【正文】 的雛形；第二期建設(shè)（20132015）：圍繞產(chǎn)業(yè)功能和生產(chǎn)能力建設(shè)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，最終形成生產(chǎn)布局合理、產(chǎn)業(yè)地位突出、功能配置完善、示范效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)基地。 項(xiàng)目建設(shè)總投資估算為300億元，基地建設(shè)總面積為680公頃，其中，基地建設(shè)中心（核心區(qū)）面積為400公頃；次級(jí)中心為280公頃。基地建筑工程費(fèi)項(xiàng)目投資185億元，占總投資比例的65%。基地設(shè)備及工程購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)用等項(xiàng)目投資45億元，占總投資比例的15%。項(xiàng)目建成后，鋪底流動(dòng)資金6億元，占總投資比例的20%，全部為企業(yè)自籌資金。2012年完成一期建設(shè)任務(wù)，2015年完成二期建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃年產(chǎn)1000萬(wàn)臺(tái)套各類農(nóng)用機(jī)械裝備、設(shè)備，2015年實(shí)現(xiàn)180億元銷售收入，到2020年，實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元。 可行性研究的主要結(jié)論 某某市農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃要求，順應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，既是某某市農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)和農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)發(fā)展的迫切需要，又能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；本項(xiàng)目具有建設(shè)的必要性、迫切性和完全的可行性。 2．項(xiàng)目建設(shè)的背景研究 進(jìn)入新世紀(jì)，“三農(nóng)”問題得到了各級(jí)政府的高度重視，中央實(shí)施了一系列持續(xù)利好的“三農(nóng)”政策，農(nóng)業(yè)獲得了穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力將大規(guī)模的向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)方式成為必然的趨勢(shì)，這必將推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)進(jìn)入新一輪的快速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展在一定程度上決定著“三農(nóng)”問題的解決和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此，2004年中央出臺(tái)了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策，并逐年大幅度地?cái)U(kuò)大了資金補(bǔ)貼力度和實(shí)施范圍；同年11月頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》；國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》；2009年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，落實(shí)黨中央關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，中央出臺(tái)了包括農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)在內(nèi)的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。在此期間，安徽省也出臺(tái)了相應(yīng)的政策文件，如《安徽省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等。 農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)作為某某的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，正是在這種背景下，為抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國(guó)家加大對(duì)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼和扶持政策，以及某某實(shí)施百億糧倉(cāng)工程等發(fā)展機(jī)遇，提出建設(shè)農(nóng)業(yè)裝備制造基地項(xiàng)目。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，做大做強(qiáng)以全椒的全柴、大同、華明以及全市眾多農(nóng)機(jī)配套廠家為依托的農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，整合和提升現(xiàn)有農(nóng)機(jī)制造企業(yè), 形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，把某某打造成中部地區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化示范基地，使某某成為農(nóng)業(yè)裝備制造大市，某某的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)成為農(nóng)機(jī)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。 具體分析如下： 2．1農(nóng)業(yè)發(fā)展背景 加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)扶持力度和推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)現(xiàn)代化是當(dāng)前及未來我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題。農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)國(guó)家的糧食安全、農(nóng)業(yè)的生態(tài)安全、農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民生活水平的穩(wěn)步提高。“三農(nóng)”問題的根本解決和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終實(shí)現(xiàn)在一定程度上取決于農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展。因此，加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的扶持力度為農(nóng)機(jī)制造企業(yè)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的政策扶持也促進(jìn)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)買和農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求。農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)是指生產(chǎn)與服務(wù)相結(jié)合的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是世界先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的新模式。其主要模式是業(yè)務(wù)流程外包，外包業(yè)務(wù)可以是生產(chǎn)、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)、開發(fā)、信息、保養(yǎng)等各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。通過完善農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)，為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力和服務(wù)水平創(chuàng)造了活力。 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)背景 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實(shí)和建設(shè)新農(nóng)村的迫切需求要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還將會(huì)大規(guī)模地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然會(huì)產(chǎn)生影響。尤其是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的大都是農(nóng)村中的青壯年，農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力銳減，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上而言，現(xiàn)在農(nóng)村中的勞動(dòng)力水平下降已是不爭(zhēng)的事實(shí)。與此同時(shí)，目前我國(guó)正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)要求把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。高素質(zhì)的青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求對(duì)提高農(nóng)業(yè)裝備水平提出了更高的要求，因此為了解決大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的矛盾，推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不失為解決農(nóng)村人力資源短缺的一個(gè)比較好的途徑。 2．3裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚背景 形式多樣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為推動(dòng)包括農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)在內(nèi)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是某種特定產(chǎn)業(yè)和與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)鏈,或者是不同類型的產(chǎn)業(yè)相互支撐并在一定的地域范圍內(nèi)聚集,從而實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益遞增,降低了生產(chǎn)要素的流動(dòng)成本和交易成本,進(jìn)而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。