【正文】 產(chǎn)業(yè)集群，建成萬億元級國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。要建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，開展節(jié)能與新能源汽車電池、電機(jī)控制等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車，加強(qiáng)驅(qū)動(dòng)電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。此外《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）》將低能耗與新能源汽車列入優(yōu)先發(fā)展主題，充分考慮中國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)能力不強(qiáng)，采用過渡與轉(zhuǎn)型互動(dòng)，科技部戰(zhàn)略性提出“三縱三橫”研發(fā)戰(zhàn)略布局。 產(chǎn)業(yè)政策分析1）《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第七條　堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和自主開發(fā)相結(jié)合的原則，自主開發(fā)的產(chǎn)品力爭與國際技術(shù)水平接軌，參與國際競爭。國家在稅收政策上對符合技術(shù)政策的研發(fā)活動(dòng)給予支持。第八條　國家引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。汽車產(chǎn)業(yè)要結(jié)合國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極開展電動(dòng)汽車、車用動(dòng)力電池等新型動(dòng)力的研究和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力汽車技術(shù)和轎車柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。第二十七條　國家支持汽車、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成產(chǎn)品創(chuàng)新能力和自主開發(fā)能力。自主開發(fā)可采取自行開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)等多種形式。企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品的科研設(shè)施建設(shè)投資凡符合國家促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收規(guī)定的，可在所得稅前列支。國家將盡快出臺鼓勵(lì)企業(yè)自主開發(fā)的政策。2）《十二五節(jié)能減排綜合性工作方案》《方案》中明確指出：要推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，探索城市調(diào)控機(jī)動(dòng)車保有總量，積極推廣節(jié)能與新能源汽車。；到2015年，%。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右。3）國家相關(guān)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，有助于電動(dòng)汽車的發(fā)展發(fā)改委2014年發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》，為了有利于電動(dòng)汽車的發(fā)展，加快新能源汽車推廣引用，國家利用價(jià)格杠桿促進(jìn)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用。通過出臺電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電優(yōu)惠政策，對電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策；對電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理；將電動(dòng)汽車充換電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)。為促進(jìn)我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院發(fā)準(zhǔn)《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，于2014年9月1日起實(shí)施，對于《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》中的新能源汽車實(shí)行免征車輛購置稅。財(cái)建部2013年9月發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》對純電動(dòng)乘用汽車等新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼。 行業(yè)準(zhǔn)入分析本項(xiàng)目的建設(shè)符合《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》。本項(xiàng)目承辦企業(yè)及生產(chǎn)的產(chǎn)品符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》的要求。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家及重慶市相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及準(zhǔn)入要求，符合重慶市大力發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的需要，滿足相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入要求。