【正文】 食品種數(shù)4503種，其中不合格產(chǎn)品606種（%），三無產(chǎn)品（無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期限、無廠名或廠址）958種（%）； 有183家（%）受到行政處罰，吊銷衛(wèi)生許可證及取締185家（%）。（三）共檢查食品經(jīng)營(yíng)商店11224家，其中無有效衛(wèi)生許可證的有1767家（%），無采購(gòu)索證的有3295家（%）；檢查定型包裝食品種數(shù)21800種，其中不合格產(chǎn)品3894種（%），三無產(chǎn)品（無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期限、無廠名或廠址）2740種（%）； 261家（%）經(jīng)營(yíng)單位受到行政處罰，；吊銷衛(wèi)生許可證及取締36家（%）。二、存在的主要問題和困難（一）農(nóng)村群眾消費(fèi)水平較低，食品安全意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)商品的優(yōu)劣識(shí)別能力較差。（二）農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者食品安全知識(shí)普及不夠，維權(quán)意識(shí)較弱。（三）食品經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)不強(qiáng)，存在部分從業(yè)人員未辦理健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗服務(wù)、進(jìn)貨未按規(guī)定索證等問題。（四）經(jīng)營(yíng)者對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法不理解不配合，甚至和執(zhí)法人員發(fā)生沖突，阻礙執(zhí)法人員正常執(zhí)法。（五）農(nóng)村食品市場(chǎng)龐大且分散，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制不夠，衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)投入不足，基層衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)有待提高。三、建議（一）應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，采取更有效的方法和措施，改善農(nóng)村食品衛(wèi)生狀況。（二）增加基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入和人員編制，建立完善的監(jiān)督網(wǎng)，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）加大對(duì)農(nóng)村食品衛(wèi)生知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，提高廣大消費(fèi)者特別是農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加大對(duì)無衛(wèi)生許可證而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為和經(jīng)營(yíng)無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期限，無廠址廠名食品者的查處力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)的秩序。（市場(chǎng)監(jiān)督一處））2007年云南省消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治情況根據(jù)《云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2007年食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、涉及生活飲用水安全產(chǎn)品專項(xiàng)整治與國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（云衛(wèi)發(fā)〔2007〕154號(hào)）的要求， 2007年7月1日至7月30日，在省衛(wèi)生廳組織協(xié)調(diào)下昆明市、玉溪市、楚雄州、大理州、保山市、西雙版納州、怒江州等7個(gè)州（市）衛(wèi)生監(jiān)督所（局），對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、藥店、賓館飯店、超市開展了以皮膚粘膜消毒劑和抗（抑）菌制劑標(biāo)簽說明書虛假夸大、明示或暗示療效為重點(diǎn)的消毒產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作，并按規(guī)定完成了工作總結(jié)和材料上報(bào)?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治結(jié)果匯總?cè)缦拢阂?、皮膚粘膜消毒劑：7州（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共檢查醫(yī)院、藥店、賓館飯店、超市1353家，檢查皮膚粘膜消毒劑1228件，合格1148件，%，對(duì)不合格產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)使用單位下達(dá)了責(zé)令改正違法行為行政文書48份。二、抗（抑）菌制劑：7州（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共檢查醫(yī)院、藥店、賓館飯店、超市1243家，檢查抗（抑）菌制劑1617件，合格1148件，%，對(duì)不合格產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰14家，下達(dá)責(zé)令改正違法行為行政文書100份。三、存在的問題：（一）檢查合格不高，抗（抑）%，%。（二）主要是產(chǎn)品標(biāo)簽說明書不合格。表現(xiàn)為產(chǎn)品標(biāo)簽說明書中明示或暗示對(duì)疾病的治療作用，使用《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》禁止標(biāo)注的文字內(nèi)容，在549份不合格產(chǎn)品中，該類產(chǎn)品數(shù)為444份，%。四、工作建議：（一）加強(qiáng)對(duì)消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書存在虛假夸大、明示或暗示療效為重點(diǎn)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查。（二）加強(qiáng)對(duì)消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)及使用單位相關(guān)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)。（三）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法水平，使全省衛(wèi)生監(jiān)督工作上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。（市場(chǎng)監(jiān)督一處）2007年云南省化妝品專項(xiàng)整治工作情況根據(jù)《云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2007年食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、涉及生活飲用水安全產(chǎn)品專項(xiàng)整治與國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（云衛(wèi)發(fā)〔2007〕154號(hào)）的要求，云南省衛(wèi)生廳組織全省衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)于2007年9月1日—30日對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專項(xiàng)整治，截止10月20日，大理、紅河、昆明、楚雄、玉溪、麗江、版納、曲靖、保山、昭通、德宏、普洱、文山十三個(gè)州、市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按時(shí)上報(bào)了專項(xiàng)整治總結(jié)及檢查匯總表，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、檢查情況（一）根據(jù)十三個(gè)州、市上報(bào)的材料統(tǒng)計(jì)，本次專項(xiàng)整治共檢查化妝品經(jīng)營(yíng)單位4965家，存在問題611家，%；檢查16085種化妝品（含普通、特殊用途、進(jìn)口類），其中合格15099種, %。