【正文】 許多青山變成“荒山”。今天的中國，在全球森林資源減少的大背景下，森林面積達到26億畝，比改革開放初期增長44%?！熬G色”、“生態(tài)”，已深刻在國人心里。這正是科學發(fā)展觀帶來的一大變化。開放：中國經(jīng)濟與世界親密“牽手”一位美國家庭主婦曾做了這樣一個小試驗：一年內(nèi)堅持不買“中國制造”。結(jié)果，這一年，她家的生活一團糟：沒有修理廚房的工具，過生日買不到蠟燭；小兒子的鞋要花高價買……試驗期一到，全家便迫不及待擁抱“中國制造”。 今天的中國，無論是南海之濱還是大江南北，工廠企業(yè)星羅棋布，海陸空交通物流往來如梭，“中國制造”品牌越來越響亮……新中國的變化天翻地覆，尤其是主動打開國門的改革開放30年。截至2008年，我國進出口總額達25616億美元，是新中國成立初期的2000多倍。今年上半年，我國超過德國，成為世界最大出口國。務實：看得見的實惠越來越多 60年的耕耘，我們以占世界7%的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口，糧食自給率高達95%；　　 60年的積蓄，我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值實際增長77倍，人均超過3000美元；財政收入增長約1000倍；外匯儲備增長1萬多倍，位居世界第一；　　 60年的奮斗，我國人均存款增長約1萬倍，城鎮(zhèn)居民收入增長約150倍，農(nóng)村居民收入增長約100倍；中國的城鎮(zhèn)人口比重從1949年的一成增加到現(xiàn)在的近五成……活力：向“中國創(chuàng)造”邁進 新中國成立后的第一個３０年，受環(huán)境制約，中國經(jīng)濟與科技經(jīng)過漫長的“自造”階段，自力更生的中國人收獲了引以為傲的“兩彈一星”等成果?！　〉诙€３０年，中國告別閉門造車，成為全球制造業(yè)中心，并在若干領域建立了堪與發(fā)達國家媲美的科技優(yōu)勢?！　　霸诳梢灶A見的未來，依托強大的制造業(yè)基礎，通過賦予‘中國制造’以創(chuàng)新基因和巨大的智力附加價值，中國將成為繼美國、歐洲、日本之后的又一個創(chuàng)新基地。” 法治：感受中國的“法治脈動” 從“人治”到“法治”，從“法制”到“法治”，中國法治建設全面提速：立法步伐持續(xù)加快；依法行政深入推進；司法公正加大保障；公民法律意識不斷提高…… 8月13日，在共和國即將迎來60華誕時，新華社播發(fā)評論：尊重人民主體地位勿替人民當家做主。從“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，到“尊重人民主體地位勿替人民當家做主”，從冀望官員為民做主到警示官員認清權(quán)力本質(zhì)，此中的變化恰恰折射了社會思潮的巨變。責任：“國際社會的優(yōu)秀成員” 迄今為止，中國已參加了130多個政府間國際組織，締結(jié)了300多項多邊條約，在解決重大國際和地區(qū)問題以及全球性問題的進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。 第三專題 新形勢下加強和改進黨建的自覺認知與對策一、歷史與現(xiàn)實：從“三個轉(zhuǎn)變”到“四個考驗”2009年9月18日，黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》從新形勢下加強和改進黨的建設的重要性和必要性出發(fā)，總結(jié)了建黨88年、執(zhí)政60年和領導改革開放30年來的歷史經(jīng)驗，提出了建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平和加強黨內(nèi)民主建設的重大歷史任務，圍繞這一重大歷史任務，《決定》在諸多方面形成了關于黨建工作的自覺認知與對策，闡述了諸多新視點。一、歷史與現(xiàn)實：從“三個轉(zhuǎn)變”到“四個考驗”二、經(jīng)驗與基點：“六個堅持”與“四個著眼于”三、認識與對策：對六大建設的戰(zhàn)略部署與具體對策一、“三個轉(zhuǎn)變”（1）三次歷史性的重大轉(zhuǎn)變： 第一次轉(zhuǎn)變：從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變（1921—1949）； 第二次轉(zhuǎn)變：從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉(zhuǎn)變（1953—1978）； 第三次轉(zhuǎn)變：從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變（1978—現(xiàn)在）。（2）第三次轉(zhuǎn)變的巨大成就 當前仍然處于的第三個轉(zhuǎn)變期所帶來的豐碩成果和深刻變化，造就了1840年近代史以來特別是新中國建國60年間最為輝煌的歷史時期：綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族重新以嶄新的面貌巍然屹立于世界民族之林。 （3）三大轉(zhuǎn)變的歷史結(jié)論 八十多年的這三次重大歷史轉(zhuǎn)變證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領導。一、 第三個轉(zhuǎn)變期的黨建狀況（1）第三個轉(zhuǎn)變期黨建的總體評價 黨的建設是黨領導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務的變化，不斷提高領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，取得巨大成就。當前，黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時，黨內(nèi)也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。（2）第三個轉(zhuǎn)變期黨建存在的問題 第一，一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心。 第二，一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真，有的對黨員民主權(quán)利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡??；第三，一些領導班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學發(fā)展、處理復雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止； 第四，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；第五，有些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重； 第六，一些領導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題的存在嚴重削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響了黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)，必須引起警醒，抓緊加以解決。一、 黨所面臨的“四個考驗”：黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的：——長期執(zhí)政難免作風松懈、難免形式主義、難免官僚做派，乃至滋長獨尊的情緒，如何“執(zhí)住政不失政”并且“執(zhí)好政不亂政”。這是執(zhí)政的考驗?！　　呀?jīng)習慣了的舊的規(guī)矩打破了、丟掉了，新的規(guī)矩尚在確立中、尚不完善，能否把持得住，不糊涂、不迷失、不昏頭，需要大定力。這是改革開放的考驗——趨利避害的利益原則、市場原則被認可、被引入后，與政黨固有的高揚信仰的黨性原則不可避免會有直接的交鋒。如何取舍，既能推進市場經(jīng)濟又不迷失共產(chǎn)黨的宗旨，不是一件容易的事。這是市場經(jīng)濟的考驗?！　　蚪鹑谖C、國際貿(mào)易摩擦、世界局部地區(qū)政治乃至戰(zhàn)爭爭端，國際日益蔓延的恐怖主義等等，所有這些世界變化的不確定性背后固然有很大的機遇，更有大的風險與雷區(qū)。這是外部環(huán)境的考驗。