退休人員社會化管理講課稿-文庫吧
2024-10-08 09:23 本頁面
【正文】 了重要貢獻，而且，對企業(yè)的發(fā)展也作出了重要貢獻，因此，在他們的晚年，不僅企業(yè)要盡到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，而且政府和它的派出機構(gòu)――街道和社區(qū)，也應(yīng)為他們提供更好更周到地服務(wù)，使他們的晚年生活通過社會化管理服務(wù)得到更好更充分地保障，這才是和諧社會的應(yīng) 有之義。 從以上介紹的中，我們可以歸納出社會化管理的幾點重要意義（ ～ 54）： ⑴退休人員實行社會化管理服務(wù)是進一步保障企業(yè)退休晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措。 ⑵退休人員社會化管理服務(wù)是完善社會保障體系的重要內(nèi)容。 ⑶退休人員社會化管理服務(wù)是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。 ⑷ 退休人員社會化管理服務(wù)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。 從這個意義上說，做好退休人員社會化管理服務(wù)工作，不僅是當(dāng)前社會保障的一項重要工作任務(wù)，也是未來社會保障發(fā)展的重要方向和主要工作之一。 三、社會化管理服務(wù)的形式 確定退休人員社會化管理服務(wù)形式，必然要考慮兩個重要因素：一是退休人員原所在企業(yè)對退休人員的管理基礎(chǔ)；二是退休人員當(dāng)前的居住情況。根據(jù)這兩條，教材上講了兩種形式：即基本 形式和過渡形式。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的基本形式是社區(qū)管理。過渡形式又分為：委托企業(yè)管理、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接管理和其他形式。 我們南京去年剛開始實行社會化管理服務(wù)時，采取的是基本形式――社區(qū)管理。正如我們常說的一句話，“社區(qū)是個筐，什么都往里裝?！钡S著這項工作的不斷深入，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，一些有著較為健全的退休人員管理組織的大企業(yè)和一些破產(chǎn)困難企業(yè)，對實行社會化管理，一次性繳納 1000～ 1500 元社會化管理服務(wù)費，有著不同的想法。大企業(yè)如晨光、金城、汽輪電機廠等的退休工人，對納入社區(qū)實行社會 化管理，并與原企業(yè)逐步脫鉤，也有很多想法。所以，一段時間將退休人員納入社區(qū)工作遇到了很大的阻力。為解決這一矛盾，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，市局今年 6 月 20 日，專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進企業(yè)退休人員納入社會化管理服務(wù)工作的通知》（寧勞社險管 [2020]1 號文件），對管理服務(wù)形式進行了擴充和調(diào)整，根據(jù)不同企業(yè)的實際情況，大致分為三種形式： ⑴納入社區(qū)管理。對于有一定經(jīng)濟承受能力，退休人員居住地相對分散、退管組織不健全的企業(yè)，須在年內(nèi)將企業(yè)退休人員納入社區(qū)實行社會化管理服務(wù)。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定一次性劃撥社會化管理服務(wù)費，用于 社區(qū)開展社會化管理服務(wù)工作。 對于目前經(jīng)營困難的企業(yè)，退休人員先移交社區(qū)實行社會化管理服務(wù)，其應(yīng)劃撥的社會化管理服務(wù)費可分期劃撥，但第一次劃撥的費用應(yīng)不低于應(yīng)劃撥額的 30%。 ⑵企業(yè)與社區(qū)共管。對于經(jīng)濟狀況較好，退休人員較多且居住地相對集中、退管組織健全、活動開展正常的企業(yè)和遠離城市的獨立工礦區(qū)的企業(yè)，經(jīng)市退管中心認定后，可采取企業(yè)與社區(qū)共管的形式，按照我市社會化管理服務(wù)的統(tǒng)一要求共同開展社會化管理服務(wù)工作。企業(yè)按規(guī)定應(yīng)劃撥的社會化管理服務(wù)費可采取分期劃撥的辦法，但第一次劃撥的費用不低于應(yīng)劃撥額的 50%。 ⑶委托主管部門管理。對于已破產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)，凡有主管部門的，其社會化管理服務(wù)費由主管部門或產(chǎn)業(yè)集團統(tǒng)籌解決；凡未能在規(guī)定時間內(nèi)劃撥社會化管理服務(wù)費的，其退休人員可以由主管部門實行社會化管理服務(wù)。 三種形式：社區(qū)管、社區(qū)與企業(yè)共管、社區(qū)不管企業(yè)管。這都以企業(yè)是否繳費為界定的標準。繳費了，社區(qū)就管或共管，未繳費，就暫不管。其實，共管也好，委托主管部門暫管也好，最終還是都要納入社區(qū)實行社會化管理服務(wù)的。 順帶說一說社會化管理服務(wù)工作經(jīng)費的來源：雖然說在納入過程中，企業(yè)是繳納了 1000～1500 元的管理服 務(wù)費，但這是一次性繳納的，根本不夠用。其經(jīng)費來源主要還是靠財政支出。市財政根據(jù)納入人數(shù)的多少，每季度劃撥工作經(jīng)費，主要用于退休人員檔案管理、信息采集維護、活動開展、走訪慰問和報刊資料的征訂等，人員和辦公經(jīng)費另項支出。 四、社會化管理服務(wù)工作的主要內(nèi)容 企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的內(nèi)容很多，而且，由于看問題的角度不同，歸納的方法不一樣，對主要內(nèi)容會有不同的解釋。從理論上講，完整的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)體系應(yīng)形成“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、社會機構(gòu)養(yǎng)老為補充” 的服務(wù)框架。具體內(nèi)容包括生活照料、 精神慰藉、衛(wèi)生保健、康復(fù)治療等。但由于我們的社會化管理服務(wù)才剛剛起步，我們能夠提供的服務(wù)還不夠多 ,比如 ,退休人員死亡后 ,我們還只能幫助死亡退休人員的遺屬辦理喪葬
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