【正文】 市化進程的加快，“十二五”期間，農(nóng)業(yè)勞動力還將會大規(guī)模地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然會產(chǎn)生影響。 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)背景通過完善農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)，為農(nóng)機服務(wù)組織不斷提高農(nóng)機服務(wù)能力和服務(wù)水平創(chuàng)造了活力。因此，加大對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的扶持力度為農(nóng)機制造企業(yè)不斷進行科技創(chuàng)新提供了強大的動力。通過該項目的實施，做大做強以全椒的全柴、大同、華明以及全市眾多農(nóng)機配套廠家為依托的農(nóng)業(yè)裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，整合和提升現(xiàn)有農(nóng)機制造企業(yè), 隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村勞動力將大規(guī)模的向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地規(guī)?；慕?jīng)營方式成為必然的趨勢，這必將推動農(nóng)機裝備制造業(yè)進入新一輪的快速發(fā)展時期。 2．項目建設(shè)的背景研究 某某市農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)項目建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃要求，順應(yīng)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，既是某某市農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)和農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)發(fā)展的迫切需要，又能促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展；本項目具有建設(shè)的必要性、迫切性和完全的可行性。項目建成后，鋪底流動資金6億元，占總投資比例的20%，全部為企業(yè)自籌資金。 （20062020） 可行性研究的依據(jù)和范圍 承辦單位：某某市三農(nóng)總指揮部（農(nóng)業(yè)裝備制造基地項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組） 9．2實施措施建議... 43 經(jīng)濟社會效益分析... 40 建設(shè)方案... 34 7． 項目建設(shè)方案... 32 6．項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標與任務(wù)研究... 29 5．農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展狀況研究... 18 4．1農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越... 15 3．2有助于規(guī)范農(nóng)業(yè)裝備流通體系與提升流通服務(wù)水平... 13 2．4某某及周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展背景... 11 2．項目建設(shè)的背景研究... 8 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標... 6 錄.農(nóng)業(yè)裝備制造基地項目可行性研究報告報 可行性研究的依據(jù)和范圍... 5 可行性研究的主要結(jié)論... 7 2．3裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚背景... 10 3．1有助于提升農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的集聚度... 13 4．項目承辦的基礎(chǔ)條件研究... 15 4．4某某農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)已有良好發(fā)展基礎(chǔ)... 17 某某市農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場需求分析... 24 主要任務(wù)... 29 功能分區(qū)... 34 成本收益分析... 38 9．1可行性分析的結(jié)論... 43 項目名稱：某某市農(nóng)業(yè)裝備制造基地項目 項目責(zé)任單位：某某市全市農(nóng)機系統(tǒng) （20082020） “522”提升行動發(fā)展規(guī)劃 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機遇，走新型工業(yè)化道路；堅持“總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群”的方針，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，著力培育一批重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，打造一批具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，促進農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)向技術(shù)自主化、制造集約化、設(shè)備成套化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。 某某市農(nóng)業(yè)裝備制造基地項目分兩期建設(shè)，第一期建設(shè)（20112012年）主要是改造、優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，形成基地的雛形；第二期建設(shè)（20132015）：圍繞產(chǎn)業(yè)功能和生產(chǎn)能力建設(shè)，進一步拓展發(fā)展空間，最終形成生產(chǎn)布局合理、產(chǎn)業(yè)地位突出、功能配置完善、示范效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)基地。 