3 市場分析 中國汽車市場發(fā)展現(xiàn)狀及電動(dòng)汽車市場情況自從2009年我國汽車產(chǎn)銷量超過1000萬輛排名世界第一后，汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)六年蟬聯(lián)全球第一。2014年我國汽車產(chǎn)銷量雙雙突破2300萬輛，,%,%，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。汽車整體產(chǎn)銷量增長放緩，但是新能源汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2014年新能源汽車生產(chǎn)78499輛，銷售74763輛。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別為48605輛和45048輛，；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別為29894輛和29715輛。2015年以來，汽車市場呈現(xiàn)出與2014年相同的態(tài)勢，2015年17月，%%，增長緩慢。但新能源汽車高速增長，2015年17月新能源汽車生產(chǎn)95530輛，銷售89549輛。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成60294輛和55180輛，；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成35236輛和34369輛。從市場發(fā)展的態(tài)勢來看，新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的亮點(diǎn)。 電動(dòng)汽車汽車發(fā)展情況我國汽車工業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的壓力，存在產(chǎn)業(yè)安全及經(jīng)濟(jì)安全等問題，形勢十分嚴(yán)峻。一方面，石油安全成為我國汽車工業(yè)發(fā)展的第一制約因素。另一方面，我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的節(jié)能、減排和減碳壓力，傳統(tǒng)汽車技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距，油耗和碳排放將成為我國汽車走向世界的主要障礙，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是我國汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，加快培育和發(fā)展電動(dòng)汽車，對于緩解我國能源和環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搶占國際競爭的制高點(diǎn)具有重要意義。我國在電動(dòng)汽車研發(fā)方面呈現(xiàn)出明顯的跟進(jìn)戰(zhàn)略特點(diǎn)，與發(fā)達(dá)國家的科技水平差距不是很大，所以，我國完全有條件、有可能生產(chǎn)出達(dá)到當(dāng)代國際水平并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電動(dòng)汽車，這是振興我國汽車產(chǎn)業(yè)的巨大機(jī)遇。我國發(fā)展電動(dòng)汽車具有獨(dú)特的資源和市場優(yōu)勢。我國具有電動(dòng)汽車相關(guān)材料資源優(yōu)勢，在鋰離子動(dòng)力電池、永磁電機(jī)等電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件的核心材料方面具有資源優(yōu)勢。我國具有巨大的、多元化的汽車市場優(yōu)勢，而且在電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有后發(fā)優(yōu)勢。我國城鎮(zhèn)化、城市化過程中，電動(dòng)汽車充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有較大的發(fā)展空間。2010年國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將節(jié)能與新能源汽車列入重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2012 年4月18日國務(wù)院通過《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》（20122020年），標(biāo)志著新能源汽車的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的高度。在方向和任務(wù)上，《規(guī)劃》提出“以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平”。經(jīng)過兩個(gè)五年計(jì)劃的科技攻關(guān)以及奧運(yùn)會、世博會、“十城千輛”等示范工程的實(shí)施，我國電動(dòng)汽車從無到有，在關(guān)鍵零部件、整車集成技術(shù)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試技術(shù)、示范運(yùn)行等方面都取得重大進(jìn)展，初步建立了電動(dòng)汽車技術(shù)體系，已申請專利3000余項(xiàng)，頒布電動(dòng)汽車國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng)，建成30多個(gè)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新平臺。我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化開始起步，尚未進(jìn)入規(guī)?；a(chǎn)階段。與通用、日產(chǎn)的Volt和Leaf等量產(chǎn)車型相比，我國純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車缺少明星、主力車型。