【正文】 農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)推介、農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)網(wǎng)絡(luò)促銷等“商貿(mào)五大行動(dòng)”，助推“兩翼農(nóng)戶萬元增收工程”的順利實(shí)施。規(guī)劃到2012年，建成“兩翼”地區(qū)5個(gè)以上區(qū)域性農(nóng)林產(chǎn)品大型綜合批發(fā)市場(chǎng)、5個(gè)以上特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、63個(gè)城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市、495個(gè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“兩翼”地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品不爛市、不滯銷、不積壓，本項(xiàng)目既是規(guī)劃中的重要內(nèi)容。**縣雖然近幾年來已先后建立了一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)及貿(mào)易市場(chǎng)，但普遍規(guī)模偏小，市場(chǎng)上設(shè)施簡(jiǎn)陋且不配套，市場(chǎng)管理水平較低，交易方式落后，交易品種也顯偏少，還不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還需在縣城區(qū)域內(nèi)，建設(shè)一個(gè)較為規(guī)范的、交易方式較為先進(jìn)、交易規(guī)模較大、能滿足大流通、大吞吐需要、管理及服務(wù)水平較高的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，以適應(yīng)**縣區(qū)域內(nèi)大批量農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)流通及區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展的要求。因此，**縣人民政府與**得惠食品公司有限公司簽訂**農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場(chǎng)項(xiàng)目投資協(xié)議，落實(shí)黃奇帆市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的：“在解決三農(nóng)問題上，得惠食品公司有限公司加快建設(shè)二級(jí)流通市場(chǎng)，探索國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)解決三農(nóng)問題的新路子”，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，推動(dòng)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程建設(shè)的需要**縣地處*東南邊陲的武陵山區(qū)，烏江下游。北接石柱土家族自治縣，東北接湖北利川市，東連黔江區(qū)，東南連接酉陽土家族苗族自治縣，南連貴州沿河土家族自治縣，西連武隆縣，西北與豐都接壤，是*東南重要門戶。屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，物產(chǎn)豐富，是我市糧食、油菜籽、蔬菜、水果、肉食品、禽蛋、副食、土特產(chǎn)品的重要生產(chǎn)區(qū)和集散地，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)突出。****，。但是，當(dāng)前**縣還沒有一個(gè)大型的、規(guī)范化的、功能設(shè)施較為齊全的、管理及服務(wù)方式較為先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，現(xiàn)有的幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，不僅交易規(guī)模小，交易品種有限，而且市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能設(shè)施不齊全、不配套，交易方式及服務(wù)手段較為落后，市場(chǎng)幅射范圍相對(duì)較小，市場(chǎng)管理也不規(guī)范，管理水平相對(duì)較低，已不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，滿足不了在更大范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品流通的要求。2010年，**市委、市政府決定在*東北、*東南l7個(gè)區(qū)縣實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程。農(nóng)產(chǎn)品要轉(zhuǎn)化為商品，流通環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。以往阻礙兩翼山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的主要原因在于沒有大型流通企業(yè)的牽引，因而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，賣不遠(yuǎn)，賣不了好價(jià)錢。因此，本項(xiàng)目通過建設(shè)集批發(fā)、儲(chǔ)藏、加工、直銷、配送、運(yùn)輸、檢測(cè)、信息交流等多功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)，不斷完善和提升城市中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易功能和服務(wù)功能，促進(jìn)城市中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次，規(guī)范批發(fā)市場(chǎng)的管理，努力把本市場(chǎng)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品的集散中心、價(jià)格形成中心、信息發(fā)布中心和資金結(jié)算中心，推動(dòng)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程順利實(shí)施。（二）項(xiàng)目建設(shè)是滿足市場(chǎng)需求，保障居民“菜籃子”、提高人民生活質(zhì)量的需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，我市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，已經(jīng)由數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。尤其是伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)質(zhì)、綠色、新鮮農(nóng)產(chǎn)品和加工食品越來越受到人們的青睞。建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通組織化程度和集中度以及流通效率，能有效保證加工原料供應(yīng)和產(chǎn)品儲(chǔ)藏。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，作為農(nóng)產(chǎn)品流通的樞紐，必須順勢(shì)而變，由無序交易向經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)、綠色食品為內(nèi)容的規(guī)范化運(yùn)作轉(zhuǎn)變。目前，**市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)正經(jīng)歷從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的深刻轉(zhuǎn)變。本項(xiàng)目建成后，可為**市人民提供質(zhì)量更高，更有衛(wèi)生保障的畜禽產(chǎn)品，為“菜籃子”工程提供良好的物質(zhì)保障。同時(shí)，隨著生產(chǎn)水平的不斷提高，人民群眾更加重視生活質(zhì)量，更加注重個(gè)人健康。