因此，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。二、經(jīng)驗與基點：“六個堅持”與“四個著眼于”“六個堅持” 《決定》將中國共產(chǎn)黨60年執(zhí)政經(jīng)驗提煉為“六個堅持”（1）堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；（2）堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心；（3）堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；（4）堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；（5）堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；（6）堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。以“六個堅持“為標志的六條基本經(jīng)驗，構(gòu)成了加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則 二、 “四個著眼于”在此基礎上，緊密結(jié)合推進黨領導的偉大事業(yè)的需要，《決定》又進一步提出了“四個著眼于”（1）著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，（2）著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，（3）著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，（4）著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十七大曾提出，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，《決定》提出的這四個“著眼于”，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的“再推進”，是基于黨所處的歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設新的偉大工程的“再出發(fā)”，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。四個“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。 二、 “六個堅持”與“四個著眼于”的意義這“六個堅持”和“四個著眼于”就是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的深刻認識，也是在新形勢下加強和改進黨自身建設的主要方向?！　⊥ㄟ^“六個堅持”和“四個著眼于”，我們可以看出中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識進一步深化。也正是對執(zhí)政黨建設規(guī)律的深刻認識，中國共產(chǎn)黨明確提出要以科學理論指導黨的建設，把黨的思想理論建設放在首位，建設馬克思主義學習型政黨；要以科學制度保障黨的建設，特別注重制度適宜與制度的相互配套；要以科學方法推進黨的建設，圍繞執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，從思想建設、民主建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設這六大建設相互協(xié)調(diào)展開。三、認知與對策：對六大建設的戰(zhàn)略部署與具體對策 《決定》對當前和今后一個時期加強和改進黨的思想建設、民主建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設做出了詳盡的部署，這分別體現(xiàn)在《決定》的后六個部分中。（一）思想建設——建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想理論水平《決定》在黨的思想建設方面提出了四項要求和一個戰(zhàn)略任務即“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好”，以應對世界的大發(fā)展大變革大調(diào)整的變化，我國經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的發(fā)展和中國特色社會主義實踐不斷深入的新形勢。在闡述這一戰(zhàn)略任務中，《決定》高屋建瓴地提出了一些新思路新視點：（一） 提出了需要搞清的“四大現(xiàn)實與理論問題”在確定了“堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進理論創(chuàng)新，在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，是建設馬克思主義學習型政黨的首要任務”的基礎上，提出了需要“圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這四大現(xiàn)實問題，不斷作出新的理論概括，以豐富發(fā)展中國特色社會主義理論體系，為進一步認識世界和改造世界、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強有力的理論指導。（一） 提高“三大思維能力”，實現(xiàn)“三個結(jié)合”和增強“四性”在要求全黨深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀的基礎上，側(cè)重對黨員領導干部提出了“真學真懂真信真用”、以提高“三大思維能力”，主要是要求黨員干部尤其是“中央委員和省部級領導干部”“認真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系基本著作”，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維這“三大”思維能力，帶頭探索回答重大理論和實踐問題，在此基礎上實現(xiàn)“三個結(jié)合”即“引導黨員、干部把學習理論同研究解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設突出問題結(jié)合起來”，增強“四性”即“增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性”。 （一） 堅持“一個重中之重”，落實“四個基本”，提高“五個意識”，劃清“四個界限”，加強“三個教育“一個重中之重”是“把理想信念教育作為全黨學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重”；“四個基本”是教育引導黨員著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性”；“五個意識”即“引導黨員、干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識”，以“為黨分憂、為國盡責、為民奉獻”；“劃清四個界限”是“自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限”，目的是加強黨的意識形態(tài)工作和思想政治工作，引導黨員、干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，堅決抵制各種錯誤思想影響，始終保持立場堅定、頭腦清醒。“加強三個教育”是“加強思想道德建設，加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育”，引導黨員、干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。（一） 堅持“三向”，突出“四個重點”，體現(xiàn)“兩個加強”和做到“一個完善”在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，在學習對象上要堅持“三向”即“積極向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習”；在學習內(nèi)容上要突出“四個重點”即“組織黨員、干部重點學習