【正文】 以為戒。１、 “三違”的登記及分類安檢部門負責(zé)對礦領(lǐng)導(dǎo)、副總及生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室和管理人員，在日常下井、各種安全質(zhì)量檢查以及安全員、安全監(jiān)督小分隊的“三違”查處情況及時進行登記，每月匯總一次。５、 區(qū)（車間）隊長、班組長是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對所管轄 范圍內(nèi)的安全工作負全面責(zé)任。２、總工程師對礦安全技術(shù)負全面責(zé)任。（4） 落實崗位責(zé)任 １、 各礦級行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對礦安全生 產(chǎn)全面負責(zé)。４、研究安全有關(guān)獎罰事項。（５）研究安全有關(guān)獎罰事項。其內(nèi)容包括：（１）學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件、指示和會議精神。４、礦長應(yīng)逐日檢查考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)生安全問題后的到場到位情況，在臺帳上簽字；并在礦每月召開的干部大會上對執(zhí)行情況進行通報。６、地面單位領(lǐng)導(dǎo)干部“一下三抓”“兩下三抓”參照執(zhí)行。３、抓“三違” 干部下井查出的“三違” ，登記在安全信息卡上，然后由安全信息中心逐日進行登記，并逐月逐人統(tǒng)計，作為對干部考核排名的依據(jù)。 四、安全責(zé)任落實 （一） “一下兩抓”和“兩下三抓” １、下井各級干部必須遵守下井天數(shù)和比例的規(guī)定，由礦安檢處負責(zé)統(tǒng)計。干部安全行為規(guī)范包括礦級領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師、生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)輔助單位領(lǐng)導(dǎo)；工人安全行為規(guī)范包括各工種人員。（４）沒有進行安全確認不操作。（４）安全保護措施不全或不完好不開工。（１０）避災(zāi)路線不清不下井。（６）情緒不穩(wěn)定不下井。（２）不帶或不會使用自救器不下井。（８）必須執(zhí)行不安全不生產(chǎn)的規(guī)定。（４）必須按規(guī)定標準作業(yè)，干標準活、干放心活、干安全活。（１０）作業(yè)場所出現(xiàn)重大災(zāi)害預(yù)兆，不許立即停止作業(yè)、撤出人員，不得繼續(xù)指揮工人作業(yè)。（６）工作場所不安全隱患未處理前不準指揮工人作業(yè)。（２）不學(xué)習(xí)和不掌握作業(yè)規(guī)程和安全措施者，不準指揮作業(yè)。（８）必須堅持“不安全不生產(chǎn)、不消除隱患不生產(chǎn)、無安全措施不生產(chǎn)” 的三不原則?！耙幌氯ァ埃?“一下”是指下井（下現(xiàn)場）“三抓”是指抓“三違” ，抓隱患排查、抓培訓(xùn)抽查。（４）必須接受安全技術(shù)培訓(xùn)。（五）系統(tǒng)性：安全行為規(guī)范的最終目的是形成一種內(nèi)容充實的系統(tǒng)性的安全行為文化，這種系統(tǒng)性的安全行為文化將對員工產(chǎn)生內(nèi)在的約實力，激發(fā)員工的安全生產(chǎn)積極性、主動性和創(chuàng)造性。 （3） 滲透性：要將安全行為規(guī)范滲透到員工的頭腦中，就必須加強安全文化宣傳教育。安全行為規(guī)范建設(shè)的目的就是進行人本管理，把員工從自然人中解放出來，成為企業(yè)的主人，讓安全質(zhì)量標準化、安全管理明細化的理念滲透到員工的頭腦中，從表面接觸遞進為理性理解，由理性理解升華為責(zé)任意識和行為規(guī)范，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。要把單純的學(xué)技術(shù)學(xué)業(yè)務(wù)與掌握安全知識進行安全操作結(jié)合起來，層層學(xué)、層層練、層層比，要賽出水平，賽出干勁，賽出人才，對大賽中的技術(shù)標兵和狀元實行重獎。進行崗位練兵，技術(shù)比武，讓員工在干中學(xué)，在學(xué)中干，激勵員工自學(xué)成才，提高職工操作技能。 堅持隊組作業(yè)規(guī)程和安全措施的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要引入市場機制、競爭機制，保證培訓(xùn)質(zhì)量。 培訓(xùn)部門要經(jīng)常開展教學(xué)方法、現(xiàn)代安全技術(shù)管理和安全技術(shù)的教研活動。 安全培訓(xùn)部門必須配備專職安全技術(shù)技能培訓(xùn)教師。 上級有關(guān)部門規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容 （5） 專業(yè)培訓(xùn)： 堅持“干什么學(xué)什么” 、缺什么補什么、急用先學(xué)“的原則，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，認真編寫《安全技術(shù)技能培訓(xùn)計劃》 ，合理安排培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，按計劃完成培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。 