【正文】 動，勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤，對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭； （四）向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，堅決反對一切派別活動和小集團活動，同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。 第六章　黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合第三十七條　各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督。有關(guān)國家機關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導干部違反黨規(guī)黨紀、需要黨組織處理的，應當及時向有關(guān)黨組織報告。審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導干部涉嫌違紀的問題線索，應當向同級黨組織報告，必要時向上級黨組織報告，并按照規(guī)定將問題線索移送相關(guān)紀律檢查機關(guān)處理。 在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導干部嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，應當先作出黨紀處分決定，再移送行政機關(guān)、司法機關(guān)處理。執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法立案查處涉及黨的領(lǐng)導干部案件，應當向同級黨委、紀委通報；該干部所在黨組織應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中止其相關(guān)黨員權(quán)利；依法受到刑事責任追究，或者雖不構(gòu)成犯罪但涉嫌違紀的，應當移送紀委依紀處理。 第三十八條　中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。各級黨組織應當支持民主黨派履行監(jiān)督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制。 第三十九條　各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部應當認真對待、自覺接受社會監(jiān)督，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動黨務公開、拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評。新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持正確導向，加強輿論監(jiān)督，對典型案例進行剖析，發(fā)揮警示作用。 第七章　整改和保障第四十條　黨組織應當如實記錄、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，及時了解核實，作出相應處理；不屬于本級辦理范圍的應當移送有權(quán)限的黨組織處理。 第四十一條　黨組織對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應當做到條條要整改、件件有著落。整改結(jié)果應當及時報告上級黨組織，必要時可以向下級黨組織和黨員通報，并向社會公開。對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索，應當及時處理，并在3個月內(nèi)反饋辦理情況。第四十二條　黨委（黨組）、紀委（紀檢組）應當加強對履行黨內(nèi)監(jiān)督責任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查，對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責，以及糾錯、整改不力的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等規(guī)定處理。第四十三條　黨組織應當保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實姓名反映違紀事實，黨組織應當為檢舉控告者嚴格保密，并以適當方式向其反饋辦理情況。對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復監(jiān)督者的，依紀嚴肅處理。第四十四條　黨組織應當保障監(jiān)督對象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。經(jīng)調(diào)查，監(jiān)督對象沒有不當行為的，應當予以澄清和正名。對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，依紀嚴肅處理；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。監(jiān)督對象對處理決定不服的，可以依照黨章規(guī)定提出申訴。有關(guān)黨組織應當認真復議復查，并作出結(jié)論。 　　 第八章　附　則第四十五條　中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)規(guī)定。 　第四十六條　本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。 　第四十七條　本條例自發(fā)布之日起施行。中國共產(chǎn)黨問責條例第一條　為全面從嚴治黨，規(guī)范和強化黨的問責工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。 第二條　黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話 精神，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治 責任，督促黨的領(lǐng)導干部踐行忠誠干凈擔當。 第三條　黨的問責工作應當堅持的原則：依規(guī)依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。 