【正文】 市化進程的加快，“十二五”期間，農業(yè)勞動力還將會大規(guī)模地向城鎮(zhèn)轉移，這對農業(yè)生產必然會產生影響。 農村勞動力轉移和新農村建設背景通過完善農業(yè)裝備制造產業(yè)服務環(huán)節(jié)，為農機服務組織不斷提高農機服務能力和服務水平創(chuàng)造了活力。因此，加大對農機產業(yè)的扶持力度為農機制造企業(yè)不斷進行科技創(chuàng)新提供了強大的動力。通過該項目的實施，做大做強以全椒的全柴、大同、華明以及全市眾多農機配套廠家為依托的農業(yè)裝備制造產業(yè)體系，整合和提升現(xiàn)有農機制造企業(yè), 隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農村勞動力將大規(guī)模的向城鎮(zhèn)轉移，土地規(guī)模化的經營方式成為必然的趨勢，這必將推動農機裝備制造業(yè)進入新一輪的快速發(fā)展時期。 2．項目建設的背景研究 某某市農業(yè)裝備制造業(yè)項目建設符合相關規(guī)劃要求，順應我國農業(yè)的發(fā)展趨勢，既是某某市農業(yè)裝備制造業(yè)和農業(yè)裝備制造企業(yè)發(fā)展的迫切需要，又能促進地方經濟的快速發(fā)展；本項目具有建設的必要性、迫切性和完全的可行性。項目建成后，鋪底流動資金6億元，占總投資比例的20%，全部為企業(yè)自籌資金。 （20062020） 可行性研究的依據和范圍 承辦單位：某某市三農總指揮部（農業(yè)裝備制造基地項目工作領導小組） 9．2實施措施建議... 43 經濟社會效益分析... 40 建設方案... 34 7． 項目建設方案... 32 6．項目建設的指導思想、目標與任務研究... 29 5．農業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展狀況研究... 18 4．1農業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越... 15 3．2有助于規(guī)范農業(yè)裝備流通體系與提升流通服務水平... 13 2．4某某及周邊區(qū)域經濟發(fā)展背景... 11 2．項目建設的背景研究... 8 項目建設的指導思想和目標... 6 錄.農業(yè)裝備制造基地項目可行性研究報告報 可行性研究的依據和范圍... 5 可行性研究的主要結論... 7 2．3裝備制造業(yè)產業(yè)集聚背景... 10 3．1有助于提升農業(yè)裝備制造業(yè)的集聚度... 13 4．項目承辦的基礎條件研究... 15 4．4某某農業(yè)裝備制造業(yè)已有良好發(fā)展基礎... 17 某某市農業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場需求分析... 24 主要任務... 29 功能分區(qū)... 34 成本收益分析... 38 9．1可行性分析的結論... 43 項目名稱：某某市農業(yè)裝備制造基地項目 項目責任單位：某某市全市農機系統(tǒng) （20082020） “522”提升行動發(fā)展規(guī)劃 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，抓住皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的機遇，走新型工業(yè)化道路；堅持“總量提升、結構優(yōu)化、自主創(chuàng)新、產業(yè)集群”的方針，以市場為導向，以產品為龍頭，著力培育一批重點企業(yè)和重點產品，打造一批具有特色優(yōu)勢的產業(yè)集群，促進農業(yè)裝備制造業(yè)向技術自主化、制造集約化、設備成套化、服務網絡化發(fā)展。 某某市農業(yè)裝備制造基地項目分兩期建設，第一期建設（20112012年）主要是改造、優(yōu)化現(xiàn)有的產業(yè)結構和生產布局，形成基地的雛形；第二期建設（20132015）：圍繞產業(yè)功能和生產能力建設，進一步拓展發(fā)展空間，最終形成生產布局合理、產業(yè)地位突出、功能配置完善、示范效應明顯的現(xiàn)代農業(yè)裝備制造業(yè)基地。 項目建設總投資估算為300億元，基地建設總面積為680公頃，其中，基地建設中心（核心區(qū)）面積為400公頃；次級中心為280公頃。