【正文】 民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱 要》，經(jīng)常性舉辦全縣科普教育活動(dòng)。 以文明禮儀教育為內(nèi)容， 養(yǎng)成市民文明行為。 廣泛利用市民文明學(xué)校、社區(qū)居民學(xué)校等陣地，大力加強(qiáng)市民文明禮儀教育， 培養(yǎng)市民公共場(chǎng)所道德觀，城市主要街道設(shè)有文明提示牌，公共設(shè)施完好率達(dá)到 90%。經(jīng)常開展各種形式的扶貧幫困活動(dòng)。倡導(dǎo)見義勇為行為，市民對(duì)見義勇為 贊同和 支持率達(dá)到 90%以上。 以“迎接十八大、講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，弘揚(yáng)社會(huì)道德風(fēng)尚。發(fā)揚(yáng) xx 人民扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡 9 導(dǎo)廣大群眾參與救災(zāi)捐贈(zèng)和慈善捐助活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，困難群眾和弱勢(shì)群體及時(shí)得到救助。 貫徹落實(shí)省文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)志愿者服務(wù)培訓(xùn)，提升志愿者服務(wù)水平，叫響 xx 志愿者服務(wù)品牌。機(jī)關(guān)干部到頭參加公益活動(dòng)，培育并推出 xx本土道德模范，廣泛學(xué)習(xí)宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，推動(dòng)、激勵(lì)干部職工立足崗位，多做貢獻(xiàn)。 （五） 打造“純 潔 xx”，建設(shè)有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境 強(qiáng)化文化執(zhí)法，開展網(wǎng)吧整治。 建立網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法行為。未教辦、公安局、文廣局、工商局要通力協(xié)作，齊抓共管，建立網(wǎng)吧實(shí)名上網(wǎng)登記制度，推動(dòng)網(wǎng) 吧經(jīng)營(yíng)連鎖化，建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，真正把這一領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、家長(zhǎng)關(guān)切的社會(huì)問(wèn)題管住管好。 發(fā)揮社會(huì)力量，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。有效利用行政手段加強(qiáng)對(duì)電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的管理，深入開展打擊互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)多媒體淫穢色情和低俗之風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，防止傳播低俗內(nèi)容。在全縣深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，組織志愿者隊(duì)伍，積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，在網(wǎng)吧、學(xué)校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。 嚴(yán)格審查監(jiān)管，凈化聲頻熒屏。建立健全嚴(yán)格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，加強(qiáng)對(duì)播出欄目節(jié)目 的管理，有效遏制低俗之風(fēng)。建立健全廣告開播審查制度，制定明確具體的廣告審查細(xì)則，及時(shí)清理含有不良內(nèi)容及提供不良服務(wù)的各類短 10 信、聲訊服務(wù)廣告和不利于未成年人身心健康的廣告。 加大管理力度，凈化出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)圖書、電子、音像等出版物以及印刷企業(yè)的管理，堅(jiān)決打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)出版物的行為，形成“掃黃打非”的長(zhǎng)效機(jī)制。以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，全力加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，定期組織開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)、安全和教唆、脅迫、引誘未成年人從事各種不良活動(dòng)的違法犯罪 行為。 創(chuàng)作精品經(jīng)典，為未成年人多提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。積極鼓勵(lì)扶持縣內(nèi)文化工作者，積極創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀少兒歌曲、音樂(lè)、舞蹈、動(dòng)漫、出版物，積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品。圖書館、文化館、博物館、愛國(guó)主義教育基地等公益性文化設(shè)施要免費(fèi)向青少年開放。 (六 )打造“幸福 xx”，建設(shè)舒適便利的生活環(huán)境 不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷增強(qiáng) xx 綜合實(shí)力，進(jìn) 一步夯實(shí)城市文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。力爭(zhēng) 2020年度 人均 GDP增長(zhǎng)水平高于全省同類縣 城平均水平， 單位 GDP 能耗低于省年度控制目標(biāo)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率大于 GDP 增長(zhǎng)率，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于本省 同類縣城 平均水平， 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率大于 38%。 