第四條　黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限，追究在黨的建設和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。 　　問責對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導成員，各級紀委（紀檢組）及其領(lǐng)導成員，重點是主要負責人。 　　第五條　問責應當分清責任。黨組織領(lǐng)導班子在職責范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導責任，領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任。 第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：（一）黨的領(lǐng)導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文 明建設中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產(chǎn)生惡劣影響的； 　?。ǘh的建設缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規(guī)定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內(nèi)和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的； 　?。ㄈ┤鎻膰乐吸h不力，主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的； 　　（四）維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規(guī)違紀行為多發(fā)，特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴重，造成惡劣影響的； 　　（五）推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的； 　?。┢渌麘攩栘煹氖毷ж熐樾?。 　　第七條 對黨組織的問責方式包括： 　?。ㄒ唬z查。對履行職責不力、情節(jié)較輕的，應當責令其作出書面檢查并切實整改。 　?。ǘ┩▓?。對履行職責不力、情節(jié)較重的，應當責令整改，并在一定范圍內(nèi)通報。 　?。ㄈ└慕M。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。 　　對黨的領(lǐng)導干部的問責方式包括： 　　（一）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報。 　　（二）誡勉。對失職失責、情節(jié)較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。 　?。ㄈ┙M織調(diào)整或者組織處理。對失職失責、情節(jié)較重，不適宜擔任現(xiàn)職的，應當根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、降職、免職等措施。 　?。ㄋ模┘o律處分。對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。 　　上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。 　　第八條 問責決定應當由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對黨的領(lǐng)導干部，紀委（紀檢組）、黨的工作部門有權(quán)采取通報、誡勉方式進行問責；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。 　　第九條 問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織或者黨的領(lǐng)導干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責情況應當向組織部門通報，組織部門應 當將問責決定材料歸入被問責領(lǐng)導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應當在一個月內(nèi)辦理完畢相應手續(xù)。 　　受到問責的黨的領(lǐng)導干部應當向問責決定機關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。 　　第十條 實行終身問責，對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。 　　第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關(guān)各部委黨組（黨委），可以根據(jù)本條例制定實施辦法。 　　中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。 　　第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。 第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。 黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任監(jiān)督檢查與責任追究辦法（試行）第一章 總 則第一條 為落實黨風廉政建設黨組主體責任和監(jiān)督責任，強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，推動領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部認真履行黨風廉政建設責任制，根據(jù)河南省和濟源市有關(guān)《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任監(jiān)督檢查與責任追究辦法（試行）》精神，結(jié)合我辦實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我辦黨組織、機關(guān)干部。第三條 本辦法中的責任追究，是指責任對象在落實黨風廉政建設黨組主體責任和監(jiān)督責任中，違反有關(guān)規(guī)定或存在工作失職行為。第四條 對本辦法追究事項以外的違法違紀行為，依照其他相關(guān)規(guī)定查處，不屬本辦法追究范圍。