首先，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展有助于提高城市經(jīng)濟(jì)總量。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的主要補(bǔ)充,是城市一個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的集聚發(fā)展對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)發(fā)展活力及經(jīng)濟(jì)效益等方面的提升都有較大的作用。這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)土開發(fā)和利用程度以及工業(yè)化程度上具有較大的優(yōu)勢(shì),在總體發(fā)展態(tài)勢(shì)上已經(jīng)體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效益。第三,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。第四,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)日益成為城市創(chuàng)新主體之一。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展使整個(gè)城市的科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)沟贸鞘邪l(fā)展中的產(chǎn)業(yè)集聚不再是過去傳統(tǒng)意義上資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素在空間上的簡(jiǎn)單集中,而是注重知識(shí)、技術(shù)的重新組合,注重技術(shù)型人才的集中和熟練勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。通過這些促進(jìn)城市內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的加強(qiáng)和創(chuàng)新的產(chǎn)生。 某某市經(jīng)過長(zhǎng)期的努力和發(fā)展，業(yè)已形成以安徽全柴集團(tuán)、大同農(nóng)機(jī)（安徽）有限公司、安徽天時(shí)插秧機(jī)制造有限公司、安徽天馬集團(tuán)、安徽省皖東車輛股份有限公司等為龍頭企業(yè)的，聚集大大小小幾百家農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)企業(yè)，初步形成集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體，零部件生產(chǎn)與整機(jī)組裝相結(jié)合的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在《安徽省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的大力發(fā)展六大重點(diǎn)行業(yè)中，就包括大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)，填補(bǔ)安徽省聯(lián)合收割機(jī)、大中型拖拉機(jī)、復(fù)合型耕作機(jī)的空白，進(jìn)一步發(fā)展秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)機(jī)械。 2．4某某及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景 某某及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展也要求加快本項(xiàng)目的建設(shè)。某某地處皖東，是南京都市圈核心伙伴城市，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。周邊鄰江蘇省南京市、揚(yáng)州市、淮安市、宿遷市及本省蚌埠市、淮南市、合肥市、巢湖市?！笆晃濉币詠恚衬车慕?jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。, 按可比價(jià)格計(jì)算，%，增幅比“十五”。2008年，南京都市圈8城市地區(qū)生產(chǎn)總值均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，%，最低增幅也在11%以上，%的增幅水平。，%。從人均水平看，8城市的人均GDP均在萬(wàn)元以上，其中，4萬(wàn)元以上的城市有3個(gè)；在3至4萬(wàn)元之間的城市有2個(gè)，另有3個(gè)城市的人均GDP在1至2萬(wàn)元之間。某某及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，為某某市“農(nóng)業(yè)裝備制造基地建設(shè)”項(xiàng)目提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展動(dòng)力。 2．5皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)背景 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)從振興裝備制造業(yè)，著力培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展與長(zhǎng)三角聯(lián)系緊密的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面提出了產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展的重點(diǎn)，同時(shí)指出了區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接的重點(diǎn)和方向，明確了各產(chǎn)業(yè)基地（集群）的建設(shè)內(nèi)容。通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，為安徽加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加速新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。因此，建設(shè)農(nóng)機(jī)裝備制造基地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求。 某某作為長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶“一軸兩核兩翼”中的一翼，農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展也迎來了千載難逢的機(jī)遇。通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化配置某某現(xiàn)有的生產(chǎn)要素，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素向某某流動(dòng)，壯大農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，形成示范效應(yīng)，更好地輻射和帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展。因此，以皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為抓手，結(jié)合某某百億糧倉(cāng)建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)是某某現(xiàn)實(shí)跨越式發(fā)展的必然選擇。 3．項(xiàng)目建設(shè)的必要性研究 3．1有助于提升農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的集聚度 通過農(nóng)業(yè)裝備制造基地的建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)三大集中度：一是較高的行業(yè)集中度，主導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，所占份額相當(dāng)大；二是較高的空間集中度，主導(dǎo)行業(yè)在空間上的分布密度相當(dāng)高；三是較高的市場(chǎng)集中度，主導(dǎo)行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品在全省、全國(guó)市場(chǎng)具有相當(dāng)高的占有率。農(nóng)業(yè)裝備制造基地反映的是農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的整體實(shí)力。農(nóng)業(yè)裝備制造基地在廣義上是指圍繞農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)而有機(jī)形成的企業(yè)集群，這種集群不是一個(gè)簡(jiǎn)單的企業(yè)數(shù)量的集聚，而是按照產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，一系列具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)鏈的各種要素的綜合集聚。這些要素包括加工制造能力、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)的支撐能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、物流配送能力、專業(yè)化分工水平和產(chǎn)業(yè)的集中度、外向度等等。這樣集聚起來的農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)企業(yè)群，才是我們要建設(shè)的農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)基地。這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境，有利于孵化、發(fā)展和壯大現(xiàn)代農(nóng)機(jī)企業(yè)，有利于農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)步。 3．2有助于規(guī)范農(nóng)業(yè)裝備流通體系與提升流通服務(wù)水平 通過農(nóng)業(yè)裝備制造基地的建設(shè)，有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備流通體系上臺(tái)階、上水平。借助基地的優(yōu)惠政策，一是有利于通過發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備連鎖經(jīng)營(yíng)形態(tài)，壯大農(nóng)機(jī)流通主體，推動(dòng)農(nóng)機(jī)大流通。二是有利于通過努力建設(shè)一批有一定影響力的農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)有形市場(chǎng)建設(shè)，包括二手農(nóng)業(yè)裝備的有形市場(chǎng)建設(shè)。