【正文】 （1） 質量標準是安全生產的基礎 它對改善礦井安全環(huán)境，確保礦井安全生產起著十分重要的作用。井田之間的邊界煤柱和防水煤柱，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定留設。 高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)回采工作面必須送尾巷。凡“一通三防”三基教育不合格不準上崗。（1） 工作原則 “一通三防”工作離不開風，經常用得著水， “一通三防”工作是“呼風喚雨”的工作最高境界是“風調雨順，礦井平安”。對大系統(tǒng)不完備，達不到《煤礦安全規(guī)程》要求或標準化要求 的，必須進行環(huán)節(jié)技術改造。 （4） 礦井排水 系統(tǒng)完善，設備能力能保證排水需要并有一定的富余。 安措工程的實施嚴格按公司基建程序管理。（4） 立項程序 各礦申報，相關職能部門組織調研，由技術負責人牽頭，會同分管 安全生產領導、各相關副總工程師和業(yè)務職能處室參加，進行初步立項論證， 報公司審定立項。 安全環(huán)境建設就是要控制克服環(huán)境中的災害因素，創(chuàng)造安全的環(huán)境，改善 作業(yè)條件，創(chuàng)造適合人、機工作的環(huán)境。 上述八個方面的安全制度，既有獨管一面的權威性，以有相互關聯的制約 性；既符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，又滿足明細化管理的要求既有縱向落點，又有逆向監(jiān)督，又有換向考核；既突出了規(guī)章制度的嚴肅性，又顯示了以人為本的“人性化” 。 職業(yè)安全健康管理體系的作用：實施 OSHMS 對職業(yè)安全健康工作有著積極的推動作用。 安全貫效考核獎罰制度：圍繞安全質量明細化管理，實行各級領導干部安全質量明細化管理考核排 名制度，礦組干、安監(jiān)部門根據各級干部“一下三抓”和“兩下三抓”、安全績效、質量標準化、安全責任履等情況進行嚴格考核，考核結果排名排隊，公開公布，獎穩(wěn)定性罰劣。 安全小分隊活動制度：安全小分隊活動包括三種形式： ⑴礦安全小分隊：由礦領導帶隊，抽調科室干部，對各級干部“一下三抓”、“兩下三抓”工作任務完成進行檢查和督查。 （6） 安全監(jiān)督檢查制度 安全監(jiān)督檢查是強化生產現場的安全管理、夯實安全生產基礎，提高安全 管理和質量標準化水平，優(yōu)化安全環(huán)境的重要手段。 ⑵要建立健全規(guī)程措施編制、會審、審批、復查等一毓規(guī)章制度。 ⑵科學性原則。 ⑷具體事故的搶救原則和方法。要結合本單位存在的災害事故威脅的具體情況針對零散作 業(yè)、交叉作業(yè)、停產放假 突擊工程、重要工程、爆破作業(yè)等生產薄弱環(huán)節(jié)，采取行之有效、操作性 強的防范措施。 ⑹信息體系：是指各級干部，對每次工作安排、工作的進展情況和上級指等信息，建立傳遞反饋決策信息網絡。即工作要達到什么目的。 明細化管理的實質安全生產、人人有責。當生 產與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全。制度的制定要考慮干部職工的普遍認同度和可操作性， 力求簡易明確、通俗易懂，公正公平嚴格。先進的、科學的安全工作理念可以在制度建設強有力的支持下，使安全管理收到事半功倍的效果，促使企業(yè)生產持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 （２） 事故調查組提出的事故調查處理意見和防范措施，由安監(jiān)部門跟蹤落實。（４）發(fā)生二、三級非傷亡事故： “一通三防”事故，由礦總工程師牽頭，安全副總組織生產、通風、調度、 安監(jiān)、保衛(wèi)、工會等有關人員組成調查組進行調查。（２） 礦調度接到二級及以上非傷亡事故或重大未遂事故、重傷、傷亡、重大事故報告后，要立即報告公司總調度。