項目建設(shè)總投資估算為300億元，基地建設(shè)總面積為680公頃，其中，基地建設(shè)中心（核心區(qū)）面積為400公頃；次級中心為280公頃。2012年完成一期建設(shè)任務(wù)，2015年完成二期建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃年產(chǎn)1000萬臺套各類農(nóng)用機械裝備、設(shè)備，2015年實現(xiàn)180億元銷售收入，到2020年，實現(xiàn)銷售收入300億元。 可行性研究的主要結(jié)論農(nóng)機裝備制造業(yè)的發(fā)展在一定程度上決定著“三農(nóng)”問題的解決和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。 加快農(nóng)機產(chǎn)業(yè)扶持力度和推進農(nóng)機服務(wù)現(xiàn)代化是當前及未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題。與此同時，對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的政策扶持也促進了農(nóng)民對農(nóng)機產(chǎn)品購買和農(nóng)機服務(wù)的需求。尤其是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的大都是農(nóng)村中的青壯年，農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)勞動力銳減，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上而言，現(xiàn)在農(nóng)村中的勞動力水平下降已是不爭的事實。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為城市經(jīng)濟發(fā)展總量的主要補充,是城市一個主要的經(jīng)濟增長點。第四,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)日益成為城市創(chuàng)新主體之一?！笆晃濉币詠恚衬车慕?jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。 按可比價格計算，%，增幅比“十五”。某某及周邊區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，為某某市“農(nóng)業(yè)裝備制造基地建設(shè)”項目提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)及發(fā)展動力。 2．5皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)背景通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，為安徽加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加速新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機遇。這些要素包括加工制造能力、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)的支撐能力、市場營銷能力、經(jīng)營管理能力、物流配送能力、專業(yè)化分工水平和產(chǎn)業(yè)的集中度、外向度等等。三是有利于促進農(nóng)業(yè)裝備出口，落實國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變機電產(chǎn)品出口增長方式的重要部署，將農(nóng)業(yè)機械出口作為轉(zhuǎn)變機電產(chǎn)品出口增長方式的重點發(fā)展領(lǐng)域。 3．3有助于搭建全球農(nóng)機行業(yè)交流溝通的產(chǎn)業(yè)平臺借助“引進來”、“走出去”雙向結(jié)合戰(zhàn)略，既有利于先進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)與裝備的引進、消化、吸收和創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)升級，為高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，又有利于組織引導(dǎo)省內(nèi)有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品出口，為農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)搭好平臺、做好服務(wù)，開拓國際市場，參與國際競爭。 通過農(nóng)業(yè)裝備制造基地的建設(shè)，有利于完善農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)該將資源集中于最具有競爭力的環(huán)節(jié)，把握產(chǎn)業(yè)價值鏈的戰(zhàn)略控制點，而將其他環(huán)節(jié)外包，以降低成本，強化核心競爭力、提高收益率。 4．1農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、拉動農(nóng)村消費需求等具有重要意義。2006年2月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，明確提出了振興裝備制造業(yè)的目標、措施和方向。2010年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和安徽省政府下發(fā)的《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》，為農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的快速發(fā)展給予了更加明確的指導(dǎo)。 4．2某某發(fā)展戰(zhàn)略定位為農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重大機遇某某的發(fā)展正積極融入到國家和安徽省總體發(fā)展戰(zhàn)略之中。農(nóng)機利用率和經(jīng)營效益明顯提高。插秧機擁有量達3321臺，爭取到農(nóng)機購機補貼資金6754萬元。 