【正文】 許多青山變成“荒山”。今天的中國，在全球森林資源減少的大背景下，森林面積達(dá)到26億畝，比改革開放初期增長44%?！熬G色”、“生態(tài)”，已深刻在國人心里。這正是科學(xué)發(fā)展觀帶來的一大變化。開放：中國經(jīng)濟(jì)與世界親密“牽手”一位美國家庭主婦曾做了這樣一個(gè)小試驗(yàn)：一年內(nèi)堅(jiān)持不買“中國制造”。結(jié)果，這一年，她家的生活一團(tuán)糟：沒有修理廚房的工具，過生日買不到蠟燭；小兒子的鞋要花高價(jià)買……試驗(yàn)期一到，全家便迫不及待擁抱“中國制造”。 今天的中國，無論是南海之濱還是大江南北，工廠企業(yè)星羅棋布，海陸空交通物流往來如梭，“中國制造”品牌越來越響亮……新中國的變化天翻地覆，尤其是主動(dòng)打開國門的改革開放30年。截至2008年，我國進(jìn)出口總額達(dá)25616億美元，是新中國成立初期的2000多倍。今年上半年，我國超過德國，成為世界最大出口國。務(wù)實(shí)：看得見的實(shí)惠越來越多 60年的耕耘，我們以占世界7%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口，糧食自給率高達(dá)95%；　　 60年的積蓄，我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長77倍，人均超過3000美元；財(cái)政收入增長約1000倍；外匯儲(chǔ)備增長1萬多倍，位居世界第一；　　 60年的奮斗，我國人均存款增長約1萬倍，城鎮(zhèn)居民收入增長約150倍，農(nóng)村居民收入增長約100倍；中國的城鎮(zhèn)人口比重從1949年的一成增加到現(xiàn)在的近五成……活力：向“中國創(chuàng)造”邁進(jìn) 新中國成立后的第一個(gè)３０年，受環(huán)境制約，中國經(jīng)濟(jì)與科技經(jīng)過漫長的“自造”階段，自力更生的中國人收獲了引以為傲的“兩彈一星”等成果?！　〉诙€(gè)３０年，中國告別閉門造車，成為全球制造業(yè)中心，并在若干領(lǐng)域建立了堪與發(fā)達(dá)國家媲美的科技優(yōu)勢(shì)。　　“在可以預(yù)見的未來，依托強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)，通過賦予‘中國制造’以創(chuàng)新基因和巨大的智力附加價(jià)值，中國將成為繼美國、歐洲、日本之后的又一個(gè)創(chuàng)新基地?！? 法治：感受中國的“法治脈動(dòng)” 從“人治”到“法治”，從“法制”到“法治”，中國法治建設(shè)全面提速：立法步伐持續(xù)加快；依法行政深入推進(jìn)；司法公正加大保障；公民法律意識(shí)不斷提高…… 8月13日，在共和國即將迎來60華誕時(shí)，新華社播發(fā)評(píng)論：尊重人民主體地位勿替人民當(dāng)家做主。從“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，到“尊重人民主體地位勿替人民當(dāng)家做主”，從冀望官員為民做主到警示官員認(rèn)清權(quán)力本質(zhì)，此中的變化恰恰折射了社會(huì)思潮的巨變。責(zé)任：“國際社會(huì)的優(yōu)秀成員” 迄今為止，中國已參加了130多個(gè)政府間國際組織，締結(jié)了300多項(xiàng)多邊條約，在解決重大國際和地區(qū)問題以及全球性問題的進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。 第三專題 新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建的自覺認(rèn)知與對(duì)策一、歷史與現(xiàn)實(shí)：從“三個(gè)轉(zhuǎn)變”到“四個(gè)考驗(yàn)”2009年9月18日，黨的十七屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》從新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和必要性出發(fā)，總結(jié)了建黨88年、執(zhí)政60年和領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平和加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重大歷史任務(wù)，圍繞這一重大歷史任務(wù)，《決定》在諸多方面形成了關(guān)于黨建工作的自覺認(rèn)知與對(duì)策，闡述了諸多新視點(diǎn)。一、歷史與現(xiàn)實(shí)：從“三個(gè)轉(zhuǎn)變”到“四個(gè)考驗(yàn)”二、經(jīng)驗(yàn)與基點(diǎn)：“六個(gè)堅(jiān)持”與“四個(gè)著眼于”三、認(rèn)識(shí)與對(duì)策：對(duì)六大建設(shè)的戰(zhàn)略部署與具體對(duì)策一、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（1）三次歷史性的重大轉(zhuǎn)變： 第一次轉(zhuǎn)變：從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變（1921—1949）； 第二次轉(zhuǎn)變：從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變（1953—1978）； 第三次轉(zhuǎn)變：從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變（1978—現(xiàn)在）。（2）第三次轉(zhuǎn)變的巨大成就 當(dāng)前仍然處于的第三個(gè)轉(zhuǎn)變期所帶來的豐碩成果和深刻變化，造就了1840年近代史以來特別是新中國建國60年間最為輝煌的歷史時(shí)期：綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族重新以嶄新的面貌巍然屹立于世界民族之林。 （3）三大轉(zhuǎn)變的歷史結(jié)論 八十多年的這三次重大歷史轉(zhuǎn)變證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會(huì)主義。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一、 第三個(gè)轉(zhuǎn)變期的黨建狀況（1）第三個(gè)轉(zhuǎn)變期黨建的總體評(píng)價(jià) 黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，取得巨大成就。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。（2）第三個(gè)轉(zhuǎn)變期黨建存在的問題 第一，一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心。 第二，一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位，一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄；第三，一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止； 第四，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯；第五，有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂，個(gè)人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重； 第六，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題的存在嚴(yán)重削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)，必須引起警醒，抓緊加以解決。一、 黨所面臨的“四個(gè)考驗(yàn)”：黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。世情、國情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的：——長期執(zhí)政難免作風(fēng)松懈、難免形式主義、難免官僚做派，乃至滋長獨(dú)尊的情緒，如何“執(zhí)住政不失政”并且“執(zhí)好政不亂政”。這是執(zhí)政的考驗(yàn)?！　　呀?jīng)習(xí)慣了的舊的規(guī)矩打破了、丟掉了，新的規(guī)矩尚在確立中、尚不完善，能否把持得住，不糊涂、不迷失、不昏頭，需要大定力。這是改革開放的考驗(yàn)——趨利避害的利益原則、市場(chǎng)原則被認(rèn)可、被引入后，與政黨固有的高揚(yáng)信仰的黨性原則不可避免會(huì)有直接的交鋒。如何取舍，既能推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又不迷失共產(chǎn)黨的宗旨，不是一件容易的事。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)?！　　蚪鹑谖C(jī)、國際貿(mào)易摩擦、世界局部地區(qū)政治乃至戰(zhàn)爭爭端，國際日益蔓延的恐怖主義等等，所有這些世界變化的不確定性背后固然有很大的機(jī)遇，更有大的風(fēng)險(xiǎn)與雷區(qū)。這是外部環(huán)境的考驗(yàn)。因此，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。