三是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備出口，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式的重要部署，將農(nóng)業(yè)機(jī)械出口作為轉(zhuǎn)變機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。 3．3有助于搭建全球農(nóng)機(jī)行業(yè)交流溝通的產(chǎn)業(yè)平臺(tái) 通過農(nóng)業(yè)裝備制造基地的建設(shè)，有利于開展國(guó)際國(guó)內(nèi)交流與合作。借助“引進(jìn)來”、“走出去”雙向結(jié)合戰(zhàn)略，既有利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)升級(jí)，為高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，又有利于組織引導(dǎo)省內(nèi)有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品出口，為農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)搭好平臺(tái)、做好服務(wù)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持自主研制開發(fā)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)相結(jié)合的方針，建立健全以企業(yè)為中心的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系，加快農(nóng)機(jī)裝備更新改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于提高我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 3．4有助于增強(qiáng)某某農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)　 通過農(nóng)業(yè)裝備制造基地的建設(shè)，有利于完善農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)是指生產(chǎn)與服務(wù)相結(jié)合的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是世界先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的新模式。其主要模式是業(yè)務(wù)流程外包，外包業(yè)務(wù)可以是生產(chǎn)、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)、開發(fā)、信息、保養(yǎng)等各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。 農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)的完善是產(chǎn)業(yè)深化的表現(xiàn)，根本上與分工細(xì)化、市場(chǎng)細(xì)分及專業(yè)化高度發(fā)展相聯(lián)系。由于產(chǎn)業(yè)深化，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延長(zhǎng)，一個(gè)企業(yè)要在價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上都具有競(jìng)爭(zhēng)力是不可能的。企業(yè)應(yīng)該將資源集中于最具有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)節(jié)，把握產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的戰(zhàn)略控制點(diǎn)，而將其他環(huán)節(jié)外包，以降低成本，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高收益率。通過完善農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)，有利于增強(qiáng)某某農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 4．項(xiàng)目承辦的基礎(chǔ)條件研究 4．1農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越 當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新階段和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求等具有重要意義。國(guó)家和安徽省對(duì)振興農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)給予的高度重視，為農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略保障。黨的十七屆三中全會(huì)明確指出，要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備?！边@是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2006年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，明確提出了振興裝備制造業(yè)的目標(biāo)、措施和方向。2010年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》提出農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。安徽省《安徽省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已把農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。明確提出以全柴集團(tuán)公司、全椒手拖公司等企業(yè)為主，采取招商引資、合作生產(chǎn)等多種形式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械。2010年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和安徽省政府下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》，為農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的快速發(fā)展給予了更加明確的指導(dǎo)。 4．2某某發(fā)展戰(zhàn)略定位為農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇 某某屬泛長(zhǎng)三角合作核心區(qū)、“南京經(jīng)濟(jì)圈”核心層、國(guó)家級(jí)“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”一翼，當(dāng)前正按照“產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境宜人、形態(tài)精彩、舒適全能”的要求，努力爭(zhēng)取建設(shè)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新型示范園、與南京同城發(fā)展的城市新家園、吸引東部的魅力后花園。 近年來實(shí)施的東向發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家級(jí)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。某某的發(fā)展正積極融入到國(guó)家和安徽省總體發(fā)展戰(zhàn)略之中。建設(shè)成為高水平的農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，是新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予某某的重要功能定位，這為某某農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。優(yōu)越的地理位置、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、高素質(zhì)低成本的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力資源是某某發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，也是某某快速融入跨國(guó)公司的全球分工體系，成為國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的理想目的地的有力條件。 4．3某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)提供市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn) 某某市下轄天長(zhǎng)、明光兩市，定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、來安、全椒四縣和南譙、瑯琊兩區(qū)，110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），1049個(gè)行政村。某某作為國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地、長(zhǎng)江流域優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)帶主產(chǎn)區(qū)、弱筋小麥生產(chǎn)基地、出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地、江淮地區(qū)生豬生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地和安徽省高蛋白低油脂花生生產(chǎn)基地，成為南京都市圈和長(zhǎng)三角地區(qū)的重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平不斷提高。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)已不僅僅滿足于自購(gòu)自用，自我服務(wù)，向代耕、代收、代運(yùn)、代種等市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。農(nóng)機(jī)在抗旱、排澇、植保以及農(nóng)村運(yùn)輸?shù)确矫嬉舶l(fā)揮著不可替代的作用，特別是近幾年大力推廣農(nóng)機(jī)先進(jìn)適用新術(shù)，在一定程度上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗種粗收粗管的生產(chǎn)狀況，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著規(guī)?；⒕?xì)化、集約化方向發(fā)展。這為某某打造農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)基地提供了市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。16