2012年完成一期建設任務，2015年完成二期建設任務，規(guī)劃年產1000萬臺套各類農用機械裝備、設備，2015年實現(xiàn)180億元銷售收入，到2020年，實現(xiàn)銷售收入300億元。 可行性研究的主要結論農機裝備制造業(yè)的發(fā)展在一定程度上決定著“三農”問題的解決和農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。 加快農機產業(yè)扶持力度和推進農機服務現(xiàn)代化是當前及未來我國農業(yè)發(fā)展的主題。與此同時，對農機產業(yè)的政策扶持也促進了農民對農機產品購買和農機服務的需求。尤其是從農村轉移到城市的大都是農村中的青壯年，農村中的農業(yè)勞動力銳減，無論從數(shù)量上還是質量上而言，現(xiàn)在農村中的勞動力水平下降已是不爭的事實。產業(yè)集聚區(qū)已經成為城市經濟發(fā)展總量的主要補充,是城市一個主要的經濟增長點。第四,產業(yè)集聚區(qū)日益成為城市創(chuàng)新主體之一?！笆晃濉币詠?，某某的經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。 按可比價格計算，%，增幅比“十五”。某某及周邊區(qū)域經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，為某某市“農業(yè)裝備制造基地建設”項目提供了良好的經濟基礎及發(fā)展動力。 2．5皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設背景通過承接產業(yè)轉移，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，為安徽加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，轉變發(fā)展方式，推進經濟轉型，加速新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機遇。這些要素包括加工制造能力、技術創(chuàng)新和服務的支撐能力、市場營銷能力、經營管理能力、物流配送能力、專業(yè)化分工水平和產業(yè)的集中度、外向度等等。三是有利于促進農業(yè)裝備出口，落實國務院關于轉變機電產品出口增長方式的重要部署，將農業(yè)機械出口作為轉變機電產品出口增長方式的重點發(fā)展領域。 3．3有助于搭建全球農機行業(yè)交流溝通的產業(yè)平臺借助“引進來”、“走出去”雙向結合戰(zhàn)略，既有利于先進農業(yè)機械化技術與裝備的引進、消化、吸收和創(chuàng)新，促進農業(yè)裝備技術升級，為高效生態(tài)的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供技術支撐，又有利于組織引導省內有優(yōu)勢的農業(yè)裝備產品出口，為農業(yè)裝備制造企業(yè)搭好平臺、做好服務，開拓國際市場，參與國際競爭。 通過農業(yè)裝備制造基地的建設，有利于完善農業(yè)裝備制造業(yè)產業(yè)服務環(huán)節(jié)。企業(yè)應該將資源集中于最具有競爭力的環(huán)節(jié)，把握產業(yè)價值鏈的戰(zhàn)略控制點，而將其他環(huán)節(jié)外包，以降低成本，強化核心競爭力、提高收益率。 4．1農業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境優(yōu)越加快推進農業(yè)機械化和農機工業(yè)發(fā)展，對于提高農業(yè)裝備水平、改善農業(yè)生產條件、增強農業(yè)綜合生產能力、拉動農村消費需求等具有重要意義。2006年2月，國務院發(fā)布了《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，明確提出了振興裝備制造業(yè)的目標、措施和方向。2010年國務院下發(fā)的《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和安徽省政府下發(fā)的《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》，為農業(yè)裝備制造業(yè)的快速發(fā)展給予了更加明確的指導。 4．