【正文】 第四章 培訓(xùn)及考試計劃表中廣核大姚茅稗田、涼風(fēng)坳風(fēng)電場項目監(jiān)理處安全教育培訓(xùn)考試計劃計劃時間培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)時間培訓(xùn)形式授課人新人進場新進場監(jiān)理人員崗位安全責(zé)任制度、本監(jiān)理處工作性質(zhì)、特點和安全施工管理概況、一般安全要求、危險點預(yù)控內(nèi)容、個人防護用品使用、應(yīng)急處置等。4課時講授、研討組織筆試孟英2014年02月全體監(jiān)理人員中華人民共和國安全生產(chǎn)法、勞動法、建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法等3課時講授、研討武寶元2014年03月全體監(jiān)理人員電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）、電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）2課時講授、研討武寶元2014年04月全體監(jiān)理人員建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工安全檢查標(biāo)準、起重機械使用管理規(guī)則、施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程3課時講授、研討武寶元2014年05月全體監(jiān)理人員中廣核《風(fēng)電工程建設(shè)項目安全標(biāo)準化管理程序》、《廣核風(fēng)安201417號 關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項目“三段式”安全監(jiān)督評審工作的通知》、中廣核《起重作業(yè)安全規(guī)程》、《廣核風(fēng)工201316工程事業(yè)部安全管理工作指引》3課時講授、研討武寶元2014年06月全體監(jiān)理人員中廣核《工程項目環(huán)境保護與水土保持管理工作指引》、全國安全生產(chǎn)月活動宣貫2課時講授、研討武寶元2014年07月全體監(jiān)理人員中廣核《施工監(jiān)理現(xiàn)場管理制度》1課時講授、研討武寶元2014年08月全體監(jiān)理人員典型事故震撼教育2課時PPT展示、研討孟英2014年09月全體監(jiān)理人員《廣核風(fēng)安201463號 關(guān)于加強輸配電線路工程跨越、穿越施工安全管理工作的通知》、《交通安全管理程序》、《事故事件管理程序》、消防安全管理程序3課時講授、研討、組織應(yīng)急演練活動、消防器材實際操作，階段性考試（筆試）孟英、武寶元、張建林累積課時23課時，后續(xù)安全教育培訓(xùn)根據(jù)現(xiàn)場工作情況另行安排。安全工作例會制度為加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)理公司安全管理各項制度和施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準化工作，及時研究解決工程建設(shè)中存在的安全問題，特制定本制度。一、安全工作例會議事原則堅持依法議事的原則。堅持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。堅持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運行的原則。二、安全工作例會議事范圍學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策、規(guī)定、指示、指令。聽取現(xiàn)場安全管理人員匯報施工單位落實安全技術(shù)措施和安全管理工作的情況匯報，研究分析存在問題，提出解決的措施方法，并落實到有關(guān)人員。對本工程項目發(fā)生的重大事故和未遂事故進行分析，討論事故責(zé)任和嚴重違章人的處分，吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，防止事故發(fā)生。檢查總結(jié)前次安全工作確定的事項落實情況，對落實不好的要追查原因和責(zé)任。三、安全工作例會的召開安全工作例會由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理工程師主持，現(xiàn)場各參建單位安全專責(zé)出席安全工作例會。安全工作例會原則上每周召開一次（與周例會合并召開，分別出紀要）。遇特殊情況時，總監(jiān)理工程師臨時召集安全工作會議。四、安全工作例會議事程序安全工作例會議事程序議題，由安全專責(zé)工程師確定，各現(xiàn)場監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可提前向申請會議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。凡提交現(xiàn)場安全工作例會研究的議題，應(yīng)事先經(jīng)安全專業(yè)監(jiān)理工程師審查，形成可供會議決策的方案。安全工作例會實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由總監(jiān)理工程師裁定。凡上次工作例會研究的重要事項，需由現(xiàn)場監(jiān)理人員向本次工作例會匯報落實情況。五、安全工作例會議定事項的實施和督查安全工作例會的記錄，由監(jiān)理處資料員負責(zé)，并整理會議紀要下發(fā)相關(guān)單位、及時轉(zhuǎn)告因故缺席的會議人員。安全工作例會討論決定的事項由監(jiān)理人員按照分工范圍督促檢查，并及時通報貫徹落實情況。安全工作例會各參建單位人員必須參加，特殊情況需向總監(jiān)理工程師請假，無故不參加者上報公司及業(yè)主。安全審查備案制度為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作制度規(guī)定》，及時發(fā)現(xiàn)安全管理上的不足和存在的安全隱患和不安全因素，采取措施，促進和規(guī)范安全管理工作，采取預(yù)防措施，消除安全隱患和不安全因素，實現(xiàn)本工程安全目標(biāo)，制定本制度。