農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)基地已初具規(guī)模。還有天長生產(chǎn)的天時、天馬插秧機，年銷售收入1000萬元等。未來基地建設(shè)可依托某某農(nóng)機技工學(xué)校和職教園區(qū)其他學(xué)校作為技術(shù)人才儲備；依托農(nóng)機研究所和農(nóng)機新機具新技術(shù)推廣服務(wù)中心作為技術(shù)儲備；依托某某瑤海農(nóng)機大市場作為提供農(nóng)機配套產(chǎn)品及銷售平臺；依托中國（某某）國際農(nóng)業(yè)機械展覽會作為宣傳推介窗口。 我國農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀目前，隨著中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進、國家基礎(chǔ)工程的加速進行和國內(nèi)外平等互動競爭平臺的搭建，我國農(nóng)機業(yè)發(fā)生了變化，迎來了更加廣闊的發(fā)展空間。 近年來，在農(nóng)機具補貼政策的大力扶持下，中國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)取得了快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下四個方面：2000年，；。2009年，%，其中機耕水平達到64%，機播達到40%，機收達到37%。2009年主要農(nóng)機產(chǎn)品出口卻表現(xiàn)迥異，其中傳統(tǒng)優(yōu)勢出口項目輪式和手扶拖拉機出口均出現(xiàn)大幅滑坡；收獲機械出口卻逆勢上揚。 分省份來看，山東、河北、河南是中國農(nóng)機生產(chǎn)最為集中的省份。由于我國地域遼闊，各地區(qū)自然條件與經(jīng)濟情況不同，中國農(nóng)機產(chǎn)品門類復(fù)雜、品種多。 大類、95 同時，建立了包括科研單位、大專院校、企業(yè)三結(jié)合的科研開發(fā)體系、整機生產(chǎn)和配套件生產(chǎn)企業(yè)組成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機銷售公司結(jié)合的銷售與服務(wù)體系以及農(nóng)機技術(shù)推廣部門與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。 國際間的農(nóng)機技術(shù)交流與合作得到加強。我國與農(nóng)業(yè)裝備強國相比還有較大的差距，主要表現(xiàn)在四個方面。 一是產(chǎn)品技術(shù)水平低、品種結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。國外拖拉機的傳動已從同步換擋、動力換擋發(fā)展為自動換擋、無級變速換擋，而我國生產(chǎn)的拖拉機仍然處于采用滑動齒輪換擋和嚙合套換擋階段。 二是生產(chǎn)設(shè)備陳舊、制造質(zhì)量不高，生產(chǎn)效率低。農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)是規(guī)模效益特別顯著的產(chǎn)業(yè)，但是我國長期以來未能按這一經(jīng)濟規(guī)律組織大批量集中生產(chǎn)，低水平重復(fù)制造嚴重，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)散亂，經(jīng)營規(guī)模小。而主要農(nóng)機產(chǎn)品如拖拉機和收獲機械出口額所占的份額更低。 導(dǎo)致上述問題的原因主要在于：農(nóng)機服務(wù)農(nóng)業(yè)、用在農(nóng)村、購買者為農(nóng)民。不少高端產(chǎn)品只能花高價從國外引進。在市場經(jīng)濟時期，產(chǎn)品的價格受到農(nóng)民購買力的制約，不能大幅提高，因此企業(yè)的利潤率低，是機械裝備行業(yè)中利潤率最低的行業(yè)。從國際科技競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護日益強化的趨勢來看，我國農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)已經(jīng)到了必須依靠增強自主創(chuàng)新能力推動發(fā)展的歷史階段，大幅度地提高自主創(chuàng)新能力刻不容緩。 四是管理體制的制約。在當前農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)大好形勢下，由于進入農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的門檻太低，行業(yè)散、亂、差的局面不僅沒有得到制止，還有擴展之勢。 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有非常重要地位。農(nóng)機產(chǎn)品包括：拖拉機及配件、內(nèi)燃機及配件、農(nóng)用運輸機、農(nóng)田水利機械、灌溉機械、收獲機械、植保機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、農(nóng)田作業(yè)機械等一千多個品種。一些先進高效制造工藝技術(shù)得到推廣應(yīng)用，工藝裝備水平得到提高。 農(nóng)機工業(yè)作為我省機械工業(yè)中具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的行業(yè)，在取得長足發(fā)展的同時，也呈現(xiàn)萎縮下降的趨勢。 一是農(nóng)機企業(yè)改制不到位。部分改制重組的股份制民營企業(yè)，由于受資金制約，生產(chǎn)條件限制，很難在短期內(nèi)形成規(guī)模。 二是結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，未能培育新的增長點。在農(nóng)用變型機、聯(lián)合收割機以及播種、插秧、植保、灌溉、耕作、畜牧、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等農(nóng)機產(chǎn)品上沒有形成一個新的經(jīng)濟增長點。 三是市場無序競爭，行業(yè)管理弱化。全市農(nóng)機工業(yè)年生產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品150萬臺套，企業(yè)銷售收入近100億元。一是以全椒柴油機廠為龍頭，帶動一批關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，生