（二）檢查美容美發(fā)店3132家，392家存在問題，檢查化妝品6967種，合格6670種，%。（三）檢查化妝品批發(fā)市場(chǎng)1013家，153家存在問題，檢查化妝品5561種，合格5168種，%。（四）檢查專賣店820家，66家存在問題，檢查化妝品3557種，合格3261種，%。（五）全省13個(gè)州市共對(duì)215戶化妝品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施了衛(wèi)生行政處罰（包括警告、限期整改、罰款），,。處罰單位數(shù)最多的是美容美發(fā)單位，沒收產(chǎn)品數(shù)最多的是批發(fā)或零售市場(chǎng)。二、存在問題（一）各地化妝品專項(xiàng)整治工作開展不平衡，保山市工作做得認(rèn)真，昆明市工作量最大，尚有臨滄、怒江、迪慶3個(gè)州市未上報(bào)資料。（二）化妝品專賣店、批發(fā)或零售市場(chǎng)合格率低。在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)，化妝品不合格的主要原因是無有效衛(wèi)生許可批號(hào)或備案號(hào)、宣傳療效、使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)、標(biāo)注適應(yīng)癥。 (三)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)參差不齊，監(jiān)督手段落后，化妝品衛(wèi)生監(jiān)督頻率及覆蓋率較低，監(jiān)督力度不夠。加之化妝品衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)嚴(yán)重滯后，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》可操作性不大，限制了化妝品監(jiān)督工作的開展，致使處罰力度過小，如全省611家化妝品經(jīng)營(yíng)單位存在問題，但只處罰了215戶。（四）經(jīng)營(yíng)者缺乏相應(yīng)的化妝品鑒別知識(shí)，索證意識(shí)淡薄，在進(jìn)購(gòu)化妝品時(shí)不向廠家及經(jīng)銷商索取相關(guān)衛(wèi)生許可證批件、特殊用途化妝品批件和進(jìn)口化妝品批件。三、建議（一）盡快修改完善化妝品相關(guān)法規(guī)，使其具可操作性和實(shí)用性。（二）加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）加強(qiáng)化妝品經(jīng)營(yíng)戶和美容美發(fā)從業(yè)人員的化妝品衛(wèi)生知識(shí)及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，增強(qiáng)知法，守法意識(shí)，更好地為消費(fèi)者服務(wù)。（四）加大對(duì)化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，采取對(duì)經(jīng)營(yíng)戶所銷售化妝品的索證、審核、備案等監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)對(duì)化妝品標(biāo)簽的管理，防止一些不法經(jīng)營(yíng)者在化妝品的外包裝說明書中均用外文標(biāo)識(shí)來誤導(dǎo)、蒙騙消費(fèi)者。（五）加強(qiáng)與新聞媒體的合作，向社會(huì)大力宣傳化妝品相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，對(duì)美容美發(fā)店使用的不合格化妝品予以公布、曝光，切實(shí)地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（六）衛(wèi)生部應(yīng)制作較為完善的化妝品批文資料以及各省批準(zhǔn)的普通化妝品文件內(nèi)容，以便于上網(wǎng)查詢資料，改變目前化妝品監(jiān)督中無法識(shí)別其產(chǎn)品真假的現(xiàn)象，更好地監(jiān)督管理化妝品市場(chǎng)。（市場(chǎng)監(jiān)督一處）省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所2007年度衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量抽查工作順利結(jié)束為促進(jìn)依法行政，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)量，根據(jù)《云南省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量抽查制度》的要求，2007年度由省衛(wèi)生監(jiān)督所稽查處牽頭，在有關(guān)處室的配合下，對(duì)全所衛(wèi)生行政許可和衛(wèi)生行政處罰的情況進(jìn)行了一次質(zhì)量抽查。抽查分兩個(gè)階段進(jìn)行,第一階段：6月1日至7月10日進(jìn)行衛(wèi)生行政許可質(zhì)量抽查，共抽查衛(wèi)生行政許可檔案13件。第二階段：9月1日至9月30日，進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰質(zhì)量抽查，共抽查了17件衛(wèi)生行政處罰案件。其中，實(shí)施一般程序的案件12件，實(shí)施簡(jiǎn)易程序的案件5件。涉及生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督處等6個(gè)業(yè)務(wù)處室。從抽查結(jié)果看，此次抽查所發(fā)現(xiàn)的問題是近三年來最少的一次。特別是衛(wèi)生行政處罰案件的辦理，抽查的17件案件均做到了程序合法，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)，檔案基本完整，衛(wèi)生執(zhí)法文書的制作基本符合文書規(guī)范的要求。今年以來,各業(yè)務(wù)處室能高度重視衛(wèi)生行政許可和衛(wèi)生行政處罰工作的辦理,能做到依法行政，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使省衛(wèi)生監(jiān)督所的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力得到進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。（稽查處）衛(wèi)生部辦公廳調(diào)整并加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作衛(wèi)生部于2007年9月發(fā)出通知，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作進(jìn)行調(diào)整并提出了新的要求。由于衛(wèi)生部的通知下發(fā)較晚，我省各州（市）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作已于9月底完成。按照衛(wèi)生部要求，今年衛(wèi)生監(jiān)督信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作將按新報(bào)表重新填報(bào)，填報(bào)時(shí)間、方法按照衛(wèi)生部統(tǒng)一要求進(jìn)行。為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告管理，衛(wèi)生部辦公廳提出以下要求：一、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，將衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)納入衛(wèi)生信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加大投入，充實(shí)力量，建立科學(xué)合理的衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息工作。二、各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督信息人員，建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督信息工作制度，落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度的宣傳培訓(xùn)工作，按時(shí)完成衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度