大力發(fā)展 公共設(shè)施與公共交通 。高標(biāo)準(zhǔn)、快速推進(jìn)以 “四條大道”、“四大片區(qū)”開發(fā)為重點(diǎn)的城市改造工程，以水電氣熱供應(yīng)和污水垃圾處理為重點(diǎn)的公益設(shè)施配套工程，以城市道 11 路和主街道為重點(diǎn)的綠化亮化覆蓋工程，以縣河、鸚鵡溝河、富家溝河為重點(diǎn)的河道綜合整治工程等重點(diǎn)市政工程建設(shè)。 縣城 主要道路設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，主干道路名稱、公共圖形標(biāo)識(shí)規(guī)范，設(shè)置合理，用字規(guī)范，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。主干道裝燈率 100%，亮燈率 99%?；A(chǔ)設(shè)施功能完好，公交站點(diǎn)分布合理，乘客方便快捷。 全力整治公共場(chǎng)所秩序。鞏固全縣創(chuàng)衛(wèi)工作成果，積極落實(shí)經(jīng)營(yíng)門店門前“四包”責(zé)任制，防止“四亂”反彈，保持整潔清潔的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。推進(jìn)“文明交通計(jì)劃”向縱深開展，城區(qū)交通秩序管理良好，交通事故死亡率低于年度控制目標(biāo)。 加 快 醫(yī)療、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障建設(shè) ，提高人口與生活質(zhì)量 。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，建立健全最低生活保障制度、醫(yī)療救助制 度。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的建設(shè)，使 95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的滿意率達(dá) 80%以上。深化社會(huì)保障制度改革，逐步建立功能完善、多層次的社會(huì) 救助 體系 建設(shè) 。加快養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等基本社會(huì)保險(xiǎn)制度，社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率 90%以上 ， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于年度控制目標(biāo)，零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例低于年度控制目標(biāo)，保障型住房建設(shè)走在全省前列。人口出生政策符合率、平均預(yù)期壽命、恩格爾系數(shù)均高于全省平均水平，人口與生活質(zhì)量明顯提升。 （七） 打造“平安 xx”，建設(shè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境 嚴(yán)格食品、藥品監(jiān)管，為廣大市民營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境 。嚴(yán)格實(shí)施食品、藥品經(jīng)營(yíng)許可制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī) 12 范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)管重罰生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品、藥品企業(yè)或單位。在社區(qū)廣泛開展用藥知識(shí)、辨別變質(zhì)、偽劣食品知識(shí)宣傳，提高居民辨別水平，自覺(jué)抵制假劣食品、藥品，保證居民身心健康。 完善突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立社會(huì)性公共 事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行事件報(bào)告、通告和信息發(fā)布制度，建立并實(shí)行突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，提高政府預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全誠(chéng)信建設(shè)和安全文化建設(shè)，全面開展安全“三項(xiàng)行動(dòng) ”,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。 切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合 治 理 ，為廣大市民營(yíng)造平安和諧的法制環(huán)境 。加強(qiáng)公共安全保障設(shè)施建設(shè)，在公共場(chǎng)所和重點(diǎn)防范地點(diǎn)安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng) 110報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)消防隊(duì)站和道路水源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保公共消防設(shè)施完好率達(dá)到 100%。積極構(gòu)建街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)和單位內(nèi)部防控網(wǎng)，居住區(qū)技防、人防、消防達(dá)到安全要求。落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，放火、爆炸、劫持、殺人、搶劫、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類刑事犯罪案件得到有效打擊和 控制。賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制，禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著，徹底消除危害一方的社會(huì)黑惡勢(shì)力。 扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作 ， 集中排查整治治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題，無(wú)影響較大的群體性事件發(fā)生。