2某某發(fā)展戰(zhàn)略定位為農業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重大機遇某某的發(fā)展正積極融入到國家和安徽省總體發(fā)展戰(zhàn)略之中。農機利用率和經營效益明顯提高。插秧機擁有量達3321臺，爭取到農機購機補貼資金6754萬元。 農業(yè)裝備生產基地已初具規(guī)模。還有天長生產的天時、天馬插秧機，年銷售收入1000萬元等。未來基地建設可依托某某農機技工學校和職教園區(qū)其他學校作為技術人才儲備；依托農機研究所和農機新機具新技術推廣服務中心作為技術儲備；依托某某瑤海農機大市場作為提供農機配套產品及銷售平臺；依托中國（某某）國際農業(yè)機械展覽會作為宣傳推介窗口。 我國農業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀目前，隨著中國社會主義新農村建設步伐的推進、國家基礎工程的加速進行和國內外平等互動競爭平臺的搭建，我國農機業(yè)發(fā)生了變化，迎來了更加廣闊的發(fā)展空間。 近年來，在農機具補貼政策的大力扶持下，中國農業(yè)機械行業(yè)取得了快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下四個方面：2000年，；。2009年，%，其中機耕水平達到64%，機播達到40%，機收達到37%。2009年主要農機產品出口卻表現(xiàn)迥異，其中傳統(tǒng)優(yōu)勢出口項目輪式和手扶拖拉機出口均出現(xiàn)大幅滑坡；收獲機械出口卻逆勢上揚。 分省份來看，山東、河北、河南是中國農機生產最為集中的省份。由于我國地域遼闊，各地區(qū)自然條件與經濟情況不同，中國農機產品門類復雜、品種多。 大類、95 同時，建立了包括科研單位、大專院校、企業(yè)三結合的科研開發(fā)體系、整機生產和配套件生產企業(yè)組成的生產體系、企業(yè)與農機銷售公司結合的銷售與服務體系以及農機技術推廣部門與企業(yè)結合的推廣示范體系。 國際間的農機技術交流與合作得到加強。我國與農業(yè)裝備強國相比還有較大的差距，主要表現(xiàn)在四個方面。 一是產品技術水平低、品種結構不能適應農業(yè)結構調整需要。國外拖拉機的傳動已從同步換擋、動力換擋發(fā)展為自動換擋、無級變速換擋，而我國生產的拖拉機仍然處于采用滑動齒輪換擋和嚙合套換擋階段。 二是生產設備陳舊、制造質量不高，生產效率低。農業(yè)裝備制造業(yè)是規(guī)模效益特別顯著的產業(yè)，但是我國長期以來未能按這一經濟規(guī)律組織大批量集中生產，低水平重復制造嚴重，企業(yè)組織結構散亂，經營規(guī)模小。而主要農機產品如拖拉機和收獲機械出口額所占的份額更低。 導致上述問題的原因主要在于：農機服務農業(yè)、用在農村、購買者為農民。不少高端產品只能花高價從國外引進。在市場經濟時期，產品的價格受到農民購買力的制約，不能大幅提高，因此企業(yè)的利潤率低，是機械裝備行業(yè)中利潤率最低的行業(yè)。從國際科技競爭和知識產權保護日益強化的趨勢來看，我國農業(yè)裝備制造業(yè)已經到了必須依靠增強自主創(chuàng)新能力推動發(fā)展的歷史階段，大幅度地提高自主創(chuàng)新能力刻不容緩。 四是管理體制的制約。在當前農業(yè)裝備制造業(yè)大好形勢下，由于進入農業(yè)裝備制造業(yè)的門檻太低，行業(yè)散、亂、差的局面不僅沒有得到制止，還有擴展之勢。 農業(yè)在國民經濟中占有非常重要地位。農機產品包括：拖拉機及配件、內燃機及配件、農用運輸機、農田水利機械、灌溉機械、收獲機械、植保機械、農副產品加工機械、農田作業(yè)機械等一千多個品種。一些先進高效制造工藝技術得到推廣應用，工藝裝備水平得到提高。 農機工業(yè)作為我省機械工業(yè)中具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的行業(yè)，在取得長足發(fā)展的同時，也呈現(xiàn)萎縮下降的趨勢。 一是農機企業(yè)改制不到位。部分改制重組的股份制民營企業(yè)，由于受資金制約，生產條件限制，很難在短期內形成規(guī)模。 二是結構調整進展緩慢，未能培育新的增長點。在農用變型機、聯(lián)合收割機以及播種、插秧、植保、灌溉、耕作、畜牧、農副產品深加工等農機產品上沒有形成一個新的經濟增長點。 三是市場無序競爭，行業(yè)管理弱化。全市農機工業(yè)年生產農機產品150萬臺套，企業(yè)銷售收入近100億元。一是以全椒柴油機廠為龍頭，帶動一批關聯(lián)配套企業(yè)，生