第一章 安全施工措施（方案）審查備案制度一、審查施工承包商安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系履行安全職責(zé)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決并存檔備案。二、審查施工承包商施工組織設(shè)計、重大施工技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施并存檔；三、審查施工承包商的安全和健康工作程序運行情況，及時督促解決問題；四、審查施工承包商項目負責(zé)人、安監(jiān)人員、特殊作業(yè)人員資質(zhì)并存檔備案；五、審查施工承包商安全管理規(guī)章制度，同時進行存檔管理；六、審查施工承包商的分包單位資格，進行存檔備案；七、審查施工承包商大、中型起重機械等特殊設(shè)備的安全準用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，并存檔備案；八、審查重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)安全措施和作業(yè)指導(dǎo)書存檔備案；九、審查施工承包商編寫的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，以保證工程可以正常施工而盡量減少影響；十、審查施工承包商的重大交叉跨越施工方案及安全措施，組織人員進行跟蹤監(jiān)理；十一、審查本專業(yè)所設(shè)計的安全用品用具的生產(chǎn)合格證及各種試驗報告，是否真實有效并存檔；十二、審查施工安全措施計劃及安全措施費用使用計劃及實施情況，并存檔備案；十三、審查施工承包商的安全施工作業(yè)票及相關(guān)安全簽證，并存檔備案。第二章 施工管理人員、特殊工種特殊作業(yè)人員審查制度主要施工管理人員包括：項目經(jīng)理、總工、專職質(zhì)檢員、專職安全員等；特殊工種/特種作業(yè)人員包括：大中型機械操作司機、測工、焊工、起重工、液壓、電工、氬弧焊、見證員、防水施工員、爆破工、爆壓工、架子工、特殊高處作業(yè)人員等。按有關(guān)規(guī)定，項目經(jīng)理、項目總工、專職質(zhì)檢員、專職安全員、特殊工種、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，持證上崗。施工項目部應(yīng)對其報審的復(fù)印件進行確認，并注明原件存放處。項目監(jiān)理處審查要點： 主要施工管理人員是否與招標(biāo)文件一致。 人員數(shù)量是否滿足工程施工管理需要。 更換項目經(jīng)理是否經(jīng)建設(shè)管理單位書面同意。 應(yīng)持證上崗的人員所持證件是否有效。第三章 測量、計量設(shè)備、施工機械、安全用具審查制度測量、計量設(shè)備，施工機械、設(shè)備的安全管理工作是施工現(xiàn)場安全管理的重要部分，保持良好的機具使用狀況是現(xiàn)場安全施工的一個關(guān)鍵。因此根據(jù)本工程實際情況及有關(guān)規(guī)定，為確保安全施工，特制訂本制度。測量、計量設(shè)備，施工機械、設(shè)備的使用人員必須納入本工程的安全管理中。本工程在安全組織機構(gòu)中要機械管理人員參加。明確各類機械、機具的使用、維護人員，明確各級人員應(yīng)負有的安全職責(zé)。認真組織有關(guān)安全管理和測量、計量設(shè)備，機械、機具、設(shè)備安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安全管理及操作水平。測量、計量設(shè)備，施工機械的使用人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格并持有操作證，方準上崗獨立操作。測量、計量設(shè)備，施工機械、設(shè)備必須嚴格按照有關(guān)安全工作規(guī)程的要求，做好定期檢查試驗。使用人員在使用前應(yīng)嚴格檢查，做到不使用不合格品或以小代大。開工前，項目部組織測量、計量設(shè)備，施工機械、供應(yīng)、技術(shù)、安全等部門的人員對所使用的機械、設(shè)備進行一次全面的檢查試驗，對存在問題的設(shè)備及時修理，對不能消除缺陷的設(shè)備堅決不得用于本工程。所有機械、設(shè)備嚴禁“帶病”使用，杜絕使用“報廢品”，不許超負荷使用。測量、計量，機械、設(shè)備必須是專業(yè)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，并具有出廠證明和試驗報告。測量、計量設(shè)備，施工機械操作人員應(yīng)參加施工安全技術(shù)措施的制定工作，做好機械使用的平面設(shè)置、操作要求。如有變更，應(yīng)及時向有關(guān)人員反映，提出方案由工地負責(zé)人和技術(shù)、安全人員進行新方案安全技術(shù)措施審定，并重新交底。機械、機具應(yīng)實行隨機掛牌（管理人、安全操作規(guī)程）。1班組使用的機具和設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定周期檢查、保養(yǎng)，并有專人建賬建卡，掛牌運行。1設(shè)備的庫存擺放應(yīng)整潔有序。1中小型設(shè)備操作使用人員必須嚴格按照安全技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行。1電力建設(shè)起重機械、設(shè)備的安全監(jiān)督、事故調(diào)查處理按《電力建設(shè)施工機械管理文件匯編》內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 工程分包審查管理制度第一條 為實現(xiàn)中廣核楚雄大姚風(fēng)力發(fā)電有限公司提出的工程建設(shè)安全目標(biāo)，確保工程建設(shè)項目安全文明施工，創(chuàng)精品工程。特對本工程的施工分包項目作如下規(guī)定：第二條 工程所有分包項目應(yīng)通過資質(zhì)審查、招標(biāo)、擇優(yōu)選用分包隊伍。資質(zhì)審查的內(nèi)容如下：有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和安全資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。滿足安全施工需要的機械、工具及安全防護設(shè)施、安全用具。施工負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。