把防范和處理邪教工作納入社會(huì)治安綜合治理體系， 群眾安全感達(dá)到 85%以上 。 （八）打造“生態(tài) xx”，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境 加強(qiáng)環(huán)境 管理，提升環(huán)境質(zhì)量。 以生態(tài)縣建設(shè)為契機(jī)，加大綠地建設(shè)，將綠地建設(shè)和城市文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，體 13 現(xiàn)山水文化和城市特色。開展以 山體造 綠、 園林修綠 、見縫插綠、規(guī)模建綠為 內(nèi)容的“綠色 xx” 建設(shè) ，力爭(zhēng)到年 底 縣城建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率達(dá)到 25%以上，人均公共綠地超過(guò) 8 平方米。 做好污水廢棄物處理，護(hù)衛(wèi)一方凈土 。逐步建立完善生活垃圾收集、清運(yùn)和處理系統(tǒng)，避免不同環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境造成二次污染。加快垃圾處理場(chǎng)建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理和廢棄物的綜合利用 ， 生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò) 85%， 工業(yè)、醫(yī)療、 危險(xiǎn)廢棄物的處置率達(dá)到 100%。 加大投入，保證 污水處理廠 正常運(yùn)轉(zhuǎn) ，使 縣城 生活污水集中處理率達(dá)到 60%以上。 國(guó)土資源管理規(guī)范，土地利用秩序良好。加緊對(duì)各類耕地、林地 的保護(hù)，保證后代子孫能持續(xù)健康利用土地資源。全縣耕地保有量、基本農(nóng)田數(shù)量不低于上級(jí)下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)，新增建設(shè)用地不超過(guò)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，單位建設(shè)用地 GDP 增幅高于城市 GDP 增幅。 （九）打造“文明 xx”，廣泛開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào)。黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建文明縣城的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，精神文明建設(shè)的主要指標(biāo)納入縣城發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和責(zé)任考核。縣文明委有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)創(chuàng)建工作。落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，齊抓共管，形成合力。 以城帶鄉(xiāng)，基層創(chuàng)建整體推進(jìn)。 以 科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)” 為重點(diǎn)，開展以“遵守文明公約、爭(zhēng)做文明市民”為主題的創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德 14 教育，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，積極遵守《市民文明公約》的各項(xiàng)內(nèi)容，用文明行為自覺(jué)化解各種矛盾糾紛，形成文明和諧的鄰里關(guān)系和人際關(guān)系。以 “內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象” 為重點(diǎn)，開展以“講職業(yè)道德、 樹單位形象、 建誠(chéng)信窗口”為主題的創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。在窗口行業(yè)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，普遍推行規(guī)范化服務(wù)，樹立“廉潔、誠(chéng)信、高效、文明”的文明單位新形象。 以“弘揚(yáng)家庭美德 ，共建和諧社會(huì)”為重點(diǎn)，開展以“崇尚個(gè)人品德，建設(shè)幸福家庭”為主題的創(chuàng)建文明家庭活動(dòng)。繼續(xù)在全縣廣泛開展“文明家庭”、“文明示范戶”、“道德示范戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo) 尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié) 的家庭美德，展示個(gè)人品德魅力，大張旗鼓的樹立、培育、表彰、學(xué)習(xí)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的文明家庭和道德典型，助推和諧社會(huì)建設(shè)。 加大投入，創(chuàng)建管理科學(xué)規(guī)范。立足實(shí)際，注重創(chuàng)建過(guò)程和社會(huì)效果，制定各項(xiàng)操作性較強(qiáng)的創(chuàng)建管理制度，將精神文明建設(shè)績(jī)效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，創(chuàng)建文明縣城工作形 成具有 xx特色的長(zhǎng)效管理機(jī)制。定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)創(chuàng)建工作，采取多種形式讓群眾及時(shí)了解創(chuàng)建工作情況。及時(shí)搜集、整理、總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以推廣。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中不文明現(xiàn)象和后進(jìn)單位及時(shí)進(jìn)行曝光，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。