【正文】 市化進(jìn)程的加快，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還將會(huì)大規(guī)模地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然會(huì)產(chǎn)生影響。 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)背景通過(guò)完善農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)，為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力和服務(wù)水平創(chuàng)造了活力。因此，加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的扶持力度為農(nóng)機(jī)制造企業(yè)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，做大做強(qiáng)以全椒的全柴、大同、華明以及全市眾多農(nóng)機(jī)配套廠家為依托的農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，整合和提升現(xiàn)有農(nóng)機(jī)制造企業(yè), 隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力將大規(guī)模的向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)方式成為必然的趨勢(shì)，這必將推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)進(jìn)入新一輪的快速發(fā)展時(shí)期。 2．項(xiàng)目建設(shè)的背景研究 某某市農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃要求，順應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，既是某某市農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)和農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)發(fā)展的迫切需要，又能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；本項(xiàng)目具有建設(shè)的必要性、迫切性和完全的可行性。項(xiàng)目建成后，鋪底流動(dòng)資金6億元，占總投資比例的20%，全部為企業(yè)自籌資金。 （20062020） 可行性研究的依據(jù)和范圍 承辦單位：某某市三農(nóng)總指揮部（農(nóng)業(yè)裝備制造基地項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組） 9．2實(shí)施措施建議... 43 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析... 40 建設(shè)方案... 34 7． 項(xiàng)目建設(shè)方案... 32 6．項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)與任務(wù)研究... 29 5．農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r研究... 18 4．1農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越... 15 3．2有助于規(guī)范農(nóng)業(yè)裝備流通體系與提升流通服務(wù)水平... 13 2．4某某及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景... 11 2．項(xiàng)目建設(shè)的背景研究... 8 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)... 6 錄.農(nóng)業(yè)裝備制造基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào) 可行性研究的依據(jù)和范圍... 5 可行性研究的主要結(jié)論... 7 2．3裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚背景... 10 3．1有助于提升農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的集聚度... 13 4．項(xiàng)目承辦的基礎(chǔ)條件研究... 15 4．4某某農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)已有良好發(fā)展基礎(chǔ)... 17 某某市農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)需求分析... 24 主要任務(wù)... 29 功能分區(qū)... 34 成本收益分析... 38 9．1可行性分析的結(jié)論... 43 項(xiàng)目名稱(chēng)：某某市農(nóng)業(yè)裝備制造基地項(xiàng)目 項(xiàng)目責(zé)任單位：某某市全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng) （20082020） “522”提升行動(dòng)發(fā)展規(guī)劃 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，走新型工業(yè)化道路；堅(jiān)持“總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群”的方針，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，著力培育一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，打造一批具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)向技術(shù)自主化、制造集約化、設(shè)備成套化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。 某某市農(nóng)業(yè)裝備制造基地項(xiàng)目分兩期建設(shè)，第一期建設(shè)（20112012年）主要是改造、優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，形成基地的雛形；第二期建設(shè)（20132015）：圍繞產(chǎn)業(yè)功能和生產(chǎn)能力建設(shè)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，最終形成生產(chǎn)布局合理、產(chǎn)業(yè)地位突出、功能配置完善、示范效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)基地。 項(xiàng)目建設(shè)總投資估算為300億元，基地建設(shè)總面積為680公頃，其中，基地建設(shè)中心（核心區(qū)）面積為400公頃；次級(jí)中心為280公頃。2012年完成一期建設(shè)任務(wù)，2015年完成二期建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃年產(chǎn)1000萬(wàn)臺(tái)套各類(lèi)農(nóng)用機(jī)械裝備、設(shè)備，2015年實(shí)現(xiàn)180億元銷(xiāo)售收入，到2020年，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入300億元。 可行性研究的主要結(jié)論農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展在一定程度上決定著“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。 加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)扶持力度和推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)現(xiàn)代化是當(dāng)前及未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題。與此同時(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的政策扶持也促進(jìn)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)和農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求。尤其是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的大都是農(nóng)村中的青壯年，農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力銳減，無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上而言，現(xiàn)在農(nóng)村中的勞動(dòng)力水平下降已是不爭(zhēng)的事實(shí)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的主要補(bǔ)充,是城市一個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第四,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)日益成為城市創(chuàng)新主體之一?！笆晃濉币詠?lái)，某某的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。 按可比價(jià)格計(jì)算，%，增幅比“十五”。某某及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，為某某市“農(nóng)業(yè)裝備制造基地建設(shè)”項(xiàng)目提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展動(dòng)力。 2．5皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)背景通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，為安徽加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加速新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。這些要素包括加工制造能力、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)的支撐能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、物流配送能力、專(zhuān)業(yè)化分工水平和產(chǎn)業(yè)的集中度、外向度等等。三是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備出口，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式的重要部署，將農(nóng)業(yè)機(jī)械出口作為轉(zhuǎn)變機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。 3．