與員工本職工作有關(guān)的安全知識和操作技能。各單位必須保證安全技術(shù)技能培訓(xùn)的開支，確保安全技術(shù)技能培訓(xùn)正常進行。 （3） 機構(gòu)建設(shè) 公司及下屬各單位都應(yīng)根據(jù)單位實際和培訓(xùn)任務(wù)建立安全培訓(xùn)機構(gòu)，加強組織管理，強化安全技術(shù)技能培訓(xùn)工作。 公司安全技術(shù)培訓(xùn)中心、各單位培訓(xùn)科（職教辦、安全教育室）是對員工進行安全技術(shù)技能培訓(xùn)的職能單位，必須根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模和任務(wù)配備足夠的專職管理人員和教師，師資隊伍應(yīng)專兼結(jié)合。 堅持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合。 堅持重點與一般相結(jié)合。企業(yè)各級管理者和職教部門，應(yīng)下大功夫著力抓好此項工作。市場競爭、產(chǎn)品競爭、質(zhì)量競爭、技術(shù)競爭、歸根結(jié)底是人才的競爭，人的因素決定一切。舉辦員工家屬現(xiàn)身說法演講會，組織家屬協(xié)管聯(lián)保座談會。 方法措施： 以社會、居委會劃片，建立以員工家屬為主體的、有組織有領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)管工作網(wǎng)絡(luò)，全面納入，不留死角。開展為員工“送溫暖、囑安全”活動，體現(xiàn)女工家屬的真情關(guān)愛。要動員、組織員工家屬關(guān)注企業(yè)、關(guān)注安全、關(guān)愛親人，把企業(yè)安全文化的理念滲透到員工的家庭生活中。 安全活動日，由值班長主持，對活動內(nèi)容必須提前備訂，保證活動質(zhì)量，機關(guān)科室包隊干部按時參加。 配合有關(guān)部門開展安全軍事化訓(xùn)練，進行勞動組織紀律性的養(yǎng)成教育，培育遵章守紀、霧結(jié)協(xié)作、雷厲風(fēng)行的團隊精神。 堅持每周一次的安全例會制度，把“查思想補教育、查作用補措施、查隱患補漏洞和抓責(zé)任落實”作為例會的核心內(nèi)容。 嚴格考核青監(jiān)崗工作，落實兌現(xiàn)崗員津貼。及時發(fā)現(xiàn)作用現(xiàn)場質(zhì)量問題和事故隱患，并填表匯報。 青監(jiān)崗員上崗查“三違”、查隱患。 （四）青工監(jiān)督模式以團員青年為主體，以青監(jiān)崗活動為載體，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)；實現(xiàn)崗員自己不違章，崗員身邊無“三違” 。 加強群監(jiān)網(wǎng)員的培訓(xùn)、教育、管理，定期組織網(wǎng)員培訓(xùn)，提高群監(jiān)工作質(zhì)量。組織員工代表定期進行安全巡視檢查。 積極組織開展群眾安全監(jiān)督網(wǎng)活動，堅持原則，履行維護監(jiān)督職能。 重點工種、特殊崗位的黨員、開展創(chuàng)建“黨員安全放心崗”活動，定期考核評比。 圍繞安全生產(chǎn)這一中心，開展“黨員安全責(zé)任區(qū)”“黨員身邊無事故” 活動，創(chuàng)建“黨員安全放心崗” 。 定期適時組織以安全為主題的征廣、演講、研討、大型安全文藝匯演等群眾性安全文化活動。確定活動主題，運用標語、板報、文藝節(jié)目、現(xiàn)場問答、咨詢等形式，大張旗鼓地開展安全宣傳教育。 通報各級各類安全形勢和信息，對嚴重“三違”進行曝光。遵循安全意識培育和素質(zhì)建設(shè)的五大工作原則，結(jié)合構(gòu)建五大工作體系要求，提煉以往工作經(jīng)驗，歸納總結(jié)為以下六大工作模式。通過發(fā)揮考核和激勵機制的作用，充分調(diào)動員工學(xué)習(xí)的積極性和主動性，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供高素質(zhì)的人才支持。（4） 業(yè)余幫教教育體系:安全宣傳教育，在企業(yè)安全工作中盡管起著十分重要的作用，但由于種種原因，員工“三違”現(xiàn)象或多或少時有發(fā)生。黨員在安全征稅中嚴細的工作作風(fēng)、良好的行為規(guī)范以及敢于支持原則制止違章的行為，就是一種無聲的教育。大力弘揚企業(yè)安全文化，培養(yǎng)和造就一批安全意識高、安全素質(zhì)好，懂安全、會安全的員工隊伍。企業(yè)安全文化建設(shè)隨著社會和企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，安全意識教育和素質(zhì)建設(shè)也要隨著形勢的變化而變化。前者的工作對象側(cè)重于事，后都側(cè)重于人。安全意識培育和素質(zhì)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)方方面面共同發(fā)揮作用，才能收到好的效果。防患未然的原則:從理論上講，任何事故都是可以預(yù)防的。