第五條 實施監(jiān)督檢查和責任追究堅持“誰主管，誰負責”和實事求是、客觀公正、職權(quán)對等、權(quán)責一致、依法有序、注重實效的原則。第六條 實施責任追究，要嚴格區(qū)分領(lǐng)導責任和直接責任，集體責任和個人責任，依據(jù)當事人違紀違法的性質(zhì)、損失程度、影響和后果大小及責任的輕重來追究責任。有關(guān)責任的區(qū)分，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十八條界定。第七條 在實施責任追究中，對嚴重失職、失察或縱容下屬違法違紀而發(fā)生重大案件、重大事故的主要責任人，要從嚴追究、從重處罰。對能夠堅持嚴格管理、嚴格監(jiān)督，積極工作而出現(xiàn)偶發(fā)性問題，可不予追究。對發(fā)生問題能夠及時報告，態(tài)度積極，主動查辦，嚴肅處理的，可酌情不予追究或從輕處理。第八條 黨員干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第九條 監(jiān)督檢查和責任追究按照干部管理權(quán)限由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)監(jiān)督，組織落實。第二章 監(jiān)督檢查第十條 黨組要嚴格履行對其成員落實主體責任情況的監(jiān)督，并協(xié)助黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組辦公室組織開展對各科室的監(jiān)督檢查工作。第十一條 監(jiān)督檢查內(nèi)容為市委《關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法（試行）》和黨組《關(guān)于貫徹落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的通知》所規(guī)定的黨組主體責任和監(jiān)督責任具體內(nèi)容。第十二條 監(jiān)督檢查可以與上級黨組織及干部年度考核、作風建設和反腐倡廉建設檢查考核等結(jié)合，也可組織專門檢查考核。第十三條 監(jiān)督檢查分為日常檢查、專項巡察、年中督導、年度考核，可采取以下方法：（一）聽取黨風廉政建設工作匯報；（二）參加述職述學述廉大會；（三）組織民主測評；（四）開展社會問卷調(diào)查；（五）座談或個別訪談；（六）實地考察或抽查；（七）查閱有關(guān)文件資料；（八）其他方式。第十四條 監(jiān)督檢查結(jié)果向黨組匯報，同時抄送辦公室、人事等相關(guān)科室，并在全單位通報。第十五條 監(jiān)督檢查結(jié)果按照組織程序反饋給被檢查科室。被檢查科室應當根據(jù)反饋情況，召開會議，提出改進措施并嚴格落實。第十六條 年終根據(jù)各項監(jiān)督檢查結(jié)果綜合評價，分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個等次。對優(yōu)秀等次的通報表揚；對差等次的給予通報批評，責令限期整改，主要負責人寫出書面檢查，并由黨組對其誡勉談話。第三章 責任追究第十七條 各科室及其成員有下列情形之一的，應當追究責任：（一）對黨組交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項貫徹不力、安排部署不當、督促落實不徹底的，或拒不辦理的；（二）對開展黨性、黨風、黨紀和廉政、勤政教育工作不重視，不按規(guī)定組織黨員干部學習黨風廉政建設理論的；（三）對黨風廉政建設和作風建設方面的突出問題，特別是損害人民群眾利益問題糾正查處不力，造成惡劣影響的；（四）對職責范圍內(nèi)的反腐敗工作領(lǐng)導不力，致使多次發(fā)生重大違紀違法問題的；（五）紀律松弛、執(zhí)行不力、監(jiān)管缺失，致使黨組織成員或各科室成員發(fā)生嚴重違紀違法行為的；（六）不支持黨組按規(guī)定履行職責，隱瞞不報，干預案件查處工作的；（七）不配合和支持監(jiān)督檢查工作，對監(jiān)督檢查意見和整改事項落實不力的；（八）未制定有關(guān)廉政風險防控制度，權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制缺失，導致各種違規(guī)違紀行為頻發(fā)的；（九）未按規(guī)定執(zhí)行雙報告、述廉、評議等責任落實保障制度，或未對責任落實開展考核問責，并把考核結(jié)果進行有效運用，致使責任落實不到位、流于形式的； （十）其他落實黨風廉政建設黨組織主體責任不力的行為。第十八條 黨組有下列情形之一的，應當追究責任：（一）未能認真履行黨章規(guī)定職責，落實黨組織加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，致使本單位（科室）黨風廉政建設出現(xiàn)重大問題或者嚴重腐敗問題的；（二）對本單位（科室）主要負責人及其成員履行職責、行使權(quán)力情況監(jiān)督不力，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題不及時報告的；（三）對作風建設監(jiān)督檢查不嚴，對黨員干部違規(guī)行為查處不力，致使本單位（科室）明令禁止的不正之風屢禁不止、造成不良影響的；（四）未嚴格落實查辦腐敗案件以紀檢領(lǐng)導為主的規(guī)定，不按規(guī)定報告線索處置和案件查辦情況；或者有案不查、徇私包庇，致使本單位（科室）黨員干部違紀違法問題得不到及時查處，造成惡劣影響的；（五）在查辦案件中落實“一案雙查”制度不力，應當追究責任而未追究或者追究不到位的；（六）不注重學習、研究和自我約束，履行監(jiān)督職責能力不足，出現(xiàn)違規(guī)違紀行為或其他有損黨組形象的；（七）按照黨風廉政建設責任制規(guī)定應當追究黨組人員責任的其他情形。第十九條 黨風廉政建設責任追究的方式：（一）對黨組織、各科室的責任追究方式：責令作出書面檢查、通報批評、調(diào)整整頓等；（二）對機關(guān)干部的責任追究方式：批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評、調(diào)整職務、責令辭職、免職、降職和黨紀政紀處分等。以上責任追究方式可以單獨使用，也可同時使用。第二十條 有下列情形之一的，應當從重追究責任：（一）職責范圍內(nèi)不正之風長期滋生蔓延或多次發(fā)生重大腐敗案件，造成嚴重社會影響的；（二）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的黨風廉政建設問題或者錯誤進行掩