【正文】 第十九條 信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護。任何組織和個人不得阻礙信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復(fù)信訪工作人員。國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作人員依法執(zhí)行職務(wù)提供必要的安全保障。第四章 信訪渠道第二十條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)信訪平臺，信訪接待的時間、地點、電話，查詢信訪事項處理進展和辦理結(jié)果的方式等相關(guān)事項。國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)絡(luò)信訪平臺公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定，信訪事項的受理范圍和處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。第二十一條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信訪平臺、開通電子信箱等方式，暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道，鼓勵和引導(dǎo)信訪人通過網(wǎng)絡(luò)提出信訪事項；有條件的，可以開展網(wǎng)絡(luò)視頻接訪?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信訪平臺，對信訪事項進行登記、受理、分類、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦、反饋和公開，實現(xiàn)與上級和下級人民政府、本級人民政府工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu)，以及同級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院信訪信息的互聯(lián)共享。第二十二條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定信訪接待場所，方便信訪人提出信訪事項?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善聯(lián)合接訪工作機制，根據(jù)工作需要設(shè)立聯(lián)合接訪場所，統(tǒng)一登記、分流處理信訪事項，組織有關(guān)工作部門聯(lián)合接待、集中解決涉及多個單位的信訪事項。第二十三條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善機關(guān)負責(zé)人信訪接待制度，由其負責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待時間和地點向該負責(zé)人當(dāng)面提出信訪事項。國家機關(guān)負責(zé)人或者其他工作人員可以采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式，當(dāng)面聽取信訪人的投訴請求并協(xié)調(diào)處理相關(guān)信訪事項。第二十四條 國家機關(guān)可以建立、完善律師和基層法律服務(wù)工作者參與信訪工作機制，通過提供辦公場所、購買服務(wù)等方式，根據(jù)工作需要組織其參與來訪接待，為信訪人解答法律問題，協(xié)助符合法律援助條件的信訪人申請法律援助，并為國家機關(guān)審查、甄別復(fù)雜、疑難信訪事項提出法律意見或者建議。第五章 信訪事項提出第二十五條 信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)信訪平臺或者采用電子郵件、書信、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由，并如實提供本人持有的與投訴請求有關(guān)的證據(jù)材料和其他證據(jù)線索。國家機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當(dāng)如實記錄信訪人的姓名（名稱）、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。第二十六條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件，在公布的接待時間，根據(jù)信訪事項性質(zhì)和管轄層級，到有權(quán)處理的本級或者上一級國家機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。對以走訪形式跨越本級和上一級國家機關(guān)提出的信訪事項，上級國家機關(guān)不予受理，并引導(dǎo)信訪人向有權(quán)處理的國家機關(guān)提出。信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，可以向有關(guān)國家機關(guān)預(yù)約，按照預(yù)約的時間和地點走訪。第二十七條 多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過五人。沒有推選代表的，國家機關(guān)可以不予接談。信訪人代表應(yīng)當(dāng)如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達國家機關(guān)的處理或者答復(fù)意見。第二十八條 信訪人可以書面委托一至兩名代理人代為提出信訪事項。下列人員可以被委托為代理人：（一）信訪人的近親屬或者工作人員；（二）信訪人所在居民委員會、村民委員會、工作單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民；（三）律師、基層法律服務(wù)工作者。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的代理人代為提出信訪事項。處于傳染期的傳染病病人的信訪事項應(yīng)當(dāng)采用本條例第二十五條第一款規(guī)定的形式提出或者委托代理人提出。代理人向有關(guān)國家機關(guān)提出信訪事項時，應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)委托書，以及近親屬關(guān)系證明、有關(guān)單位出具的推薦書或者介紹信（函），并在授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)行使代理權(quán)。第二十九條 機關(guān)辦公場所及其周邊、信訪接待場所信訪秩序的維護，由其所在地公安機關(guān)具體負責(zé)。對來訪時不能控制自己行為、擾亂信訪秩序的精神障礙患者，以及被棄留在信訪接待場所的無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者其他生活不能自理的人，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護人或者其他親屬將其接回，必要時由其住所地或者經(jīng)常居住地人民政府、所在單位將其接回；無法接回的，應(yīng)當(dāng)通知民政部門或者相關(guān)救助、福利機構(gòu)予以救助。對來訪的傳染病病人、疑似傳染病病人，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知疾病預(yù)防控制機構(gòu)，依照相關(guān)法律、法規(guī)及時處理。第六章 信訪事項受理第三十條 各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理下列信訪事項：（一）對本級或者下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)或者決議、決定的建議；（二）對本級人民政府制定的地方政府規(guī)章或者其他規(guī)范性文件的建議；（三）對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院工作的建議、意見；（四）對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉、決定任命、批準(zhǔn)任命的國家機關(guān)工作人員職務(wù)行為的建議、意見或者不服其行使司法職權(quán)以外的職務(wù)行為的投訴請求；（五）對本級人民代表大會代表、人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、人民代表大會常務(wù)委員會機關(guān)工作人員職務(wù)行為的建議、意見或者不服其職務(wù)行為的投訴請求；（六）依法應(yīng)當(dāng)受理的其他信訪事項。第三十一條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門和派出機關(guān)、派出機構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限，受理下列信訪事項：（一）對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的建議、意見；（二）對行政機關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定以及上級行政機關(guān)決定、命令的建議、意見；（三）對行政機關(guān)發(fā)布的地方政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件的建議；（四）對行政機關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見或者不服其職務(wù)行為的投訴請求；（五）對法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員職務(wù)行為的建議、意見或者不服其職務(wù)行為的投訴請求；（六）對提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員，以及其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團體中由國家機關(guān)任命、派出的人員職務(wù)行為的建議