【正文】 ；4）對(duì)及格線以上的投標(biāo)人進(jìn)行分項(xiàng)審查。 標(biāo)前會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)考察 標(biāo)前會(huì)議：招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的日期（投標(biāo)截止日期前），為解答投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)考察中所提出的有關(guān)之一問(wèn)題而舉行的會(huì)議，又稱(chēng)交底會(huì)。 組織現(xiàn)場(chǎng)考察：招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織個(gè)投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察。 開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序：開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的；3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；5）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。公布標(biāo)底：是否公布標(biāo)底，要根據(jù)招標(biāo)文件中說(shuō)明的評(píng)標(biāo)原則而定。 評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的抓夾組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的抓夾不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的抓夾成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)政府部門(mén)確定的專(zhuān)家名冊(cè)或者工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定。初評(píng)：1）投標(biāo)書(shū)的有效性；2）投標(biāo)書(shū)的完整性；3）投標(biāo)書(shū)與招標(biāo)文件的一致性；4）報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性。詳評(píng)：1）技術(shù)評(píng)審；2）價(jià)格分析；3）管理和技術(shù)能力評(píng)審；4）商務(wù)法律評(píng)審。評(píng)標(biāo)方法：1）專(zhuān)家評(píng)議法；2）綜合評(píng)分法；3）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。 決標(biāo)和簽約：1）決標(biāo)前談判：招標(biāo)人在確定中標(biāo)人前不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。但為了最終確定中標(biāo)人，可以分別與評(píng)標(biāo)委員會(huì)所推薦的候選中標(biāo)人，就投標(biāo)書(shū)中提及而又未說(shuō)明的某些內(nèi)容進(jìn)行商談，以便定標(biāo)；2）簽約：中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在30天內(nèi)與業(yè)主簽訂施工合同。投標(biāo)程序：參加資格預(yù)審；熟悉招標(biāo)文件；校核工程量；編制施工規(guī)劃；計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)；編制投標(biāo)文件：內(nèi)容：1）投標(biāo)書(shū)；2）投標(biāo)保證書(shū)；3）報(bào)價(jià)表；4）施工組織設(shè)計(jì)或施工規(guī)劃；5）計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)；6）若將部分子項(xiàng)工程分包給其他承包人，則需將分包商的情況寫(xiě)入投標(biāo)文件；7）其他必要的附件及資料。投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧：不平衡報(bào)價(jià)法：指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后可以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益；多方案報(bào)價(jià)法：應(yīng)用多方案報(bào)價(jià)法時(shí)要注意的是，對(duì)原招標(biāo)方案一定要報(bào)價(jià)，否則廢標(biāo)；突然降價(jià)法：優(yōu)惠條件法；先虧后盈法。合同管理的概念：合同廣利是指對(duì)合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目管理中其他活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。合同在工程項(xiàng)目中的作用：分配任務(wù)；確定組織關(guān)系；法律約束；協(xié)調(diào)關(guān)系；解決爭(zhēng)執(zhí)。工程項(xiàng)目是通過(guò)合同運(yùn)作的。合同種類(lèi)的選擇：固定單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，承包者僅按合同規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)；固定總價(jià)合同以一次包死的總價(jià)格委托，價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化。在這類(lèi)合同中承包者承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，因此報(bào)價(jià)中不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用較高；成本加酬金合同是工程最終合同價(jià)格按的實(shí)際成本加一定比例的酬金計(jì)算。合同簽訂時(shí)不能確定一個(gè)具體的合同價(jià)格，只能確定酬金的比例。承包者不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，而業(yè)主承擔(dān)了全部工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。第四章 組織：為了實(shí)現(xiàn)某種既定目標(biāo)，通過(guò)明確分工協(xié)作關(guān)系，建立不同層次的權(quán)利、責(zé)任、利益制度而構(gòu)成的能夠一體化運(yùn)行的人的系統(tǒng)。