認(rèn)真執(zhí)行文化經(jīng)濟(jì)政策，形成精神文明建設(shè)的多元投入機(jī)制，將創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保地方財(cái)政對(duì)精神文明建設(shè)的投入隨財(cái)政收入增長(zhǎng)穩(wěn)步提高 。 （十） 打造“特色 xx”，創(chuàng)建工作出彩出新 15 全縣各級(jí)各部門要以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為契機(jī)，立足實(shí)際抓創(chuàng)建，立足創(chuàng)建創(chuàng) 特色，立足特色出經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真謀劃本單位本部門的創(chuàng)建工作，與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與評(píng)優(yōu)樹模相結(jié)合，與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，大力開展創(chuàng)建，大膽改革創(chuàng)新，創(chuàng)出具有本單位本部門特色的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真加以總結(jié)，強(qiáng)化宣傳報(bào)道，使先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成為 xx創(chuàng)建工作的新亮點(diǎn)，為本單位本部門增光添彩，為 xx增光添彩。 五、工作步驟 全面完成創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)，要做到突出重點(diǎn)，明確職責(zé)，分段實(shí)施，整體推進(jìn)。創(chuàng)建活動(dòng)分以下三個(gè)階段進(jìn)行： （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（ 3 月 份 ） 制定創(chuàng)建工作規(guī)劃，層層動(dòng)員，利用媒 體、板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳創(chuàng)建工作的重大意義，明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣委辦、政府辦、宣傳部、文明辦、文廣局） （二）組織實(shí)施階段（ 410 月 份 ） 搞好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，有效解決臟、亂、差現(xiàn)象。（責(zé)任單位：創(chuàng) 文 辦、住建局、工商局、交 警 大隊(duì)） 全面落實(shí)綜合整治各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格控制刑事案件和重要事故的發(fā)生。（責(zé)任單位：政法委、公安局） 規(guī)范文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，規(guī)范文化市場(chǎng)管理；嚴(yán)禁游戲廳從事賭博活動(dòng)，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)網(wǎng)吧。（責(zé)任單位：文廣局 、公安局、工商局 ） 抓好 市民學(xué)校和文明學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)市民的思想道德教育。（責(zé)任單位：文明辦） 開展豐富多彩的文體活動(dòng)。（責(zé)任單位：文廣局） 16 清理廣告牌、招牌，做到規(guī)范統(tǒng)一。（責(zé)任單位：住建局、工商局） 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完成。（責(zé)任單位：住建局） 扎實(shí)開展各單位文明創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位： 創(chuàng)文辦 ） （三）鞏固提升階段（ 11 月份 ） 鞏固環(huán)境綜合整治成果，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止反彈。（各部門協(xié)調(diào)配合） 查漏補(bǔ)缺，確保完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（ 創(chuàng)文辦 ） 文明創(chuàng)建活動(dòng)檢查評(píng)比。 （ 創(chuàng)文辦 ） 迎接省、市檢查驗(yàn)收（ 創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作指揮部 ） 六、保障措施 （一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 成立創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作指揮部，由縣委書記雷雨任 總指揮； 縣委副書記、縣長(zhǎng) xxx 任第一副總指揮；縣委副書記 xxx，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) xxx 任常務(wù)副總指揮；縣委常委、副縣長(zhǎng) xx， 縣委常委、 紀(jì)委書記 zz， 縣委常委、 組織部長(zhǎng) zxz， 縣委常委、宣傳部長(zhǎng)劉華，縣委常委、 政法委書記王曉斌， 縣委常委、 統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng) dd，縣人大副主任 fff，縣政府 副縣長(zhǎng) uuy、 ggg、kkk，縣政協(xié)副主席 uik任副總指揮； 66個(gè) 相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人 為成員。 指揮部下設(shè) 辦公室，辦公室 設(shè)在 縣委 宣傳部 ，縣委常委、宣傳部長(zhǎng) dds 兼任辦公室主任， 具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。 辦公室下設(shè)宣傳、秘書、環(huán)境 整治、 后勤保障 、效能督查 5個(gè)工作組， 抽調(diào)宣傳部、文明辦、住建局、財(cái)政局、縣紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任 工作組 組長(zhǎng)，從有關(guān)單位抽調(diào) 15 人為 工