【正文】 。要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，總結、提煉特色工作和成功經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)共性和個性、內(nèi)容和形式的完善結合。 工作體系：把企業(yè)安全文化貫穿于安全管理的全方位，滲透到員工生產(chǎn)和生活的全過程，必須形成黨組織管教、行政管長、工會管網(wǎng)、共青團管崗，齊抓共管、全面參與的工作格局。健全完善輿論引導教育體系、黨員示范教育體系、現(xiàn)場適時教育體系、業(yè)余幫教教育體系、學習培訓教育體系、警示提示教育體系。大力弘揚企業(yè)安全文化，培養(yǎng)和造就一批安全意識高、安全素質(zhì)好，懂安全、會安全的員工隊伍。（一）輿論引導教育體系:廣播、電視、報刊等媒體是安全宣傳教育的重要陣地，它覆蓋面廣，輻射力強，影響力大，形象生動，便于接受。因此，要充分發(fā)揮宣傳媒體主渠道的作用，構建安全文化輿論引導教育體系，積極營造有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的輿論氛圍。（2） 黨員示范教育體系:俗話說，身教勝于言教。黨員在安全征稅中嚴細的工作作風、良好的行為規(guī)范以及敢于支持原則制止違章的行為，就是一種無聲的教育。因此，構建黨員示范教育體系，就是要通過黨員的示范和帶頭作用，帶動和影響身邊的人，做到黨員自己無事故、無違章，黨員身邊無事故、無違章。（3） 現(xiàn)場適時教育體系:現(xiàn)場適時教育要深入現(xiàn)場，把握時間，貼近實際，因地制宜，因材施教。構建全方位、全時空、全過程的現(xiàn)場適時教育，就是根據(jù)各階段安全生產(chǎn)的形勢和要求，以活動為載體，通過開展一系列員工喜聞樂見、寓教于樂的安全文化活動，讓員工在潛移默化中受到熏陶和教育，使安全價值觀和核心現(xiàn)念入腦入耳，深入人心。（4） 業(yè)余幫教教育體系:安全宣傳教育，在企業(yè)安全工作中盡管起著十分重要的作用，但由于種種原因，員工“三違”現(xiàn)象或多或少時有發(fā)生。因此，要做好“三違”員工的思想幫教工作，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，必須建立一套黨政工團婦全面參與的業(yè)余幫教體系，在八小時以外把幫教工作落到實處。（五）學習培訓教育體系:建立學習型企業(yè)、培養(yǎng)學習型員工是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向，也是知名企業(yè)的成功做法。要做到這上點就必須建立一套以公司、礦脫產(chǎn)培訓、輪訓為主，以基層業(yè)余培訓為輔，適合企業(yè)安全生產(chǎn)實際，具有可行性和可操作性的員工學習培訓教育體系。通過發(fā)揮考核和激勵機制的作用，充分調(diào)動員工學習的積極性和主動性，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供高素質(zhì)的人才支持。 意識教育： 安全意識培育就是通過強有力的安全宣傳教育，培育全體員工的安全生產(chǎn)價值觀和行為理念，以規(guī)范的思想指導行為，以正確的行為保證安全。伴隨著企業(yè)用工制度的改革，企業(yè)員工結構較為復雜，素質(zhì)參差不齊，特別是占80％的農(nóng)民輪換工安全生產(chǎn)意識淡薄。在較短的時間內(nèi)，迅速提高他們的安全意識，是企業(yè)安全文化建設必須解決的一個關鍵問題。遵循安全意識培育和素質(zhì)建設的五大工作原則，結合構建五大工作體系要求，提煉以往工作經(jīng)驗，歸納總結為以下六大工作模式。 （一）媒體宣傳模式：運用廣播、電視、報刊等媒體手段，開展多種形式的教育活動，把握正確的輿論引導方向，營造濃郁的安全輿論氛圍，培養(yǎng)職工對安全格外關注的人格傾向，以正確的安全輿論引導人。 工作內(nèi)容： 圍繞黨的安全生產(chǎn)方針，以企業(yè)安全生產(chǎn)為中心，全方位開展安全宣傳教育。 及時準確傳達上級安全文件、會議、指示、指令精神。 