堅持以人為本，遵循尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人的原則，運用宣傳教育、培訓(xùn)這兩個手段，圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)，通過開展豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全體員工的安全生產(chǎn)意識，營造安全生產(chǎn)良好氛圍，通過不間斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高非功過員工的安全生產(chǎn)技能，把企業(yè)安全管理提升到文化管理的層面，建立安全管理長效機制，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強有力的精神動力、思想保證和智力支持。再好的制度，不落實等于零，只有抓好落實，才有好的結(jié)果。在安全管理中，要物“知”而后“行”，先抓好“知”，再抓好“行”，達到“知行”合一。 凡是安全問題的地方是管理不到位的結(jié)果安全管理涉及到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，哪里的管理不到位，哪里的安全就容易出現(xiàn)問題。其中，人的主觀意識差是造成事故的主導(dǎo)因素；其次是環(huán)境、位置、時間的差，差差相加必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。 管理理念：崗位就是責(zé)任責(zé)任重于泰山在其位謀其政謀好政 作風(fēng)理念：領(lǐng)導(dǎo)抓抓領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)抓抓反復(fù)。安全質(zhì)量標準化就是要求標準化的所有工作都必須以安全為出發(fā)點和著眼點，緊緊圍繞礦井的安全生產(chǎn)來進行，它包括崗位作業(yè)標準化和工程質(zhì)量標準化兩個方面。煤礦人在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化成分的基礎(chǔ)上，提煉倡導(dǎo)先進的、符合時代發(fā)展潮流的安全文化理念，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)安全管理向現(xiàn)代化安全文化管理的轉(zhuǎn)變，安全文化的系統(tǒng)理念已成為整個煤礦礦區(qū)的主流安全價值觀。 完成安全培訓(xùn)計劃，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，提高職工隊伍安全文化素質(zhì)。 第二章：安全文化目標 認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的方針，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，以安全質(zhì)量明細化管理為主線，全面落 實責(zé)任法人制度，以人為本，求實創(chuàng)新，建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全管理從重結(jié)果到重過程、從他律到自律的轉(zhuǎn)變，全面提升安全管理水平，創(chuàng)建安全、健康、秩序、文明的現(xiàn)代化新型煤炭企業(yè)。煤礦安全文化建設(shè)必須從兩個方面進行機制的健全和完善，來保證煤礦安全文化的實質(zhì)性運轉(zhuǎn)。煤礦安全文化建設(shè)從必須四個方面進行制度和內(nèi)容的整合和規(guī)范。從而提高員工對安全工作的認識，增強員工安全生產(chǎn)的凝聚力和向心力，提高員工安全文化素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平。總結(jié)歸納、提煉、創(chuàng)新、發(fā)展煤礦安全文化，是建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的必然趨勢和時代需要，也是促進企業(yè)始終走在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展前列、實現(xiàn)率先發(fā)展的必然要求。企業(yè)安全文化建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)安全管理的高層次階段，就是通過建立一套自我完善、自我約束、持續(xù)改進的安全管理機制，促使企業(yè)員工在正確的安全理念和價值觀的引導(dǎo)下，統(tǒng)一目標，提高認識，從我做起，發(fā)揮安全生產(chǎn)的積極性和主動性，實現(xiàn)從他律到自律的轉(zhuǎn)變，確保安全生產(chǎn)。 輻射功能。 激勵功能。企業(yè)安全文化因其對生命的參悟和價值的感知，能使企業(yè)全體員工在安全上的觀念、目標及行為準則等方面保持一致，形成心理認同的整體力量，從而表現(xiàn)出強大的凝聚力和向心力。（二）、企業(yè)安全文化功能 導(dǎo)向功能。企業(yè)安全文化在培育安全意識、落實安全責(zé)任、解決安全問題時強調(diào)全員、全方位、全時空、全過程的參與和控制。人本性。它來源于實踐，又反過來指導(dǎo)實踐，具有很強的實踐性。