具有兩級機構(gòu)的承包商是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。第三條 中標(biāo)施工單位必須依法簽訂安全合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自承擔(dān)的安全責(zé)任，并由指揮部安全監(jiān)督部門審查同意。第四條 安全資質(zhì)審查必須由安監(jiān)部門嚴格審查。凡未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝唬瑖澜浻?。安監(jiān)部門有否決錄用的權(quán)利。第五條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格的或患有職業(yè)禁忌癥者以及老、弱、病、殘者、童工應(yīng)堅決清退，嚴禁錄用。第六條 工程開工前，分包單位必須組織全體人員進行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報項目部安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽查合格后，方可進入現(xiàn)場施工。第七條 分包單位對所承擔(dān)的施工項目必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計，經(jīng)發(fā)包單位技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的復(fù)檢。無此附件，發(fā)包單位簽約者應(yīng)負全部責(zé)任。第八條 分包單位施工人員進入施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴帶有本人照片的胸卡，專職安全員應(yīng)配明顯標(biāo)志上崗，胸卡與安全員的標(biāo)志嚴禁轉(zhuǎn)借他人。第九條 分包單位的行政第一負責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，對本單位的安全施工負全責(zé)。要組織督促本單位施工人員認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力設(shè)施安全工作規(guī)程、安全管理施工規(guī)定、遵守發(fā)包單位有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部門匯報安全工作。第十條 發(fā)包單位的安監(jiān)部門有責(zé)任負責(zé)組織分包單位定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，及時傳達上級有關(guān)安全工作的文件通報等。第十一條 突出“安全第一、預(yù)防為主”的原則，對分包單位實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。由發(fā)包單位預(yù)扣分包單位施工管理費的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。第十二條 對安全工作有突出貢獻的分包單位集體和個人，發(fā)包單位應(yīng)給與獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴大）的集體或個人應(yīng)予以重獎。對負責(zé)人不服從安監(jiān)部門管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，立即終止合同，限期退出并嚴禁重新錄用。第十三條 經(jīng)資質(zhì)審查，分包單位承包的項目，嚴禁分包單位再行轉(zhuǎn)包。安全檢查、巡視和旁站工作制度一、安全旁站監(jiān)理制度：（一）目的：規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)理工作內(nèi)容，提高監(jiān)理工作質(zhì)量。（二）原則：重要部位、關(guān)鍵工序施工實施旁站監(jiān)理；做好日常巡視檢查監(jiān)理工作。（三）施工旁站監(jiān)理規(guī)定基坑（槽）、管溝土壁支撐施工及挖土作業(yè)；防腐蝕工程；拆除工程；大型機械設(shè)備的安裝與拆除；高支模施工、支撐體系的安裝與拆除；大模板的吊裝、堆放；腳手架安裝與拆除；高處作業(yè)安全防護措施、安全裝備；焊接工程安全保證措施；其他工程：爆破、挖孔樁及隧道等的氣體測試、吊架的安裝與拆除等；1土建大型構(gòu)件吊裝、大型起重機械的安裝拆除、起重作業(yè)；1風(fēng)機大件運輸、裝卸及現(xiàn)場吊裝；1主變器身檢查、注油及安裝、主要電氣設(shè)備耐壓試驗、電氣設(shè)備送電試驗、高壓帶電作業(yè)及鄰近高壓帶電體作業(yè)等；1架空輸電線路跨越（包括跨越架的搭設(shè)及拆除）（四）安全旁站監(jiān)理工作計劃制定監(jiān)理機構(gòu)組建后1個月內(nèi)完成安全旁站監(jiān)理工作計劃的制定。旁站計劃應(yīng)依據(jù)施工項目部的二級網(wǎng)絡(luò)進度計劃進行編制，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。（五）旁站監(jiān)理人員：旁站監(jiān)理在項目總監(jiān)的指導(dǎo)下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員具體實施。安全監(jiān)理旁站計劃序號旁站項目監(jiān)理要求責(zé)任人計劃起止時間1大型機械設(shè)備、模板支撐體系的安裝、拆除100%旁站安全監(jiān)理工程師與施工進度同步2特殊腳手架的安裝拆除100%旁站安全監(jiān)理工程師與施工進度同步3風(fēng)機大件設(shè)備運輸、裝卸及吊裝大件設(shè)備運輸、裝卸100%跟蹤檢查，吊裝100%旁站吊裝、安全監(jiān)理工程師與施工進度同步4高處作業(yè)的安全防護100%平行檢驗安全、土建監(jiān)理工程師與施工進度同步5焊接工程安全保證措施100%平行檢驗土建、安全監(jiān)理工程師與施工進度同步6爆破作業(yè)100%旁站安全監(jiān)理工程師若存在7土建大型構(gòu)件吊裝、大型起重機械的安拆、起重作業(yè)100%旁站土建、安全監(jiān)理工程師與施工進度同步8主變器身檢查、注油、電氣高壓試驗、送電試驗等