【正文】 和要求為指導(dǎo)，準確把握治理工作的方向和重點，恰當(dāng)運用治理工作方法和方式，努力解決“小金庫”這個人民群眾反映強烈的突出問題。比如：在工作原則上始終堅持中央提出的“分級負責(zé)、分口把關(guān)”、“統(tǒng)籌兼顧、整體推進”、“依法依紀、寬嚴相濟”、“標本兼治、糾建并舉”；在工作重點上始終關(guān)注與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域和單位，著力解決賀國強同志強調(diào)的不重視、走過場問題；在工作方法上，始終注意邊治理、邊規(guī)范、邊完善，注意與其他專項或日常工作結(jié)合，牢牢抓住防治“小金庫”這個根本任務(wù)，確保了治理工作扎實推進并取得切實的成效。　　2．健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制是治理工作取得實效的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫砉ぷ魇且豁棌?fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及許多領(lǐng)域和部門的工作，必須堅持齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次專項治理把建立堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和運行順暢的工作機制作為確保治理工作取得實效的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。中央成立了14個成員單位、8個牽頭部門的中央領(lǐng)導(dǎo)小組。各地區(qū)各部門高度重視治理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，專門成立治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和日常工作機構(gòu)，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位?！靶〗饚臁敝卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及日常工作機構(gòu)主動加強同各部門、各成員單位及所屬各地區(qū)的溝通和聯(lián)系，建立了分工明確、配合有力、資源共享、運轉(zhuǎn)順暢的治理工作協(xié)調(diào)機制。通過充分調(diào)動和發(fā)揮各級各部門的職能優(yōu)勢，匯聚了工作合力，為治理工作的有序有力有效推進奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和機制保障?！　?．積極引導(dǎo)群眾參與是治理工作取得實效的關(guān)鍵措施。高度重視并充分發(fā)揮人民群眾的力量，主動接受人民群眾的監(jiān)督，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚到“小金庫”治理工作上來，是推動治理工作取得更大成果的關(guān)鍵。在這次專項治理工作中，我們堅持依靠群眾，發(fā)動群眾，努力匯聚各方面的積極力量。一方面，堅持問計于民。在制定相關(guān)治理政策和實施方案過程中，深入各地區(qū)各部門各單位進行細致的調(diào)研，保證了相關(guān)政策和實施方案的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性。另一方面，強化輿論引導(dǎo)。及時宣傳“小金庫”專項治理工作的重大意義和政策規(guī)定，拓寬舉報渠道，鼓勵群眾參與；及時宣傳治理工作成效，曝光典型案例，進行警示和震懾；開展有獎?wù)魑?、專欄討論、在線訪談等活動，回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚民心，集中民智。在深入動員部署過程中，各地區(qū)、各部門也非常注重采取有效措施使治理工作深入人心，有的地區(qū)將動員直接延伸到縣（區(qū)）一級，有的部門將動員范圍直接擴大到治理單位全體干部職工，通過各種方式和途徑，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會各界積極支持、參與治理工作，為治理工作營造了良好的社會環(huán)境和輿論氛圍?！　?．推動方式方法創(chuàng)新是治理工作取得實效的重要途徑?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫砉ぷ鞑粌H需要把握正確的方向，還需要有科學(xué)有效的方式方法。中央領(lǐng)導(dǎo)小組在具體工作推進過程中注重講究章法，把握節(jié)奏，根據(jù)階段特點，采取切實的對策措施，保證了治理工作有效開展。比如：針對部分地區(qū)和部門自查自糾不重視、走過場等問題，及時開展了自查自糾“回頭看”、“全面排查”；在重點工作啟動后，及時跟進督促指導(dǎo)，確保了治理措施落實。各地區(qū)各部門也不斷創(chuàng)新方式方法，使治理工作更加扎實、細致。比如：在輿論宣傳方面，有的地區(qū)和部門采取向社會發(fā)放“小金庫”治理工作調(diào)查問卷的方式問計于民，有的單位提出了“依靠職工搞治理”的工作措施和宣傳口號；在促進自查方面，有的地區(qū)和部門通過召開座談會、約談治理單位一把手等措施提高治理單位自查自糾的積極性和主動性；在解決部分單位工作進度慢方面，結(jié)合實際，采取督導(dǎo)調(diào)研、個案核查和驗證檢查等措施，保持了高壓態(tài)勢。通過不斷創(chuàng)新方式方法，及時解決治理工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，保證治理工作達到良好效果。　　5．及時明確政策規(guī)定是治理工作取得實效的主要保障。“小金庫”專項治理工作難度大，“小金庫”問題隱蔽性強，只有及時明確符合實際、針對性強的政策規(guī)定，才能促進主動暴露和深入挖掘“小金庫”問題。為此，在治理工作啟動之初，我們便進一步明確和廣泛宣傳自查從寬、被查從嚴，重獎舉報有功人員，嚴懲頂風(fēng)違紀等政策規(guī)定；中紀委監(jiān)察部即會同相關(guān)部門發(fā)文明確了設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項的黨紀政紀處分規(guī)定，中央領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了“小金庫”問題處理處罰指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地區(qū)各部門做好“小金庫”問題的處理處罰和整改落實工作，并突出強調(diào)“處理事和處理人并重”原則。各地區(qū)各部門結(jié)合實際，進一步細化相關(guān)政策規(guī)定，制定和采取更加有效的政策措施，使治理工作取得了實效?！　。ㄈ┓e極推進治理工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化　　總的來看，經(jīng)過各地區(qū)各部門的共同努力，治理工作取得了明顯成效，圓滿地完成了中央交辦的任務(wù)。但“小金庫”治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，盡管我們檢查糾正了大量的“小金庫”問題，“小金庫”多發(fā)高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，但防治“小金庫”長效機制尚不完善，產(chǎn)生“小金庫”的體制制度根源還沒有徹底鏟除，治理工作與中央提出的目標和廣大人民群眾的期待相比，還有一定差距。對此，我們一定要有清醒的認識，雖然專項治理作為一項階段性工作已經(jīng)基本結(jié)束了，但是各職能部門仍然任重道遠，還有大量的工作要做。各職能部門要深入貫徹落實賀國強同志重要批示精神，明確任務(wù)，落實責(zé)任，進一步鞏固成果，不斷健全長效機制，狠抓各項制度的落實，努力推動治理工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。　　一要進一步深化改革，著力解決防治“小金庫”的體制機制問題。繼續(xù)深化財政管理體制改革，規(guī)范公務(wù)員津貼補貼和深化事業(yè)單位收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序。推進社會組織