（5） “三違”分析和處理 ：“三違”指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。發(fā)生重大事故必須負責指揮搶救。３、貫徹公司、礦有關安全工作的指令、人物、要求，總結區(qū)（車間）階 段性的安全生產工作，研究解決存在的問題。 ３、安全辦公室會議之前要做好充分準備，會議要抓住重點，有議由決， 講求實效。５、抓培訓抽考干部下井過程中，要把對職工的培訓教育作為一項重要工作來抓，每月培訓抽考不少于６人，被培訓教育者要在培訓抽考卡上簽名。執(zhí)行安全行為規(guī)范，要實行“安全確認制”，即首先對人、設備、環(huán)境進行安全確認，同時對自己進行能力確認，經確認安全無誤后面，方可進行作業(yè)。（３）不符合規(guī)程和技術規(guī)范不作業(yè)。（９）班前干部不講安全、不布置安全措施不下井?！笆幌戮?（１）未接受安全培訓和教育不下井。（３）必須遵守有關安全生產的法律、法規(guī)及規(guī)章制度。（５）在設備不符合運轉條件及安全措施不完善的情況下，不準指揮工人操作。它是對礦級領導、各副總工程師、生產業(yè)務科室副科級以上干 部、區(qū)（車間）副科級以上干部的管理要求。（３）必須學習安全技術及有關知識，懂作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全質量標準。（2） 實踐性：安全行為規(guī)范來源于實踐，同時又指導實踐，并在實踐中加以體現；它不僅表現在安全管理的各種規(guī)章制度中，更應體現在員工的安全行為中。搭建一個展示員工在安全生產中理論和實踐水平高低的平臺，對于促進員工素質提高，體現員工自我價值，有著極大的推動作用。區(qū)（科）技術主管根據每日一題所學內容，月底出題對所屬隊組員工進行安全知識閉卷考試，評選前三名 “學習明星“，隊組張榜掛星，進行獎勵。要為專職教師的進修和實踐創(chuàng)造條件，不斷提高其業(yè)務素質。 職業(yè)健康教育內容。 安全技術技能培訓教育經費，主要用于購置一般教學儀器，編印教學輔導資料、考卷、兼課酬金等。各級安全監(jiān)察部門是安全技術技能培訓教育的主管部門，對安全技術技能培訓工作進行指導，并對所屬單位的安全技術技能培訓教育工作實行監(jiān)督、監(jiān)察、考核。要十分注重培訓效果，既重譚堂灌輸，又重實際操作，做到學用結合、學以致用。所謂建立學習型企業(yè)，培養(yǎng)學習型員工，就是讓員工在企業(yè)這所大學校中，學習一切可以學習的人，學習一切可以學習的事，學習一切可以學習的知識，不斷提高自身素質，為企業(yè)安全生產服務。 定期對家屬協(xié)管員進行培訓。必須動員礦區(qū)方方面面的力量，廣泛參與、協(xié)調。 開展“安全放心員工”評選活動，激勵員工搞好安全生產。 依托青年志愿者、青年文明號、安全示范崗、零點行動等活動，有效地開展安全宣傳教育活動。 積極、主動、創(chuàng)造性地開展宣傳教育活動。 積極開展“安康杯”競賽活動，做到有規(guī)劃、有安排、有落實、有總結。工作內容： 學習宣傳有關安全生產法律法規(guī)以及企業(yè)有關規(guī)定制度。工作內容： 學習宣傳黨的有關安全生產方針、政策以及企業(yè)安全生產規(guī)章制度深入細致地做好一人一事的安全思想教育，做好“三違”人員的幫教工作。 組織大型安全宣傳日活動。在較短的時間內，迅速提高他們的安全意識，是企業(yè)安全文化建設必須解決的一個關鍵問題。構建全方位、全時空、全過程的現場適時教育，就是根據各階段安全生產的形勢和要求，以活動為載體，通過開展一系列員工喜聞樂見、寓教于樂的安全文化活動，讓員工在潛移默化中受到熏陶和教育，使安全價值觀和核心現念入腦入耳，深入人心。健全完善輿論引導教育體系、黨員示范教育體系、現場適時教育體系、業(yè)余幫教教育體系、學習培訓教育體系、警示提示教育體系。管理和教育是兩個不同的工作手段。