【正文】 /IEC 指令第 2 部分中的要求。 該標(biāo)準(zhǔn)為第二版，取消和代替了第一版（OHSAS 18001：1999），是在對(duì)第一版進(jìn)行技術(shù)修訂的基礎(chǔ)上制定的。 與舊版文件相比，新版標(biāo)準(zhǔn)主要的變化有： 更加突出“健康”管理的重要性 。 新版OHSAS 18001把自己作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)而不是象舊版那樣作為一個(gè)規(guī)范或一個(gè)文件。這意味著OHSAS 18001將逐步成為OHSMS國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。 PlanDoCheckAct模型圖只在概述中作為一個(gè)整體給出，而不是在每個(gè)主要要素開始時(shí)給出局部圖。 在第2章的參考文獻(xiàn)中僅給出了國際性參考文件。 增加了新的定義，修訂了現(xiàn)有的定義。 整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大大改進(jìn)了與ISO14001：2004的一致性，并加強(qiáng)了與ISO9001：2000的兼容改性 術(shù)語“可容許的風(fēng)險(xiǎn)”被“可接受的風(fēng)險(xiǎn)”所代替。 術(shù)語“事故”包含在“事件”（. 之 。 術(shù)語“危險(xiǎn)”的定義不再涉及財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞（ 6）。 現(xiàn)在考慮到這種“財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞”與職業(yè)健康安全沒有直接的關(guān)聯(lián)，職業(yè)健康安全才是OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的宗旨，這種損失包括在資產(chǎn)管理的領(lǐng)域之中。但是對(duì)職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響的“損失”的風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程加以識(shí)別，并采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施加以控制。 根據(jù)ISO14001：2004， 。 在OHamp。S策劃中增加了新的要求以便考慮分級(jí)控制(見 . 對(duì)變更管理提出了更明確的要求(見 .169。 DNV 200708 XXD第 5 頁 共 27 頁OHSAS 18001：2007 增加了一個(gè)新條款“合規(guī)性評(píng)估” (見 . 對(duì)員工參與和協(xié)商提出了新的要求(見 . 對(duì)事件調(diào)查提出了新的要求(見 .本標(biāo)準(zhǔn)并不意圖包括一個(gè)合同所有必需的條款。使用者對(duì)其正確應(yīng)用負(fù)有責(zé)任。 符合本職業(yè)健康安全評(píng)估系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)并不免除本身在法律上的責(zé)任。 169。 DNV 200708 XXD第 6 頁 共 27 頁OHSAS 18001：2007 引 言 各種類型的組織越來越關(guān)注通過控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、符合其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)來達(dá)到和展示良好的職業(yè)健康安全績效。他們之所以這樣做是因?yàn)槿遮厙?yán)格的立法、經(jīng)濟(jì)政策和鼓勵(lì)好的職業(yè)健康安全實(shí)務(wù)的其他措施的發(fā)展，以及相關(guān)方對(duì)職業(yè)健康安全問題的日趨關(guān)注。 許多組織已采用業(yè)安全健康“評(píng)審”或“審核”來評(píng)估其職業(yè)健康安全績效。然而，僅靠這種“評(píng)審”和“審核”自身，也許不足以給組織提供保證，確信其績效不僅現(xiàn)在符合而且將持續(xù)符合其法律和方針要求。為了有效，評(píng)審或?qū)徍诵枰谡显诮M織內(nèi)的結(jié)構(gòu)化的管理體系內(nèi)進(jìn)行。 涉及職業(yè)健康安全管理的OHSAS標(biāo)準(zhǔn)旨在給組織提供一個(gè)有效的職業(yè)健康安全管理體系所需的要素，這些要素可與其他管理要求整合并幫助組織達(dá)到職業(yè)健康安全和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這些標(biāo)準(zhǔn)，像其他國際標(biāo)準(zhǔn)一樣，并不打算用來制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘或增加或改變組織的法律責(zé)任。 本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了職業(yè)健康安全管理體系的要求以使組織能根據(jù)法律要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)制定和實(shí)施方針和目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)擬用于所有類型和規(guī)模的組織并適應(yīng)各種地理、文化與社會(huì)條件。圖1給出了方法的基礎(chǔ)。體系是否成功取決于組織所有層次和職能的承諾，尤其是最高管理層的承諾。這樣的一個(gè)體系能使組織制定職業(yè)健康安全方針、建立目標(biāo)和過程來實(shí)現(xiàn)方針的承諾，采取必要的措施來改善其績效和展示體系對(duì)本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性。 本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)是支持和促進(jìn)好的職業(yè)健康安全實(shí)務(wù)，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求關(guān)系。應(yīng)注意到許多要求可同時(shí)或重復(fù)涉及到。 OHSAS標(biāo)準(zhǔn)第二版著重更清楚地說明第一版的內(nèi)容，并已考慮ISO 9001，ISO 14001，ILOOSH及其他OHamp。S管理體系標(biāo)準(zhǔn)或出版物的條款以增強(qiáng)他們的兼容性，以便于使用者的一致使用。 本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)描述組織的職業(yè)健康安全管理體系的要求并可用于組織的職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證/注冊和/或自我宣告，它與為組織建立、實(shí)施或改善職業(yè)健康安全管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證指南有重要的區(qū)別。職業(yè)健康安全管理包含的問題很廣泛，其中還具有戰(zhàn)略與競爭意義。組織可通過展示本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施來使相關(guān)方確信組織建立了適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)健康安全管理體系。 組織需要在廣泛的職業(yè)健康安全管理體系問題上得到更全面的指導(dǎo)，可參考OHSAS 18002。其他國際標(biāo)準(zhǔn)僅供參考。 169。 DNV 200708 XXD第 7 頁 共 27 頁OHSAS 18001：2007 管理評(píng)審檢查與糾正措施持續(xù)改善OHamp。