二、經(jīng)驗(yàn)與基點(diǎn)：“六個(gè)堅(jiān)持”與“四個(gè)著眼于”“六個(gè)堅(jiān)持” 《決定》將中國共產(chǎn)黨60年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)提煉為“六個(gè)堅(jiān)持”（1）堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；（2）堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；（3）堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；（4）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；（5）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；（6）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。以“六個(gè)堅(jiān)持“為標(biāo)志的六條基本經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)成了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則 二、 “四個(gè)著眼于”在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的需要，《決定》又進(jìn)一步提出了“四個(gè)著眼于”（1）著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，（2）著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，（3）著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，（4）著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十七大曾提出，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，《決定》提出的這四個(gè)“著眼于”，是貫徹落實(shí)黨的十七大作出的重大部署的“再推進(jìn)”，是基于黨所處的歷史方位，瞄準(zhǔn)更遠(yuǎn)大目標(biāo)的黨的建設(shè)新的偉大工程的“再出發(fā)”，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)。四個(gè)“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。 二、 “六個(gè)堅(jiān)持”與“四個(gè)著眼于”的意義這“六個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)著眼于”就是中國共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，也是在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨自身建設(shè)的主要方向。　　通過“六個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)著眼于”，我們可以看出中國共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。也正是對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，中國共產(chǎn)黨明確提出要以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，把黨的思想理論建設(shè)放在首位，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨；要以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，特別注重制度適宜與制度的相互配套；要以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，從思想建設(shè)、民主建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)這六大建設(shè)相互協(xié)調(diào)展開。三、認(rèn)知與對(duì)策：對(duì)六大建設(shè)的戰(zhàn)略部署與具體對(duì)策 《決定》對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、民主建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)做出了詳盡的部署，這分別體現(xiàn)在《決定》的后六個(gè)部分中。（一）思想建設(shè)——建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想理論水平《決定》在黨的思想建設(shè)方面提出了四項(xiàng)要求和一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)即“必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”，以應(yīng)對(duì)世界的大發(fā)展大變革大調(diào)整的變化，我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展和中國特色社會(huì)主義實(shí)踐不斷深入的新形勢(shì)。在闡述這一戰(zhàn)略任務(wù)中，《決定》高屋建瓴地提出了一些新思路新視點(diǎn)：（一） 提出了需要搞清的“四大現(xiàn)實(shí)與理論問題”在確定了“堅(jiān)持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合我國國情和時(shí)代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)”的基礎(chǔ)上，提出了需要“圍繞什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這四大現(xiàn)實(shí)問題，不斷作出新的理論概括，以豐富發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系，為進(jìn)一步認(rèn)識(shí)世界和改造世界、推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。（一） 提高“三大思維能力”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”和增強(qiáng)“四性”在要求全黨深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，側(cè)重對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“真學(xué)真懂真信真用”、以提高“三大思維能力”，主要是要求黨員干部尤其是“中央委員和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”“認(rèn)真研讀馬克思主義特別是中國特色社會(huì)主義理論體系基本著作”，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維這“三大”思維能力，帶頭探索回答重大理論和實(shí)踐問題，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”即“引導(dǎo)黨員、干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來”，增強(qiáng)“四性”即“增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性”。 （一） 堅(jiān)持“一個(gè)重中之重”，落實(shí)“四個(gè)基本”，提高“五個(gè)意識(shí)”，劃清“四個(gè)界限”，加強(qiáng)“三個(gè)教育“一個(gè)重中之重”是“把理想信念教育作為全黨學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重中之重”；“四個(gè)基本”是教育引導(dǎo)黨員著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性”；“五個(gè)意識(shí)”即“引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，以“為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)”；“劃清四個(gè)界限”是“自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限”，目的是加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒?！凹訌?qiáng)三個(gè)教育”是“加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育”，引導(dǎo)黨員、干部帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。（一） 堅(jiān)持“三向”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，體現(xiàn)“兩個(gè)加強(qiáng)”和做到“一個(gè)完善”在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，在學(xué)習(xí)對(duì)象上要堅(jiān)持“三向”即“積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)”；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要突出“四個(gè)重點(diǎn)”即“組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)