追究我國產(chǎn)能過剩歷史過程以及解決辦法-文庫吧
2025-04-03 01:32 本頁面
【正文】 買單”。時下許多地方政府和部門或明或暗制造大量債務(包括或有債務)來投資項目，其實都存在最終把這些債務推給中央財政的本能沖動。 。一是表現(xiàn)為許多項目存在嚴重決策失誤，導致大量過剩產(chǎn)能的生成。一些政府官員明顯知道某些項目的潛在危害，但為了個人利益或地方、部門利益而與開發(fā)商合謀，共同騙取財政資金。二是當許多項目成為過剩產(chǎn)能后，一些商人便賄賂政府官員，廉價甚至“零收購”這些產(chǎn)能，而一些政府官員要么是因為受賄，要么是為了甩“包袱”，從而廉價、零價出讓這些產(chǎn)能，令國有資產(chǎn)蒙受巨大損失?！ ?。一是過剩產(chǎn)能被強行淘汰(如塑料包裝袋生產(chǎn)巨頭——河北華強塑料集團)導致大量工人失業(yè)，從而影響社會穩(wěn)定。二是一些受賄或急于甩“包袱”的官員以“招商引資”為借口，滿足收購商的種種無理要求，結果導致國有資產(chǎn)大量流失，大量失業(yè)工人的經(jīng)濟補償和社會保障及再就業(yè)等負擔全部被推給政府，而政府財政卻因決策錯誤把資金投向了錯誤的領域，廉價出售國有資產(chǎn)的收入也被挪作他用，甚至收購資金根本沒有到位，導致真正需要財政拿錢的社會保障事業(yè)“無米下鍋”，從而引發(fā)社會矛盾?！ ４罅康牡退街貜徒ㄔO成就了無數(shù)的“三高一低”企業(yè)，不僅耗費了大量寶貴的財政資金和耕地資源，而且還大量破壞生態(tài)環(huán)境。近年來太湖之所以頻發(fā)藍藻災害，導致無錫市民飲用水都發(fā)生危機，關鍵的原因就是湖區(qū)周圍遍布的造紙、鋼鐵、化工、電解鋁、制革等工業(yè)項目嚴重污染了湖水。評估顯示，即使把江蘇省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自創(chuàng)辦以來所賺的錢全部貢獻出來，也恢復不了被它們的污染排放所破壞了的生態(tài)環(huán)境?！ ?。長期以來，我國經(jīng)濟一直是粗放式的增長，即主要依賴增加投資、消耗資源、污染環(huán)境的外延方式實現(xiàn)經(jīng)濟增長。現(xiàn)在，理論和實踐都證明這種增長方式屬于某個特定時期的產(chǎn)物，而不是經(jīng)濟發(fā)展的一種常態(tài)，不具有可持續(xù)性。國家目前正在從各個方面入手，努力謀求經(jīng)濟增長方式的轉變。然而，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變，就必須淘汰大量過剩的、落后的產(chǎn)能。完全通過市場方式淘汰這些產(chǎn)能在我國還不現(xiàn)實，而通過政府行政方式又會觸動多方面的利益，實施起來步履維艱。比如在淮河中游地區(qū)的一些污染企業(yè)，每年財稅貢獻不過67億元，每年卻消耗中央財政3040億元真金白銀去收拾被污染的爛攤子。盡管中央三令五申要求取締這些污染企業(yè)，但是十來年過去了就是取締不了，足見其難度之大，也足見轉變經(jīng)濟增長方式之任重而道遠。 。正是因為大量過剩產(chǎn)能的存在，而且這些產(chǎn)能大多由政府投資形成，關系財政風險與社會穩(wěn)定，導致各地各級政府必須耗費大量精力和財力繼續(xù)大規(guī)模直接介入微觀經(jīng)濟領域，進而荒廢了本屬于政府法定職責的社會公共管理與公共服務。直到今天，政府的頭等要務還是抓經(jīng)濟、抓投資、抓招商，政府職能轉變被嚴重滯后。 四、我國產(chǎn)能過剩的原因 按照馬克思主義的政治經(jīng)濟學理論，在生產(chǎn)資料私人占有的資本主義社會，生產(chǎn)無限擴大的趨勢與勞動者有支付能力的需求相對縮小的矛盾導致資本主義國家產(chǎn)能過剩，從而爆發(fā)周期性的經(jīng)濟危機；按照西方經(jīng)濟學理論，邊際消費傾向遞減則是產(chǎn)能過剩的根源，盡管這兩種觀點有本質的區(qū)別，但其中都揭示了這樣一個事實，即消費減少
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