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化總體水平有所提升，但主要企業(yè)與國際差距較大。產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系初步形成，主要車企對關(guān)鍵零部件的掌握不夠。近幾年，在我國大型活動(dòng)中，對新能源汽車進(jìn)行了示范運(yùn)營，在上海世博會與廣州亞運(yùn)會上均使用了超過1000輛以上的新能源汽車。參與重大活動(dòng)示范運(yùn)營的新能源汽車數(shù)量我國大概有80%以上的乘用車都是在城市，這些城市所擁有的乘用車70%以上使用的范圍都是在市區(qū)，且每天行使里程大概就是50公里左右，這一行程數(shù)完全在電動(dòng)汽車的行程數(shù)覆蓋范圍內(nèi)。這意味著，保守估計(jì)我國龐大的汽車消費(fèi)群體中，近40%的消費(fèi)者都可以成為新能源汽車有力的潛在消費(fèi)者。目前，國內(nèi)新能源汽車領(lǐng)域市場競爭主要在一汽、上汽、長安、奇瑞、江淮、吉利、華晨、北汽福田以及比亞迪等企業(yè)間進(jìn)行。需要指出的是，新能源汽車仍舊是起步期，所以這個(gè)領(lǐng)域?qū)τ谟屑夹g(shù)的廠商來講，仍舊是可以進(jìn)入的市場。國內(nèi)主要企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀見下表：企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃北汽福田已生產(chǎn)出“福田牌”純電動(dòng)客車、新能源客車、迷迪純電動(dòng)汽車，混合動(dòng)力客車已于2008 年開始小批量銷售,約千臺客車車供北京公交運(yùn)營。以北汽福田為中心設(shè)立的北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，有新能源客車5000 輛及高效節(jié)能發(fā)動(dòng)機(jī)40 萬臺的年生產(chǎn)能力。一汽集團(tuán)混合動(dòng)力客車產(chǎn)品開發(fā)已基本完成，有522輛混合動(dòng)力的客車在長春、大連、昆明和呼和浩特運(yùn)營，有20輛新能源轎車投入使用。規(guī)劃：實(shí)行混合動(dòng)力、純電動(dòng)和插電式三種路徑同時(shí)進(jìn)行，同步研發(fā)奔騰B70HEV轎車、奔騰B50PHEV轎車、NBC平臺EV轎車三款車型。到2012年底，一汽集團(tuán)全系列新能源車將實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，產(chǎn)能將達(dá)到5萬輛/年。上汽集團(tuán)目前已生產(chǎn)出“上海牌”純電動(dòng)轎車、榮威750混合動(dòng)力轎車，約千臺車供世博運(yùn)營。2012年，代表國內(nèi)新能源車發(fā)展趨勢的純電動(dòng)車榮威E50上市。規(guī)劃：2015年之前，上汽集團(tuán)還將再投入60億元推進(jìn)新能源車的研制與推廣，“十二五”期間在新能源車市場的占有率達(dá)到20%左右。長安集團(tuán)截至2012年4月，長安的混合動(dòng)力車已在重慶、杭州、昆明和南昌等13個(gè)城市投放，累計(jì)市場投放900多輛，行駛里程已達(dá)4000多萬公里。規(guī)劃：“十二五”期間，將在新能源汽車上重點(diǎn)投資10億元，達(dá)到能源車整車產(chǎn)能10萬輛，同期生產(chǎn)的新能源車零部件可為25萬輛車配套。到2020年，將打造3個(gè)混合動(dòng)力平臺、1個(gè)Plugin動(dòng)力平臺、兩個(gè)純電動(dòng)平臺，新能源汽車產(chǎn)銷將突破65萬輛，其中純電動(dòng)車將達(dá)到15萬輛。江淮集團(tuán)目前，江淮汽車建成年產(chǎn)能2萬輛的電動(dòng)車生產(chǎn)線，以和悅車型為基礎(chǔ)推出增程電動(dòng)車。2011年，江淮iREV純電動(dòng)車?yán)塾?jì)推廣1585輛。規(guī)劃：2012年，江淮iREV計(jì)劃投入市場4000量；“十二五”期間，計(jì)劃投資16億元在新能源汽車行業(yè)，其中產(chǎn)品方面投資3億元，包括電動(dòng)車技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)，預(yù)計(jì)2014年完成。比亞迪目前，比亞迪已形成3個(gè)新能源汽車研發(fā)基地，研發(fā)出全球第一的鐵動(dòng)力電池ETPower及F3DM雙模電動(dòng)車、F6DM雙模電動(dòng)車、e6純電動(dòng)轎車三款新能源車型。2012年，陸續(xù)推出純電動(dòng)車e純電動(dòng)大巴K9。規(guī)劃：“十二五”期間，將重點(diǎn)開發(fā)城市物流解決方案，研發(fā)TTT7等一系列輕型電動(dòng)載貨車；2013年，與奔馳合作開發(fā)的騰勢電動(dòng)車將上市。資料來源：中國產(chǎn)業(yè)競爭情報(bào)網(wǎng)未來，隨著中央、地方財(cái)政在購置補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、科技研發(fā)、政府采購等方面一系列鼓勵(lì)政策的進(jìn)一步落實(shí)，我國新能源汽車企業(yè)還將加大相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)力度，向市場投放更多的新能源汽車產(chǎn)品。近年國家密集出臺一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有力地促進(jìn)了新能源行業(yè)的發(fā)展。相比國外政府政策，中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策更加全面、力度更大。國家相關(guān)政策《國家發(fā)展改革委關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知》、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》、《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》等皆出臺切實(shí)措施保障電動(dòng)汽車的發(fā)展?！