二、企業(yè)安全文化的特點和功能 安全管理是煤炭企業(yè)永恒的主題。企業(yè)的安全價值觀、安全理念等精神文化必須轉(zhuǎn)化為具有操作性的正式制度和規(guī)范，才能為廣大員工接受。安全精神文化是企業(yè)安全文化的最高層次，在整個企業(yè)安全文化體系中處于核心地位，是安全制度文化、行為文化、物質(zhì)文化之源。煤礦安全文化建設(shè)實施細則2012年煤礦安全文化建設(shè)實施細則第1章 ：安全文化概述 文化、企業(yè)和企業(yè)安全文化 文化，廣義上說是指某個人類群體獨特的生活方式或生活式樣；狹義上講，是指社會的意識形態(tài)。 企業(yè)安全文化分為安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個層次。安全制度文化是企業(yè)安全文化的制度層面，它體現(xiàn)在企業(yè)安全管理的各項制度中，是安全精神文化的具體化。安全物質(zhì)文化是企業(yè)安全文化的物質(zhì)層面，它由安全作業(yè)環(huán)境、礦區(qū)及周邊環(huán)境、安全視覺識別等構(gòu)成，是一種以物質(zhì)形態(tài)為主要形式的表層文化。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，經(jīng)過總結(jié)歸納、提煉所形成的寶貴精神財富。企業(yè)安全文化作為企業(yè)現(xiàn)代安全管理高層次階段，具有很強的系統(tǒng)特征。全面性。它把企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益等有機地結(jié)合起來，借助于企業(yè)員工和組織，以共同的價值觀念為指導(dǎo)，以統(tǒng)一的行為規(guī)范為準則，實現(xiàn)企業(yè)安全目標。 凝聚功能。通過企業(yè)安全文化建設(shè)，能有效地提高員工的安全文化素質(zhì)。企業(yè)安全文化建設(shè)通過規(guī)范企業(yè)安全管理制度、安全管理機制和管理手段，使企業(yè)員工形成安全價值共識和安全目標認同并實現(xiàn)自我控制，形成有形的、無形的、強制的、非強制的規(guī)范作用。煤炭行業(yè)作為高危行業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)過程中，經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害的威脅，時時刻刻要與不安全因素作斗爭，這一特點決定了煤炭企業(yè)必須把安全放在首位。煤礦作為有著近20年歷史的煤炭企業(yè)，具有深厚的安全文化積淀。煤礦必須在總結(jié)以往行之有效的安全管理經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)上，提煉有自身特色的安全理念。只有制定出為廣大員工所認同和接受的安全管理制度，并通過嚴格執(zhí)行，變?yōu)槁毠さ淖杂X行動，形成文化制度化，才能整體提升安全管理水平。 （三）、建立行之有效的企業(yè)安全文化建設(shè)運行機制無論什么樣的制度，沒有一套行之有效的管理運行機制做支撐，去考核監(jiān)督，制度就是無源之水、無本之木。 （四）、建成有自己特色的安全文化體系企業(yè)安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的群眾基礎(chǔ)，以企業(yè)安全生產(chǎn)為重點，使廣大員工參與進來，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外企業(yè)安全文化建設(shè)的先進經(jīng)驗和做法，通過總結(jié)、歸納、提煉、發(fā)展、創(chuàng)新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業(yè)員工中去，滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)，逐步形成有自身特色的企業(yè)安全文化體系。 建設(shè)高標準安全質(zhì)量標準化礦井。這些理念從不同層面、不同角度反映了煤礦人對安全管理工作的認識水平、理解程度和價值觀念，也反映了在對待安全問題上的思想意識、情感追求和道德觀念。 安全理念：核心理念：安全質(zhì)量標準化安全管理明細化生命至上，安全為天對于煤炭企業(yè)來說，安全為天，質(zhì)量為本。 干部理念：各級主要領(lǐng)導(dǎo)都要用主要精力、主要時間、集中主要的人力、物力、財力抓好安全這項主要工作。 安全認識： 差差相加等于事故：所有事故都是差差相加的結(jié)果。凡事預(yù)則安，不預(yù)則危，知險不存險，險在不知險。只“知”不行是“妄想”；只“行”不知是“冥行”。 落實是決策的歸宿，是確保安全的生命線安全工作重在落實。安全意識培育和素質(zhì)建設(shè)，就是把企業(yè)安全精神文化，包括安全價值觀、安全理念、安全規(guī)章制度轉(zhuǎn)化職工自覺行為的過程。正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，實行安全管理人性化、人情化，在工作中注重情理結(jié)合，角動心靈深處貴在接受親和。齊抓共管的原則。管理和教育是兩個不同的工作手段。與時俱進的原則。健全完善輿論引導(dǎo)教育體系、黨員示范教育體系、現(xiàn)場