通報各級各類安全形勢和信息，對嚴重“三違”進行曝光。 發(fā)現(xiàn)、總結、推廣安全文化建設中的先進經(jīng)驗和做法，宣傳安全生產(chǎn)中的先進典型和事跡。 方法措施： 廣播、電視、報刊開設安全宣傳教育專題節(jié)目和欄目。 組織大型安全宣傳日活動。確定活動主題，運用標語、板報、文藝節(jié)目、現(xiàn)場問答、咨詢等形式，大張旗鼓地開展安全宣傳教育。 組織基層各單位舉辦安全黑板報巡回展。基層隊組黑板報、墻報、專欄突出安全宣傳教育內(nèi)容，并定期更換。 地面工業(yè)廣場、主要活動場所設置懸掛固定醒目的安全燈箱、版板、標語，對員工起到警示提示作用。 定期適時組織以安全為主題的征廣、演講、研討、大型安全文藝匯演等群眾性安全文化活動。 井口點陣屏及時宣傳安全生產(chǎn)的有關內(nèi)容。 （2） 黨員示范模式：發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，開展“黨員安全責任區(qū)”、“黨員身邊無事故”活動，創(chuàng)建“黨員安全放心崗”，影響和帶動嗣樹立“安全第一”的思想，自覺遵章作用，確保安全生產(chǎn)。工作內(nèi)容： 學習宣傳黨的有關安全生產(chǎn)方針、政策以及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度深入細致地做好一人一事的安全思想教育，做好“三違”人員的幫教工作。 圍繞安全生產(chǎn)這一中心，開展“黨員安全責任區(qū)”“黨員身邊無事故” 活動，創(chuàng)建“黨員安全放心崗” 。方法措施： 黨員責任區(qū)活動。黨支部按照黨員所在班次劃分責任區(qū)，以黨小組為單位組織活動，建立活動檔案。 黨員帶頭遵章守紀，及時發(fā)現(xiàn)、匯報、處理事故隱患，對“三違”現(xiàn)象堅持制止。 重點工種、特殊崗位的黨員、開展創(chuàng)建“黨員安全放心崗”活動，定期考核評比。 嚴格考核，落實兌現(xiàn)黨員活動津貼。 （3） 群眾監(jiān)督模式：緊密結合作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)實際，發(fā)動和組織員工行使五項權力，人人關心安全生產(chǎn)，個個參與現(xiàn)場管理，開展全面全過程的群眾性自我教育和監(jiān)督檢查活動，形成安全生產(chǎn)的群防群治格局，變“要我安全”為“我要安全” ，人人爭做安全生產(chǎn)的有心人和放心人。工作內(nèi)容： 學習宣傳有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及企業(yè)有關規(guī)定制度。 積極組織開展群眾安全監(jiān)督網(wǎng)活動，堅持原則，履行維護監(jiān)督職能。 認真履行職責，維護自身權益，搞好聯(lián)保互保，敢于制止“三違” 。 堅持對本班組征稅作用場所進行安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報并協(xié)助處理。 協(xié)助班組長搞好班組安全管理，積極提出安全合理化建議。組織員工代表定期進行安全巡視檢查。 方法措施： 建立健全群監(jiān)組織機構、網(wǎng)員活動機制和礦、區(qū)（車間）兩級群監(jiān)工作接待站。定期召開群監(jiān)工作例會。 積極開展“安康杯”競賽活動，做到有規(guī)劃、有安排、有落實、有總結。 加強群監(jiān)網(wǎng)員的培訓、教育、管理，定期組織網(wǎng)員培訓，提高群監(jiān)工作質(zhì)量。 開辦井口之聲廣播、進行安全宣傳教育。 實行網(wǎng)員每班安全匯報制，匯報表格認真翔實填寫，重大隱患按程序及時上報。 嚴格考核，落實兌現(xiàn)網(wǎng)員津貼。 （四）青工監(jiān)督模式以團員青年為主體，以青監(jiān)崗活動為載體，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)督職責；實現(xiàn)崗員自己不違章，崗員身邊無“三違” 。工作內(nèi)容： 強化青工自主保安意識和安全責任意識，抓好青工安全思想教育。 