可理解為：組織是人們具有共同目標(biāo)的集合體；是人們運(yùn)用不同的知識(shí)和技術(shù)的技術(shù)系統(tǒng)，也是人們相互影響的社會(huì)心理系統(tǒng)；是人們通過(guò)某種形式的結(jié)構(gòu)關(guān)系而共同工作的集合體。 組織結(jié)構(gòu)：組織的實(shí)體，即組織的各要素相互作用的方式或形式，是執(zhí)行管理任務(wù)的體制，通常用組織系統(tǒng)圖表示。 組織構(gòu)成的因素:管理層次；管理跨度；管理部門(mén)；管理職責(zé)。 工程項(xiàng)目組織的特點(diǎn)：一次性的項(xiàng)目組織；復(fù)雜的項(xiàng)目組織；動(dòng)態(tài)變化性的項(xiàng)目組織；與企業(yè)組織關(guān)系緊密的項(xiàng)目組織。 工程項(xiàng)目管理組織的建立：確定工程項(xiàng)目管理模式；建立工程項(xiàng)目組織：1）明確項(xiàng)目管理目標(biāo)；2）明確管理工作內(nèi)容；3）選擇項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式；4）確定項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)管理層次和跨度；5）定崗定職定編；6）理順工作流程和信息流程；7）制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行考核。 工程項(xiàng)目組織形式：職能式組織（部門(mén)控制式）：按智能原則建立的項(xiàng)目組織。優(yōu)點(diǎn)：提高人力資源利用率，提高管理水平。缺點(diǎn)：責(zé)任不明確，協(xié)調(diào)困難，局限性大，溝通困難；項(xiàng)目式（工作隊(duì)式）：從原企業(yè)組織中選拔項(xiàng)目所需要的各種人員，組成項(xiàng)目組織。優(yōu)點(diǎn)：權(quán)力集中，效率高。缺點(diǎn)：人力資源消耗大，效率降低；矩陣式：按職能劃分的縱向部門(mén)與按項(xiàng)目劃分的橫向部門(mén)結(jié)合起來(lái)，在職能式組織的垂直層次結(jié)構(gòu)上，疊加了項(xiàng)目組織的水平結(jié)構(gòu)。優(yōu)點(diǎn)：兼具前兩種方式的優(yōu)點(diǎn)，且培養(yǎng)人才。缺點(diǎn)：雙重領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任與權(quán)力不統(tǒng)一。 影響選擇組織形式的因素：工程項(xiàng)目影響因素的不確定性；技術(shù)的難易和復(fù)雜程度；工程的規(guī)模和工期；工程建設(shè)的外部條件；工程內(nèi)部的依賴(lài)性等。 工程監(jiān)理管理模式：工程項(xiàng)目施工總包模式：1）施工合同單一，業(yè)主與承包商之間的界面簡(jiǎn)單，協(xié)調(diào)和管理的工作量小；2）設(shè)計(jì)深度要求高、設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)、設(shè)計(jì)變更多；3）承包商的管理成本、風(fēng)險(xiǎn)成本增加、合同價(jià)增高。工程項(xiàng)目平行承發(fā)包模式：1）施工合同多，業(yè)主的協(xié)調(diào)管理工作量大；2）引用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低合同價(jià)；3）可以縮短建設(shè)周期；4）設(shè)計(jì)變更多。 CM模式：CM單位是承包商，而不是咨詢單位，它可以直接參與施工活動(dòng)，但又不同于普通的承包商，CM承包時(shí)管理型承包。承包性CM：以總承包商的身份工作，他可以直接進(jìn)行分包的發(fā)包，并直接與分包商簽訂分包合同，但需獲得業(yè)主的確認(rèn)；咨詢性CM：咨詢型CM單位僅以業(yè)主代理人的身份參與工作，他可以幫助業(yè)主進(jìn)行分項(xiàng)施工招標(biāo)，業(yè)主與各承包商簽訂施工合同，CM單位與承包商沒(méi)有合同關(guān)系。 咨詢型CM和承包型CM與業(yè)主均采用成本加酬金合同的形式。CM模式的主要優(yōu)點(diǎn)是縮短工期。CM模式適用于工程項(xiàng)目工期短，范圍和規(guī)模等不確定因素多，設(shè)計(jì)變更可能性比較大，無(wú)法準(zhǔn)確定價(jià)的建設(shè)工程。 項(xiàng)目管理（PM）模式：業(yè)主將工程項(xiàng)目委托給項(xiàng)目管理公司，項(xiàng)目管理公司根據(jù)合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理。項(xiàng)目管理承包型（PMC）：項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目管理公司簽訂承包合同，項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主管理項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目所有的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的發(fā)包，承包商與項(xiàng)目管理公司簽訂承包合同，這種項(xiàng)目管理模式中，項(xiàng)目管理公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，利潤(rùn)較高；項(xiàng)目管理咨詢型：項(xiàng)目管理公司按合同約定，代表業(yè)主參與工程項(xiàng)目全過(guò)程的管理，這種項(xiàng)目管理模式的風(fēng)險(xiǎn)較低，收益相對(duì)固定。 CM模式與PM模式共同點(diǎn)：必須由經(jīng)驗(yàn)豐富的工程公司擔(dān)當(dāng)；業(yè)主與項(xiàng)目管理公司、CM單位之間的合同形式皆是成本加酬金的形式。 CM模式與PM模式不同點(diǎn)：在CM模式中，CM單位工作重點(diǎn)是在施工階段的管理；而項(xiàng)目管理模式中，項(xiàng)目管理公司的工作任務(wù)可能會(huì)設(shè)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目、建設(shè)過(guò)程，從項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工到項(xiàng)目竣工。 項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用：項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人；項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使之相互緊密協(xié)作配合的橋梁和紐帶；項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行控制，對(duì)各種信息進(jìn)行