正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，實行安全管理人性化、人情化，在工作中注重情理結合，角動心靈深處貴在接受親和。 落實是決策的歸宿，是確保安全的生命線安全工作重在落實。凡事預則安，不預則危，知險不存險，險在不知險。 干部理念：各級主要領導都要用主要精力、主要時間、集中主要的人力、物力、財力抓好安全這項主要工作。這些理念從不同層面、不同角度反映了煤礦人對安全管理工作的認識水平、理解程度和價值觀念，也反映了在對待安全問題上的思想意識、情感追求和道德觀念。 （四）、建成有自己特色的安全文化體系企業(yè)安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的群眾基礎，以企業(yè)安全生產為重點，使廣大員工參與進來，在廣泛調查研究的基礎上，借鑒國內外企業(yè)安全文化建設的先進經驗和做法，通過總結、歸納、提煉、發(fā)展、創(chuàng)新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業(yè)員工中去，滲透到企業(yè)安全生產經營活動的每一個環(huán)節(jié)，逐步形成有自身特色的企業(yè)安全文化體系。只有制定出為廣大員工所認同和接受的安全管理制度，并通過嚴格執(zhí)行，變?yōu)槁毠さ淖杂X行動，形成文化制度化，才能整體提升安全管理水平。煤礦作為有著近20年歷史的煤炭企業(yè)，具有深厚的安全文化積淀。企業(yè)安全文化建設通過規(guī)范企業(yè)安全管理制度、安全管理機制和管理手段，使企業(yè)員工形成安全價值共識和安全目標認同并實現自我控制，形成有形的、無形的、強制的、非強制的規(guī)范作用。 凝聚功能。全面性。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工在長期的生產經營活動中，經過總結歸納、提煉所形成的寶貴精神財富。安全制度文化是企業(yè)安全文化的制度層面，它體現在企業(yè)安全管理的各項制度中，是安全精神文化的具體化。煤礦安全文化建設實施細則2012年煤礦安全文化建設實施細則第1章 ：安全文化概述 文化、企業(yè)和企業(yè)安全文化 文化，廣義上說是指某個人類群體獨特的生活方式或生活式樣；狹義上講，是指社會的意識形態(tài)。企業(yè)的安全價值觀、安全理念等精神文化必須轉化為具有操作性的正式制度和規(guī)范，才能為廣大員工接受。它來源于實踐，又反過來指導實踐，具有很強的實踐性。企業(yè)安全文化在培育安全意識、落實安全責任、解決安全問題時強調全員、全方位、全時空、全過程的參與和控制。企業(yè)安全文化因其對生命的參悟和價值的感知，能使企業(yè)全體員工在安全上的觀念、目標及行為準則等方面保持一致，形成心理認同的整體力量，從而表現出強大的凝聚力和向心力。 輻射功能。總結歸納、提煉、創(chuàng)新、發(fā)展煤礦安全文化，是建設現代化企業(yè)的必然趨勢和時代需要，也是促進企業(yè)始終走在社會主義市場經濟發(fā)展前列、實現率先發(fā)展的必然要求。煤礦安全文化建設從必須四個方面進行制度和內容的整合和規(guī)范。 第二章：安全文化目標 認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理“的方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，以安全質量明細化管理為主線，全面落 實責任法人制度，以人為本，求實創(chuàng)新，建立自我約束、自我完善的安全生產長效機制，實現安全管理從重結果到重過程、從他律到自律的轉變，全面提升安全管理水平，創(chuàng)建安全、健康、秩序、文明的現代化新型煤炭企業(yè)。煤礦人在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化成分的基礎上，提煉倡導先進的、符合時代發(fā)展潮流的安全文化理念，實現了由傳統(tǒng)安全管理向現代化安全文化管理的轉變，安全文化的系統(tǒng)理念已成為整個煤礦礦區(qū)的主流安全價值觀。 