深入做到身邊一人一事的安全思想工作。 積極、主動、創(chuàng)造性地開展宣傳教育活動。 青監(jiān)崗員上崗查“三違”、查隱患。 加強青監(jiān)崗業(yè)務培訓，不斷提高崗員素質(zhì)。 方法措施： 建立健全青監(jiān)崗組織機構、崗員活動機制和活動檔案。 崗員監(jiān)督當班的安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量，對違章指揮、違章作用，堅持原則，大膽制止，并及時按程序上報安監(jiān)部門。及時發(fā)現(xiàn)作用現(xiàn)場質(zhì)量問題和事故隱患，并填表匯報。 青監(jiān)崗組織小分隊查崗，重點檢查薄弱環(huán)節(jié)和隱患多的作用場所，檢查崗員上崗情況。 積極做好“三違“和不放心青工的幫教工作。 依托青年志愿者、青年文明號、安全示范崗、零點行動等活動，有效地開展安全宣傳教育活動。 嚴格考核青監(jiān)崗工作，落實兌現(xiàn)崗員津貼。 （五）隊組自教模式：隊組自教的根本目的就是實現(xiàn)上下互動，培養(yǎng)學習型組織，培育團隊精神，最大限度地調(diào)動隊組搞好安全管理和安全教育的積極性和主動性。 工作內(nèi)容： 全面、細致、扎實地落實安全管理和宣傳教育工作。 充分利用班前會開展行之有效的安全宣傳教育。 堅持每周一次的安全例會制度，把“查思想補教育、查作用補措施、查隱患補漏洞和抓責任落實”作為例會的核心內(nèi)容。 堅持每周一次的“安全活動日”制度，學習、貫徹、落實有關安全生產(chǎn)文件、會議精神，搞好安全知識的學習培訓。 檢查聯(lián)?；ケＸ熑温鋵嵡闆r，對“三違”人員進行幫教談話。 開展“安全放心員工”評選活動，激勵員工搞好安全生產(chǎn)。 配合有關部門開展安全軍事化訓練，進行勞動組織紀律性的養(yǎng)成教育，培育遵章守紀、霧結協(xié)作、雷厲風行的團隊精神。 開展隊領導為本隊員工生日點歌、 融洽干群人際關系，體現(xiàn)人性化管理。方法措施： 班前安全教育要有如下內(nèi)容： （1） 點評本班前一天安全質(zhì)量明細化排名排隊情況： （2） 貫徹落實上級安全生產(chǎn)文件和會議精神； （3） 針對性地安排布置本班安全注意事項； （4） 進行安全排查； （5）安全宣誓。 安全例會，由隊長主持，包隊區(qū)（車間）干部、支部書記、隊長、班長參加。 安全活動日，由值班長主持，對活動內(nèi)容必須提前備訂，保證活動質(zhì)量，機關科室包隊干部按時參加。 利用節(jié)假日和停產(chǎn)放假期間，以隊為單位進行成建制的安全軍事化培訓。 （6） 家屬協(xié)管模式 ：安全宣傳教育是一項系統(tǒng)工程。必須動員礦區(qū)方方面面的力量，廣泛參與、協(xié)調(diào)。要動員、組織員工家屬關注企業(yè)、關注安全、關愛親人，把企業(yè)安全文化的理念滲透到員工的家庭生活中。從做好身邊親人的宣傳服務入手，把親情、友情、鄰里情融入宣傳教育中，使工作更具人情味，把安全教育從單位延伸到家庭，從八小時以內(nèi)延伸到八小時以外，不斷拓寬安全宣傳教育渠道，筑起安全第二道防線。 工作內(nèi)容： 開展“安全五好家庭”競賽，做到上班之前叮囑好、下班回家關心好、家庭和睦關系好、心情舒暢精力好、遵章守紀行為好。從家庭責任和幸福上喚起職工對生命的珍惜和安全的重視。開展為員工“送溫暖、囑安全”活動，體現(xiàn)女工家屬的真情關愛。對“三違”人員進行幫教工作，用親情、友情感化職工。 適時舉辦演、報告會、現(xiàn)身說法等安全教育活動，形象生動講安全。 定期對家屬協(xié)管員進行培訓。 方法措施： 以社會、居委會劃片，建立以員工家屬為主體的、有組織有領導的協(xié)管工作網(wǎng)絡，全面納入，不留死角。 開展“安全五好家庭競賽” ，制定競賽方案，嚴格考核；開展評選好礦 嫂活動，并進行獎勵。組織員工家屬，深入隊組和井口送溫暖、囑安全、進行小型文藝宣傳，叮囑安全生產(chǎn)。 簽訂夫妻安全聯(lián)保合同，凡“三違”員工家屬認真做好幫教工作并有幫教記錄和簽字者，安監(jiān)站執(zhí)行的“三違”處罰金額減少一半。