。產(chǎn)品差異化程度逐漸提高，隨著出口門檻的日益提高以及市場營銷的需要，企業(yè)開始通過產(chǎn)品差異化來尋求出路。這主要體現(xiàn)在包裝、質量、口味上。目前，超市和便利店柜臺上經(jīng)?？吹降脑诎肭蛐瓮该鞅又醒b入水果的“Fruit in Jelly”果凍很受歡迎，其原料就是水果罐頭。 我國水果罐頭及速凍水果制品的發(fā)展必須要加快新技術、新設備、新材料的應用和推廣，我國水果罐頭行業(yè)的發(fā)展不僅體現(xiàn)在數(shù)量的增長上，而且反映在品種、技術、企業(yè)和市場等方面的變化中。我國水果罐頭加工技術日益成熟，主要罐頭生產(chǎn)企業(yè)在工藝和設備方面有了較大改進，配套行業(yè)發(fā)展迅速。我國罐頭行業(yè)在馬口鐵、空罐、密封膠、涂料、玻璃瓶和易拉蓋等方面，都有技術先進的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品的數(shù)量和質量完全可以滿足罐頭工藝的需要。以柑橘罐頭為例，我國在柑橘罐頭生產(chǎn)工藝方面不斷創(chuàng)新，并采用連續(xù)滾動低溫殺菌、自動酸堿溜槽去除柑橘襄衣等先進技術，部分出口生產(chǎn)廠推行GMP和HACCP等標準產(chǎn)品的品質風味均達到一流水平。加大品牌的培育和規(guī)?；?jīng)營，對品牌進行整合，將一個省或幾個省的罐頭品牌整合為一個品牌，實施品牌戰(zhàn)略，品牌少而響亮，才能深入人心，才能夠極大地提高產(chǎn)品的國內(nèi)外綜合競爭力；規(guī)范行業(yè)秩序，杜絕無序競爭。必須規(guī)范水果罐頭行業(yè)秩序，由國家有關部門嚴格進行監(jiān)管。通過行業(yè)協(xié)會正確引導企業(yè)規(guī)范、合理、科學使用著色劑、甜味劑等食品添加劑。企業(yè)在生產(chǎn)過程中注重原料、加工、市場、消費等各個環(huán)節(jié)的安全保障，合理使用和按照工藝正確操作，并以嚴肅認真的態(tài)度對待任何安全隱患，杜絕問題產(chǎn)品流入市場。此外，企業(yè)應自覺遵守行規(guī)法則，樹立長期產(chǎn)品安全意識，確保市場正常、有序進展。、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃角度的必要性。水果罐頭及速凍制品的加工項目屬于農(nóng)副產(chǎn)品深加工領域，是國家及河北省十二五規(guī)劃大力扶植的項目，符合國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式，加強農(nóng)產(chǎn)品（食品）冷鏈建設，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程的產(chǎn)業(yè)政策，是依托區(qū)域資源優(yōu)勢，發(fā)展縣域經(jīng)濟的正確選擇，是深州市有農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉變的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國每年蔬菜損耗率為25%30%，水果損耗率為20%25%，折算經(jīng)濟價值約750億元。%5%，實施水果深加工項目，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要延伸，也是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要內(nèi)容，降低水果的損耗率，使更多的農(nóng)產(chǎn)品以加工品進入消費渠道，貨架期大大延長，這對完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和效益具有重要作用。近年來，食品安全問題備受關注，已成為食品生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)必須認真面對和解決的首要問題。出口型水果深加工企業(yè)要保證產(chǎn)品的質量安全水平，首先是其原材料質量安全可靠，這就要求必須建立相應的無公害綠色水果生產(chǎn)基地，必然會優(yōu)化果蔬種植結構和品種結構，提高產(chǎn)品品質和質量安全水平。同時，由于實施標準化生產(chǎn)，產(chǎn)品符合無公害食品標準，進而有利于實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，農(nóng)民增收的目的。建設萬噸水果罐頭及速凍食品加工項目可以通過訂單模式加工利用周圍果農(nóng)20000噸的水果，再加上本公司配套的冷藏保鮮庫，可以為果農(nóng)生產(chǎn)的特色果品提供較長時間的保鮮冷藏服務，避免水果收獲季節(jié)價低賣難的問題，