吨貞c市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十二五”規(guī)劃》、《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等重慶市地方規(guī)劃也明確提出了要發(fā)展新能源汽車。無論是從國家還是從重慶市地方來看，新能源汽車都受到了政策支持。根據(jù)我國《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，我國新能源汽車經(jīng)過近10年的研究開發(fā)和示范運(yùn)行，基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，電池、電機(jī)、電子控制和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)取得重大進(jìn)步，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車開始小規(guī)模投放市場。到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。未來，我國新能源汽車市場前景非?？捎^。中國在電動(dòng)汽車發(fā)展方面擁有較好的社會基礎(chǔ)。我國電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車保有量超過5000萬輛，這類輕型電動(dòng)車的發(fā)展帶動(dòng)了國內(nèi)動(dòng)力電池、電機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國有大量成熟的生產(chǎn)車用動(dòng)力電池及電機(jī)的企業(yè)，如比亞迪、比克、雷天能源及湘潭電機(jī)等。在車用驅(qū)動(dòng)電機(jī)方面，我國是工業(yè)電機(jī)生產(chǎn)大國，有較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)。電機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全球首位，中小型電機(jī)約有300個(gè)系列，1500個(gè)品種，產(chǎn)品量大面廣，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、公共設(shè)施、家用電器等各個(gè)領(lǐng)域，其耗用的電能占全國發(fā)電量的60%以上。從礦產(chǎn)資源來看，電動(dòng)汽車電池和電機(jī)所需的原材料在我國來源極為廣泛，錳、鐵、釩、磷、稀土永磁材料等在我國都是富產(chǎn)資源。永磁材料是永磁電機(jī)的重要構(gòu)成部分，而永磁材料必需依賴釹等稀土資源，我國的稀土資源儲量居世界首位。鋰離子動(dòng)力電池已經(jīng)成為全球車用動(dòng)力電池的主流選擇，而我國的鋰資源儲量比較豐富，居世界第三。從能源狀況來看，我國電力供應(yīng)充足，電力裝機(jī)容量接近8億千瓦。目前，發(fā)展電動(dòng)汽車，實(shí)現(xiàn)汽車能源動(dòng)力系統(tǒng)的電氣化，推動(dòng)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在國際上已經(jīng)形成了潮流。4 產(chǎn)品方案及擬建規(guī)模 產(chǎn)品方案本項(xiàng)目產(chǎn)品方案為：環(huán)保電動(dòng)巴士。 擬建規(guī)模本項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)綱領(lǐng)為1500輛/年，排產(chǎn)計(jì)劃見下表：本項(xiàng)目排產(chǎn)計(jì)劃表車型排產(chǎn)計(jì)劃（輛/年）20182092020202120222023及以后環(huán)保電動(dòng)巴士750120015001500150015005 建設(shè)條件 廠址建設(shè)條件 建設(shè)地址本項(xiàng)目擬建地址位于本項(xiàng)目擬建地址位于重慶市武隆白馬工業(yè)園區(qū)。武隆始建于唐武德二年（公元619年），距今1394年歷史，全縣有漢族、苗族、土家族、仡佬族等13個(gè)民族。幅員面積2901平方公里，轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個(gè)行政村，總?cè)丝?1萬，是全國九個(gè)擁有 “世界自然遺產(chǎn)”、“國家5A級旅游景區(qū)”兩塊金字招牌的地區(qū)之一。武隆區(qū)位獨(dú)特，交通便捷。地處重慶市東南部烏江下游，武陵山和大婁山的峽谷地帶，重慶外環(huán)經(jīng)濟(jì)帶，距重慶主城137公里。境內(nèi)319國道、渝湘高速公路、渝懷鐵路橫貫全境，烏江航道連接?xùn)|西，即將建成南涪鐵路、涪南高速公路，正在啟動(dòng)仙女山機(jī)場前期工作,四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。武隆風(fēng)景絕佳，全國少有。集大婁山脈之雄，武陵風(fēng)光之秀，烏江畫廊之幽，被譽(yù)為世界喀斯特生態(tài)博物館。已開發(fā)的主要景區(qū)有：世界規(guī)模最大、最高的串珠式天生硚群——天生三硚；地質(zhì)奇觀——龍水峽地縫；山城夏宮、東方瑞士和落在凡間的伊甸園——仙女山國家森林公園；中國唯一列入《世界遺產(chǎn)名錄》的洞穴——芙蓉洞；水上喀斯特森林——芙蓉江等。未開發(fā)的主要景區(qū)有：世界唯一的沖蝕型天坑——后坪天坑；世界口部面積最大的天坑——中石院天坑；世界最大和亞洲最深的豎井群——天星豎井群；亞洲最長的洞穴——桐梓山洞穴群；亞熱帶“生物基因庫”——白馬山；國內(nèi)稀有的集群式漂流——木棕河、黃柏渡漂流；水上樂園——芙蓉湖以及串珠式密布武隆境內(nèi)的260多處景觀。武隆生態(tài)優(yōu)良，資源豐富。武隆最低海拔160米，最高海拔2033米，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明，立體氣候明顯，適宜多種動(dòng)植