農(nóng)民工投訴處理機(jī)制-文庫吧
2025-04-04 02:53 本頁面
【正文】 。絕大多數(shù)的案件都要經(jīng)過仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的才可以提起民事訴訟。只有少數(shù)的勞資糾紛的案件，勞動(dòng)者可以不經(jīng)仲裁直接向人民法院提起民事訴訟。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)關(guān)系糾紛適用法律問題的若干解釋（二）》第3條規(guī)定：“勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，按照普通民事糾紛受理。”該解釋第17條第2款規(guī)定：“當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)到調(diào)解協(xié)議，用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù)，勞動(dòng)者直接向人民法院起訴的，人民法院可以按照普通民事糾紛受理。”二、 目前農(nóng)民工勞資糾紛解決機(jī)制存在的問題（一）“一調(diào)一裁二審”的機(jī)制導(dǎo)致勞動(dòng)爭議糾紛解決過程周期長、成本高根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，勞動(dòng)仲裁庭處理勞動(dòng)爭議的期限是60日，案件復(fù)雜可是當(dāng)延長，但不得超過30日、當(dāng)事人不服裁決可以在收到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，法院適用民事程序?qū)徖韯趧?dòng)爭議案件，一審普通程序的審理期限是6個(gè)月，有特殊情況可以延長6個(gè)月；若當(dāng)事人不服一審判決可以在收到判決書之日起15日內(nèi)上訴，二審程序?qū)徖砥谙奘?個(gè)月，特殊情況也可以延長。這樣，一期勞動(dòng)爭議案件在正常情況下也往往需要近1年的時(shí)間才能解決，這種耗時(shí)費(fèi)力的爭議解決機(jī)制，往往會(huì)給勞動(dòng)者的合法權(quán)益造成很大的損害，因?yàn)橘Y方利用法律規(guī)定中的弊端采取拖延戰(zhàn)術(shù)，勞動(dòng)者沒有足夠的時(shí)間、精力和財(cái)力，很可能因?yàn)檎垓v不起而放棄救濟(jì)。從審判的社會(huì)效果來看，后一種處理方式程序相對(duì)繁瑣，時(shí)間消耗較長，農(nóng)民工往往難以等待，特別是農(nóng)民工的工資到了歲末年尾就會(huì)出現(xiàn)討薪高峰，外出務(wù)工者急于拿到工錢后返鄉(xiāng)過年，長時(shí)間的等到容易引發(fā)惡性事件。（二）農(nóng)民工文化程度偏低，維權(quán)意識(shí)比較淡薄農(nóng)民工受文化知識(shí)水平及經(jīng)驗(yàn)所限，往往不知道改到哪個(gè)部門投訴，致使拖欠農(nóng)民工工資的問題久拖不決。農(nóng)民工的法制觀念和維權(quán)意識(shí)比較淡薄，用人單位拒簽勞動(dòng)合同，也聽之任之。有些農(nóng)民工為了保證擇業(yè)自由，自己也不愿意簽訂勞動(dòng)合同。因此，一旦發(fā)生侵權(quán)事件，農(nóng)民工自身缺乏證據(jù)，加之取證困難，導(dǎo)致其合法權(quán)益難以受到法律保護(hù)，不利于維權(quán)工作開展。（三）部門缺乏配合協(xié)調(diào)，維權(quán)資源存在不足當(dāng)前在解決拖欠農(nóng)民工工資問題上，存在著制度不銜接、工作不順暢等問題，由于條件分割，各自為陣，缺少統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和協(xié)作機(jī)制，部門之間雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合，但總體來看，在協(xié)調(diào)配合上還不適應(yīng)維權(quán)需要，維權(quán)資源還未有效整合，綜合維權(quán)優(yōu)勢(shì)還未形成。在財(cái)力、人力上，維權(quán)經(jīng)費(fèi)和人員配備的缺口較大，使部門職能作用難以充分發(fā)揮。三、 農(nóng)民工工資糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建針對(duì)我國農(nóng)民工勞資糾紛中普遍存在的問題，建立多方聯(lián)動(dòng)、彼此協(xié)調(diào)、相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的重要舉措。（一） 監(jiān)理部門聯(lián)席會(huì)議制度為解決目前我國農(nóng)民工勞資糾紛解決機(jī)制之間的各自獨(dú)立、互不銜接的局面，一級(jí)木工對(duì)各種解決機(jī)制不了解、缺乏必要的取證能力等特點(diǎn)，在區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮我黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與的社會(huì)綜合治理優(yōu)勢(shì)，建立多方參與的農(nóng)民工勞資解決聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成解決農(nóng)民工問題的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議的成員包括：法院、勞動(dòng)監(jiān)察部門、勞動(dòng)爭議沖裁委員會(huì)、建設(shè)部門、農(nóng)民工法律援助中心、信訪辦。聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)建立、健全農(nóng)民工投訴登記制度，對(duì)于屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的案件簡化立案程序、及時(shí)予以處理，需
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