S方針規(guī)劃實(shí)施與運(yùn)行 圖 1—OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)所采用的 OHamp。S 管理體系模式注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為策劃－實(shí)施－檢查－糾正（PDCA）的運(yùn)行模式。關(guān)于PDCA的含意簡要說明如下： 策劃：建立目標(biāo)和必要的過程，以實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果； 實(shí)施：對(duì)過程予以實(shí)施；檢查：根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、法律和其他要求對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并就其結(jié)果做出報(bào)告； 糾正：采取措施，對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的績效做出持續(xù)改進(jìn)。 許多組織通過由過程組成的體系以及過程的相互作用對(duì)運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱為過程管理。ISO 9001：2000提倡這種模式。 由于PDCA可以應(yīng)用于所有的過程，這兩種方式可以看作是兼容的。本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)僅包含那些可以進(jìn)行客觀審核的要求。應(yīng)當(dāng)說明的是，本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中承諾遵守適用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求、預(yù)防傷害與疾病和持續(xù)改進(jìn)外，未提出職業(yè)健康安全績效的絕對(duì)要求。因此，兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同職業(yè)健康安全績效的組織，可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 本標(biāo)準(zhǔn)不包含其他管理體系，如質(zhì)量、環(huán)境、安全保衛(wèi)或財(cái)務(wù)等管理體系的要求，雖然可將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要素與其他管理體系的要素相結(jié)合或進(jìn)行整合。組織可通過對(duì)現(xiàn)行的管理體系進(jìn)行修改，以建立符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)健康安全管理體系。但需要指出的是，對(duì)管理體系各要素的應(yīng)用，可能因目的和相關(guān)方不同而不同。 職業(yè)健康安全管理體系的詳細(xì)和復(fù)雜程度、體系文件的多少、所投入的資源等，取決169。 DNV 200708 XXD第 8 頁 共 27 頁OHSAS 18001：2007 于多方面因素，如體系覆蓋的范圍，組織的規(guī)模和其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，以及組織的文化。對(duì)于中、小型企業(yè)尤其是這樣。 169。 DNV 200708 XXD第 9 頁 共 27 頁OHSAS 18001：2007 職業(yè)健康安全管理體系要求1 適用范圍職業(yè)健康安全評(píng)估系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生(OHamp。S)管理體系的要求，旨在使組織控制其 OHamp。S 風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)其績效。它既沒有提出特定的 OHamp。S 績效準(zhǔn)則，也沒有給出設(shè)計(jì)管理體系的詳細(xì)說明。 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列愿望的任何組織： a)建立OHamp。S管理體系，以消除或減少人員和其他相關(guān)方可能遇到的與組織的活動(dòng)相關(guān)的OHamp。S風(fēng)險(xiǎn)； b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn) OHamp。S 管理體系； c)確保其符合本身宣告的 OHamp。S 方針； d)通過下列方式展示符合 OHSAS 標(biāo)準(zhǔn)： 1)進(jìn)行自我確定和聲明，或 2)請感興趣的各方如顧客對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)，或 3）請組織外的一方對(duì)其自我聲明的符合性進(jìn)行確認(rèn)，或 4）尋求外部組織對(duì)其 OHamp。S 管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊； 本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都意在納入任何 OHamp。S 管理體系。其應(yīng)用的程度取決于組織的 OHamp。S方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)及復(fù)雜性等因素。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范職業(yè)健康安全而不打算涉及其他的健康與安全領(lǐng)域如員工身心健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響。2 參考資在參考文獻(xiàn)中列出了提供信息或指導(dǎo)的其他文件。建議參考這些文件的最新版本。尤其是要參考： OHSAS 18002， 職業(yè)健康安全管理體系OHSAS 18001實(shí)施指南。 國際勞工組織：2001，職業(yè)健康安全管理體系指南。 3 術(shù)語和定下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 可接受的風(fēng)其程度已降低到組織考慮其法律義務(wù)和其 OHamp。S 方針（）后能容忍水平的風(fēng)險(xiǎn)。 審 169。 DNV 200708 XXD第 10 頁 共 27 頁OHSAS 18001：2007 用來獲取審核證據(jù)并對(duì)它做出客觀評(píng)估以確定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的和文件化的過程。 [ISO9000:2005, ] 注：獨(dú)立并不是指來自組織的外部。在許多情況下，特別在小型組織中，獨(dú)立性可用與被審核的活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系的方式展示。 持續(xù)改遵循組織()的 OHamp。S 方針()，強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系()以達(dá)到改善整體OHamp。S 績效()的循環(huán)過程。 注 1：該過程不需要在活動(dòng)的所有方面同時(shí)進(jìn)行。 注 2：采用 ISO 14001:2004 的定義 。 糾正措用以消除所發(fā)現(xiàn)的不符合（）或其他不期望情況的原因所采取的措施。 注 1：一個(gè)不符合可能存在一個(gè)以上的原因。 注 2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施()是為了防止發(fā)生。 [ISO 9000:2005, ] 文 信息及其承載媒體。 注1：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤或其他電子媒體，照片或樣件，或他們的組合。 [ISO 14001:2004, ]