管理理念：崗位就是責任責任重于泰山在其位謀其政謀好政 作風理念：領導抓抓領導反復抓抓反復。 凡是安全問題的地方是管理不到位的結果安全管理涉及到安全生產的各個環(huán)節(jié)，哪里的管理不到位，哪里的安全就容易出現問題。再好的制度，不落實等于零，只有抓好落實，才有好的結果。防患未然的原則:從理論上講，任何事故都是可以預防的。前者的工作對象側重于事，后都側重于人。大力弘揚企業(yè)安全文化，培養(yǎng)和造就一批安全意識高、安全素質好，懂安全、會安全的員工隊伍。（4） 業(yè)余幫教教育體系:安全宣傳教育，在企業(yè)安全工作中盡管起著十分重要的作用，但由于種種原因，員工“三違”現象或多或少時有發(fā)生。遵循安全意識培育和素質建設的五大工作原則，結合構建五大工作體系要求，提煉以往工作經驗，歸納總結為以下六大工作模式。確定活動主題，運用標語、板報、文藝節(jié)目、現場問答、咨詢等形式，大張旗鼓地開展安全宣傳教育。 圍繞安全生產這一中心，開展“黨員安全責任區(qū)”“黨員身邊無事故” 活動，創(chuàng)建“黨員安全放心崗” 。 積極組織開展群眾安全監(jiān)督網活動，堅持原則，履行維護監(jiān)督職能。 加強群監(jiān)網員的培訓、教育、管理，定期組織網員培訓，提高群監(jiān)工作質量。 青監(jiān)崗員上崗查“三違”、查隱患。 嚴格考核青監(jiān)崗工作，落實兌現崗員津貼。 配合有關部門開展安全軍事化訓練，進行勞動組織紀律性的養(yǎng)成教育，培育遵章守紀、霧結協(xié)作、雷厲風行的團隊精神。要動員、組織員工家屬關注企業(yè)、關注安全、關愛親人，把企業(yè)安全文化的理念滲透到員工的家庭生活中。 方法措施： 以社會、居委會劃片，建立以員工家屬為主體的、有組織有領導的協(xié)管工作網絡，全面納入，不留死角。市場競爭、產品競爭、質量競爭、技術競爭、歸根結底是人才的競爭，人的因素決定一切。 堅持重點與一般相結合。 公司安全技術培訓中心、各單位培訓科（職教辦、安全教育室）是對員工進行安全技術技能培訓的職能單位，必須根據培訓規(guī)模和任務配備足夠的專職管理人員和教師，師資隊伍應專兼結合。各單位必須保證安全技術技能培訓的開支，確保安全技術技能培訓正常進行。 上級有關部門規(guī)定的培訓內容 （5） 專業(yè)培訓： 堅持“干什么學什么” 、缺什么補什么、急用先學“的原則，結合安全生產實際，認真編寫《安全技術技能培訓計劃》 ，合理安排培訓時間和培訓對象，規(guī)范教學內容，按計劃完成培訓教學內容。 培訓部門要經常開展教學方法、現代安全技術管理和安全技術的教研活動。 堅持隊組作業(yè)規(guī)程和安全措施的學習培訓。要把單純的學技術學業(yè)務與掌握安全知識進行安全操作結合起來，層層學、層層練、層層比，要賽出水平，賽出干勁，賽出人才，對大賽中的技術標兵和狀元實行重獎。 （3） 滲透性：要將安全行為規(guī)范滲透到員工的頭腦中，就必須加強安全文化宣傳教育。（４）必須接受安全技術培訓。（８）必須堅持“不安全不生產、不消除隱患不生產、無安全措施不生產” 的三不原則。（６）工作場所不安全隱患未處理前不準指揮工人作業(yè)。（４）必須按規(guī)定標準作業(yè)，干標準活、干放心活、干安全活。（２）不帶或不會使用自救器不下井。（１０）避災路線不清不下井。（４）沒有進行安全確認不操作。 四、安全責任落實 （一） “一下兩抓”和“兩下三抓” １、下井各級干部必須遵守下井天數和比例的規(guī)定，由礦安檢處負責統(tǒng)計。６、地面單位領導干部“一下三抓”“兩下三抓”參照執(zhí)行。其內容包括：（１）學習貫徹上級有關安全生產文件、指示和會議精神。４、研究安全有關獎罰事項。２、總工程師對礦安全技術負全面責任。１、 “三違”的登記及分類安檢部門負責對礦領導、副總及生產業(yè)務科室和管理人員，在日常下井、各種安全質量檢查以及安全員、安全監(jiān)督小分隊的“三違”查處情況及時進行登記，每月匯總