但隨著城市的發(fā)展，人口的增加，工業(yè)化進(jìn)程加快，工礦企業(yè)排出的廢氣、廢水、廢渣及生活垃圾、污水中的有害物質(zhì)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，加上植物危險(xiǎn)性有害生物和動(dòng)物疫病的傳播以及人為不良添加物的使用，導(dǎo)致動(dòng)植物產(chǎn)量減少和產(chǎn)品質(zhì)量下降，直接關(guān)系到食品的安全，關(guān)系到人民的身體健康和生活質(zhì)量的提高。因此，加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)工作是保證食品衛(wèi)生安全的重要措施。本項(xiàng)目的建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)，確保進(jìn)出交易市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾的消費(fèi)安全。（三）項(xiàng)目建設(shè)是**縣及其周邊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局是**縣推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的舉措，也是加快**市農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)發(fā)展的重要手段。按市場(chǎng)的需要組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須抓好市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類眾多且數(shù)量豐富，要使豐富的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)，必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，通過本地市場(chǎng)，不斷向縣內(nèi)外市場(chǎng)推介以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的自身價(jià)值，使商品優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而捉進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)市場(chǎng)是農(nóng)民接受市場(chǎng)信息、了解市場(chǎng)行情和銷售大宗農(nóng)產(chǎn)品最便捷的渠道，也是解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效形式，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化，形成具有優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，具有直接帶動(dòng)作用。而且各級(jí)政府可以根據(jù)市場(chǎng)需求指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民可以根據(jù)市場(chǎng)行情安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣就可以從根本上避免政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性和農(nóng)民的盲目生產(chǎn)。**農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場(chǎng)以**縣的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的流通和發(fā)展，必將會(huì)成為**縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心。（四）是加快少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，促進(jìn)民族地區(qū)高科技農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促使農(nóng)民收入明顯得到增加的需要****年底，（）。境內(nèi)居住著苗族、土家族、蒙古族、回族、仡佬族、侗族、藏族、彝族、哈尼族、壯族、滿族等25個(gè)少數(shù)民族，%，其中苗族30萬余人，土家族8萬余人?？h城位于烏江，郁江交匯處，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。由于歷史自然及社會(huì)等多方面因素的影響，致使該區(qū)域現(xiàn)還屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還有不少人民群眾的生活水平還處于比較貧困的狀態(tài)。在該區(qū)域的縣城周邊建設(shè)一個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，有助于利用市場(chǎng)的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮該區(qū)域所具有的自然、地理及資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民族區(qū)域高科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效集約化農(nóng)業(yè)及訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，生產(chǎn)出各種適應(yīng)市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，解決農(nóng)民種植生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)民收入的明顯增加，使廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量能得到較大的改善和提高，并從整體上加快促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使廣大人民群眾能從貧困狀態(tài)中徹底擺脫出來，逐步向小康社會(huì)邁進(jìn)。因此，從加快推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一意義看，建設(shè)本項(xiàng)目是很有必要的?？傊?，在**縣**新城建設(shè)一個(gè)大型的、規(guī)范的、功能設(shè)施齊全、服務(wù)及管理水平較先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)該區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)兩翼農(nóng)戶萬元增收工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展 現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)，盡快增加農(nóng)民收入等均可產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也可使該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)狀況得到較大的改善，對(duì)現(xiàn)代流通技術(shù)、信息技術(shù)及市場(chǎng)管理技術(shù)的推廣應(yīng)用，將會(huì)明顯得以提高，交易方式更為先進(jìn)，市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施更為健全，服務(wù)質(zhì)量也會(huì)有較大的提高，可促使該區(qū)域市場(chǎng)流通體系向更高的臺(tái)階邁進(jìn)。35 第三章 市場(chǎng)需求分析及預(yù)測(cè)一、市場(chǎng)分析**縣近幾年來加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快了新農(nóng)村建設(shè)和對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，使該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保持了較高的發(fā)展速度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯的提高，