3有助于搭建全球農(nóng)機(jī)行業(yè)交流溝通的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)借助“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”雙向結(jié)合戰(zhàn)略，既有利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)升級(jí)，為高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，又有利于組織引導(dǎo)省內(nèi)有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品出口，為農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)搭好平臺(tái)、做好服務(wù)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 通過(guò)農(nóng)業(yè)裝備制造基地的建設(shè)，有利于完善農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)該將資源集中于最具有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)節(jié)，把握產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的戰(zhàn)略控制點(diǎn)，而將其他環(huán)節(jié)外包，以降低成本，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高收益率。 4．1農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求等具有重要意義。2006年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》，明確提出了振興裝備制造業(yè)的目標(biāo)、措施和方向。2010年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》和安徽省政府下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，為農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的快速發(fā)展給予了更加明確的指導(dǎo)。 4．2某某發(fā)展戰(zhàn)略定位為農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇某某的發(fā)展正積極融入到國(guó)家和安徽省總體發(fā)展戰(zhàn)略之中。農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。插秧機(jī)擁有量達(dá)3321臺(tái)，爭(zhēng)取到農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金6754萬(wàn)元。 農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)基地已初具規(guī)模。還有天長(zhǎng)生產(chǎn)的天時(shí)、天馬插秧機(jī)，年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元等。未來(lái)基地建設(shè)可依托某某農(nóng)機(jī)技工學(xué)校和職教園區(qū)其他學(xué)校作為技術(shù)人才儲(chǔ)備；依托農(nóng)機(jī)研究所和農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣服務(wù)中心作為技術(shù)儲(chǔ)備；依托某某瑤海農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)作為提供農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品及銷(xiāo)售平臺(tái)；依托中國(guó)（某某）國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)作為宣傳推介窗口。 我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀目前，隨著中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、國(guó)家基礎(chǔ)工程的加速進(jìn)行和國(guó)內(nèi)外平等互動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建，我國(guó)農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)生了變化，迎來(lái)了更加廣闊的發(fā)展空間。 近年來(lái)，在農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策的大力扶持下，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)取得了快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：2000年，；。2009年，%，其中機(jī)耕水平達(dá)到64%，機(jī)播達(dá)到40%，機(jī)收達(dá)到37%。2009年主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口卻表現(xiàn)迥異，其中傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口項(xiàng)目輪式和手扶拖拉機(jī)出口均出現(xiàn)大幅滑坡；收獲機(jī)械出口卻逆勢(shì)上揚(yáng)。 分省份來(lái)看，山東、河北、河南是中國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)最為集中的省份。由于我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)情況不同，中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品門(mén)類(lèi)復(fù)雜、品種多。 大類(lèi)、95 同時(shí)，建立了包括科研單位、大專(zhuān)院校、企業(yè)三結(jié)合的科研開(kāi)發(fā)體系、整機(jī)生產(chǎn)和配套件生產(chǎn)企業(yè)組成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售公司結(jié)合的銷(xiāo)售與服務(wù)體系以及農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門(mén)與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。 國(guó)際間的農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作得到加強(qiáng)。我國(guó)與農(nóng)業(yè)裝備強(qiáng)國(guó)相比還有較大的差距，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。 一是產(chǎn)品技術(shù)水平低、品種結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。國(guó)外拖拉機(jī)的傳動(dòng)已從同步換擋、動(dòng)力換擋發(fā)展為自動(dòng)換擋、無(wú)級(jí)變速換擋，而我國(guó)生產(chǎn)的拖拉機(jī)仍然處于采用滑動(dòng)齒輪換擋和嚙合套換擋階段。 二是生產(chǎn)設(shè)備陳舊、制造質(zhì)量不高，生產(chǎn)效率低。農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)是規(guī)模效益特別顯著的產(chǎn)業(yè)，但是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)未能按這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織大批量集中生產(chǎn)，低水平重復(fù)制造嚴(yán)重，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)散亂，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。而主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品如拖拉機(jī)和收獲機(jī)械出口額所占的份額更低。 導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因主要在于：農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)業(yè)、用在農(nóng)村、購(gòu)買(mǎi)者為農(nóng)民。不少高端產(chǎn)品只能花高價(jià)從國(guó)外引進(jìn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，產(chǎn)品的價(jià)格受到農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力的制約，不能大幅提高，因此企業(yè)的利潤(rùn)率低，是機(jī)械裝備行業(yè)中利潤(rùn)率最低的行業(yè)。從國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益強(qiáng)化的趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)已經(jīng)到了必須依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推動(dòng)發(fā)展的歷史階段，大幅度地提高自主創(chuàng)新能力刻不容緩。 四是管理體制的制約。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)大好形勢(shì)下，由于進(jìn)入農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的門(mén)檻太低，行業(yè)散、亂、差的局面不僅沒(méi)有得到制止，還有擴(kuò)展之勢(shì)。 農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要地位。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品包括：拖拉機(jī)及配件、內(nèi)燃機(jī)及配件、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)、農(nóng)田水利機(jī)械、灌溉機(jī)械、收獲機(jī)械、植保機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、農(nóng)田作業(yè)機(jī)械等一千多個(gè)品種。一些先進(jìn)高效制造工藝技術(shù)得到推廣應(yīng)用，工藝裝備水平得到提高。 農(nóng)機(jī)工業(yè)作為我省機(jī)械工業(yè)中具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也呈現(xiàn)萎縮下降的趨勢(shì)。 一是農(nóng)機(jī)企業(yè)改制不到位。部分改制重組的股份制民營(yíng)企業(yè)，由于受資金制約，生產(chǎn)條件限制，很難在短期內(nèi)形成規(guī)模。 二是結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，未能培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在農(nóng)用變型機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及播種、插秧、植保、灌溉、耕作、畜牧、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品上沒(méi)有形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 三是市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)管理弱化。全市農(nóng)機(jī)工業(yè)年生產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品150萬(wàn)臺(tái)套，企業(yè)銷(xiāo)售收入近100億元。一是以全椒柴油機(jī)廠為龍頭，帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，生