舉辦員工家屬現(xiàn)身說法演講會，組織家屬協(xié)管聯(lián)保座談會。 嚴格考核，落實兌現(xiàn)協(xié)管員津貼。 四、安全素質(zhì)建設 當代企業(yè)不僅是一個生產(chǎn)經(jīng)營型組織，更是一個鍛煉人、培養(yǎng)人的大學校。所謂建立學習型企業(yè)，培養(yǎng)學習型員工，就是讓員工在企業(yè)這所大學校中，學習一切可以學習的人，學習一切可以學習的事，學習一切可以學習的知識，不斷提高自身素質(zhì)，為企業(yè)安全生產(chǎn)服務。市場競爭、產(chǎn)品競爭、質(zhì)量競爭、技術競爭、歸根結底是人才的競爭，人的因素決定一切。企業(yè)要想求得高素質(zhì)的人才，途徑無非有兩條，一是廣泛吸收容納那些企業(yè)所需，人才所具，高素質(zhì)的人才；二是通過企業(yè)內(nèi)部培訓教育，提高現(xiàn)在員工的業(yè)務技術素質(zhì)。而后者更具現(xiàn)實性，更有針對性，更符合企業(yè)與員工兩者的根本利益。圍繞安全生產(chǎn)這一中心，加強和規(guī)范員工職業(yè)安全技術技能的培訓教育，全面提高員工安全技術素質(zhì)，是企業(yè)安全文化建設的重要內(nèi)容。企業(yè)各級管理者和職教部門，應下大功夫著力抓好此項工作。 （1） 工作原則 統(tǒng)一領導，歸口管理，分級培訓，教考分離。在此原則指導下，應把握好四個結合：堅持理論與實踐相結合。要十分注重培訓效果，既重譚堂灌輸，又重實際操作，做到學用結合、學以致用。 堅持重點與一般相結合。重點工種、特殊崗位員工必須做到硬性培訓，持證上崗；一般員工也要定期培訓，全面提高員工整體安全素質(zhì)。 堅持系統(tǒng)培訓和專題培訓相結合。針對員工所掌握的安全知識多少以及安全生產(chǎn)的實際需要，既要傳授系統(tǒng)性的安全知識和技能，又要針對重點、難點進行專題培訓。 堅持脫產(chǎn)與業(yè)余相結合。安全培訓是一項長期、艱巨性的工作，僅靠職教部門的脫產(chǎn)培訓遠遠不夠，要堅持做到脫產(chǎn)和業(yè)余雙管齊下，兼收并蓄，切實緩解工學矛盾，提高培訓效果。 （2） 職責分工 安全技術技能培訓由各級黨政領導負責并納入安全辦會會議的議事內(nèi)容；各級行政主要領導是安全技術技能培訓的第一責任者；主管安全工作的行政領導，負責組織安監(jiān)、職教、培訓等有關部門，編制安全技術技能培訓規(guī)劃和年度計劃。各級安全監(jiān)察部門是安全技術技能培訓教育的主管部門，對安全技術技能培訓工作進行指導，并對所屬單位的安全技術技能培訓教育工作實行監(jiān)督、監(jiān)察、考核。 公司安全技術培訓中心、各單位培訓科（職教辦、安全教育室）是對員工進行安全技術技能培訓的職能單位，必須根據(jù)培訓規(guī)模和任務配備足夠的專職管理人員和教師，師資隊伍應專兼結合。 公司安全技術培訓中心負責培訓公司下達的脫產(chǎn)15天以上的安全技術技能培訓任務，包括采區(qū)正副（車間）隊長、班組長，地面及井下特種作業(yè)人員。 各單位培訓部門負責組織本單位所屬各類人員脫產(chǎn)7天以上安全技術技能培訓，負責辦好安全教育展覽，負責到區(qū)隊播放有關安全技術技能培訓方面的錄像，負責組織開展經(jīng)常性的、群眾性的安全培訓活動。 基層區(qū)（車間）、隊、班組負責組織職工的班前班后安全培訓教育，開展好每周至少一次的全員業(yè)余安全技術技能培訓學習。 （3） 機構建設 公司及下屬各單位都應根據(jù)單位實際和培訓任務建立安全培訓機構，加強組織管理，強化安全技術技能培訓工作。各單位要為開展職工安全技術技能培訓工作配備足夠數(shù)量的專職管理人員和專兼職師資隊伍，并提供教室和必要的裝備及經(jīng)費。未取得安全培訓機構資質(zhì)證書的單位，其安全培訓應委托公司安培中心或取得安全培訓機構資質(zhì)證書的單位進行。 安全技術技能培訓教育經(jīng)費，主要用于購置一般教學儀器，編印教學輔導資料、考卷、兼課酬金等。各單位必須保證安全技術技能培訓的開支，確保安全技術技能培訓正常進行。 各單位安全培訓基地的建設要達到設計規(guī)定的要求，充分分發(fā)揮安全培訓基地作用，不準以任何理由改變其為煤礦安全技術培