追究我國產(chǎn)能過剩歷史過程以及解決辦法-文庫吧
2025-04-03 01:32 本頁面
【正文】 買單”。時下許多地方政府和部門或明或暗制造大量債務(wù)(包括或有債務(wù))來投資項目，其實都存在最終把這些債務(wù)推給中央財政的本能沖動?！ ?。一是表現(xiàn)為許多項目存在嚴(yán)重決策失誤，導(dǎo)致大量過剩產(chǎn)能的生成。一些政府官員明顯知道某些項目的潛在危害，但為了個人利益或地方、部門利益而與開發(fā)商合謀，共同騙取財政資金。二是當(dāng)許多項目成為過剩產(chǎn)能后，一些商人便賄賂政府官員，廉價甚至“零收購”這些產(chǎn)能，而一些政府官員要么是因為受賄，要么是為了甩“包袱”，從而廉價、零價出讓這些產(chǎn)能，令國有資產(chǎn)蒙受巨大損失。 。一是過剩產(chǎn)能被強行淘汰(如塑料包裝袋生產(chǎn)巨頭——河北華強塑料集團(tuán))導(dǎo)致大量工人失業(yè)，從而影響社會穩(wěn)定。二是一些受賄或急于甩“包袱”的官員以“招商引資”為借口，滿足收購商的種種無理要求，結(jié)果導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失，大量失業(yè)工人的經(jīng)濟補償和社會保障及再就業(yè)等負(fù)擔(dān)全部被推給政府，而政府財政卻因決策錯誤把資金投向了錯誤的領(lǐng)域，廉價出售國有資產(chǎn)的收入也被挪作他用，甚至收購資金根本沒有到位，導(dǎo)致真正需要財政拿錢的社會保障事業(yè)“無米下鍋”，從而引發(fā)社會矛盾?！ ?。大量的低水平重復(fù)建設(shè)成就了無數(shù)的“三高一低”企業(yè)，不僅耗費了大量寶貴的財政資金和耕地資源，而且還大量破壞生態(tài)環(huán)境。近年來太湖之所以頻發(fā)藍(lán)藻災(zāi)害，導(dǎo)致無錫市民飲用水都發(fā)生危機，關(guān)鍵的原因就是湖區(qū)周圍遍布的造紙、鋼鐵、化工、電解鋁、制革等工業(yè)項目嚴(yán)重污染了湖水。評估顯示，即使把江蘇省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自創(chuàng)辦以來所賺的錢全部貢獻(xiàn)出來，也恢復(fù)不了被它們的污染排放所破壞了的生態(tài)環(huán)境?！ ｉL期以來，我國經(jīng)濟一直是粗放式的增長，即主要依賴增加投資、消耗資源、污染環(huán)境的外延方式實現(xiàn)經(jīng)濟增長?，F(xiàn)在，理論和實踐都證明這種增長方式屬于某個特定時期的產(chǎn)物，而不是經(jīng)濟發(fā)展的一種常態(tài)，不具有可持續(xù)性。國家目前正在從各個方面入手，努力謀求經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。然而，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，就必須淘汰大量過剩的、落后的產(chǎn)能。完全通過市場方式淘汰這些產(chǎn)能在我國還不現(xiàn)實，而通過政府行政方式又會觸動多方面的利益，實施起來步履維艱。比如在淮河中游地區(qū)的一些污染企業(yè)，每年財稅貢獻(xiàn)不過67億元，每年卻消耗中央財政3040億元真金白銀去收拾被污染的爛攤子。盡管中央三令五申要求取締這些污染企業(yè)，但是十來年過去了就是取締不了，足見其難度之大，也足見轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式之任重而道遠(yuǎn)。 。正是因為大量過剩產(chǎn)能的存在，而且這些產(chǎn)能大多由政府投資形成，關(guān)系財政風(fēng)險與社會穩(wěn)定，導(dǎo)致各地各級政府必須耗費大量精力和財力繼續(xù)大規(guī)模直接介入微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，進(jìn)而荒廢了本屬于政府法定職責(zé)的社會公共管理與公共服務(wù)。直到今天，政府的頭等要務(wù)還是抓經(jīng)濟、抓投資、抓招商，政府職能轉(zhuǎn)變被嚴(yán)重滯后?！ ∷?、我國產(chǎn)能過剩的原因 按照馬克思主義的政治經(jīng)濟學(xué)理論，在生產(chǎn)資料私人占有的資本主義社會，生產(chǎn)無限擴大的趨勢與勞動者有支付能力的需求相對縮小的矛盾導(dǎo)致資本主義國家產(chǎn)能過剩，從而爆發(fā)周期性的經(jīng)濟危機；按照西方經(jīng)濟學(xué)理論，邊際消費傾向遞減則是產(chǎn)能過剩的根源，盡管這兩種觀點有本質(zhì)的區(qū)別，但其中都揭示了這樣一個事實，即消費減少
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