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工商所制度匯編-文庫吧

2025-04-02 04:29 本頁面


【正文】 商品及其包裝上注明采用的標準要求,符合商品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況;   (4)、法律法規(guī)規(guī)定應當經(jīng)過檢驗檢疫的商品經(jīng)過檢驗檢疫合格;   (5)、散裝商品標明商品的產(chǎn)地、出產(chǎn)日期、安全使用日期或失效日期;   (6)、商品的包裝、宣傳、廣告、以及商標使用等符合法律法規(guī)的規(guī)定。   實施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,應當經(jīng)過審批并加貼許可標志。   國家規(guī)定強制認證的商品,應當經(jīng)過認證并加貼認證標識。   通過綠色認證、無公害認證、環(huán)保認證等質量認證或者質量管理體系認證的商品應當符合相關認證的要求,并加貼認證標識。   根據(jù)《產(chǎn)品質量法》及有關規(guī)定,下列商品應當退出流通領域:    (1)、通過走私進入我國的商品;    (2)、標識不符合產(chǎn)品質量法要求的商品;    (3)、危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品;    (4)、國家明令淘汰以及因過度包裝、價實不符或浪費資源、污染環(huán)境被國家有關部門明令禁止生產(chǎn)或銷售的商品;    (5)、侵犯他人注冊商標專用權的商品;    (6)、偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名廠址、偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志、國際標準采用標志等質量標志或者防偽標志的商品;    (7)、摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品;    (8)、腐爛、變質、失效的商品;    (9)、不符合強制性標準、商品標注采用的標準要求或者不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況、不具備應當具備的使用性能的商品;    (10)、法律法規(guī)規(guī)定應當檢驗檢疫而未經(jīng)檢驗檢疫的商品;    (11)、偽造或者變造生產(chǎn)日期的商品;    (12)、夸大或虛假宣傳商品使用性能,標示、宣稱由國家機關、行業(yè)組織或者產(chǎn)品質量檢驗機構推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷的商品;    (13)、生產(chǎn)者沒有取得許可或沒有領取營業(yè)執(zhí)照的商品;    (14)有損國家統(tǒng)一、安全、主權、利益,有損民族團結,以及宣揚淫穢、色情、迷信、暴力和誹謗、侮辱他人等違背社會公德和善良風俗的商品;    (15)、其他違反法律法規(guī)規(guī)定的商品?! 「鶕?jù)《產(chǎn)品質量法》、《消費者權益保護法》、國務院關于《加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及有關規(guī)定,商品銷售者應當承擔下列義務:(1)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,索取相關票證,審驗商品生產(chǎn)者或供貨者的經(jīng)營資格,驗明商品合格證明、標識、感官、質量狀況,保證進貨商品質量。 相關材料的保存期限不短于兩年。  ?。?)、商場、超市、批發(fā)市場應當制定并執(zhí)行商品采購質量控制和質量責任制度,定期對商品供貨商或生產(chǎn)企業(yè)進行考察,編制商品供貨商名錄,對重要商品實行場廠掛鉤、場地掛鉤等方式定點進貨。   (3)、商場、超市、批發(fā)市場應當建立重要商品自檢制度,自行對購入的重要商品進行檢驗;沒有能力檢驗的,應當抽取樣品送符合法定條件的檢驗機構進行檢驗,未經(jīng)檢驗合格不得進貨。  ?。?)、銷售者應當建立并執(zhí)行商品質量日常管理制度,明確質量管理人員和崗位職責,定期進行質量檢查,保持銷售商品的質量。  ?。?)、銷售者應當向消費者提供相關書面憑證,對商品質量、商品的修理、更換、退貨做出承諾,承諾內容不得低于法律法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定。  ?。?)、銷售者應當及時妥善處理商品質量糾紛,自覺維護消費者權益。   商場、超市、批發(fā)市場應當設立消費糾紛處理機構,負責接待消費者咨詢、處理商品消費糾紛。   (7)、銷售者應當如實告知消費者與商品質量有關的真實信息,不得做虛假的表述、宣傳和廣告。   對銷售的散裝商品,銷售者應當在柜臺顯著位置清晰標明商品的名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期。   對自行分裝的商品,銷售者應當在每個最小獨立銷售單元商品上清晰標明商品的名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期。  ?。?)、銷售者應當建立并執(zhí)行違法商品退市制度。對日常質量管理中發(fā)現(xiàn)、消費者反映、行政機關監(jiān)督執(zhí)法過程中確定的應當退出流通領域的商品,應當立即停止銷售、撤下柜臺。   (9)、商品集中交易市場開辦者、商品經(jīng)營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者應當嚴格審查經(jīng)營者的資質條件,明確和落實商品質量管理責任。 執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中,依照法定程序和職責行使職權。   分局對轄區(qū)商品質量進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的方式包括商品質量監(jiān)測、日常巡查、專項檢查、日常商品質量快速檢測。  ?。?)、日常巡查是按照法律法規(guī)的要求,對轄區(qū)內的經(jīng)營者和交易場所進行經(jīng)常性的巡視、檢查,即時進行處理。   (2)、專項檢查是在上級工商行政管理部門的部署和組織下,對轄區(qū)內帶有普遍性的問題,組織力量,集中進行整治。  ?。?)、日常商品質量快速檢測是使用檢測車、檢測儀、試紙試劑等設備和材料,對商品質量進行日??焖贆z測,發(fā)現(xiàn)不合格商品并及時進行處理。   分局設立12315消費者申訴舉報站、依據(jù)工商行政管理職能負責解答消費者咨詢、受理消費糾紛的申訴和違法行為的舉報,并按程序進行處理。關于商品質量糾紛的申訴,應當按照規(guī)定及時調解處理,經(jīng)調解達不成協(xié)議的,應當告知消費者向人民法院提起訴訟;關于商品質量不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求的舉報的,應當立即進行現(xiàn)場檢查,及時控制涉嫌商品的流通,并按照行政處罰程序進行調查處理。   1建立商品質量安全預警、快速反應和處置機制,轄區(qū)內發(fā)生商品質量問題導致人身傷害或嚴重危及公共利益和社會穩(wěn)定的事件時,應當立即采取措施,有效控制涉嫌商品的流通,及時處理。   1建立商品質量信息公示制度,及時公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的商品。1在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)商品質量問題是由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)原因引起的,在對流通領域商品經(jīng)營者進行處罰時,應當由分局將相關線索材料通報相關部門。 1在行政執(zhí)法中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。 陽新縣工商行政管理局*****工商所失職追究制度陽新縣工商行政管理局*****工商所工作人員在履行崗位職責中,凡出現(xiàn)下列行為的,均應追究失職責任:  一、工作中態(tài)度冷漠生硬,作風蠻橫粗暴,群眾不滿的;  二、工作中不負責任,對群眾提出的正當要求置之不理,或者應當一次性告知而未一次性告知、應當辦理而未辦理,群眾不滿意的;  三、工作效率低下,無故超過辦事時限或達不到工作質量要求的:  四、不按有關規(guī)定程序辦事,或者辦事有失公正公平的;  五、超越工作職責范圍,辦理了不應當辦理的事務,致使他人不滿的;  六、工作中由于未履行或未全面履行崗位職責,導致工商系統(tǒng)形象在社會上造成了不良影響或經(jīng)濟上受到了損失行為的;  七、其他未履行職責的失職行為。凡出現(xiàn)上述失職行為,根據(jù)情節(jié)輕重分別采取批評、通報批評、告誡、調離崗位、停職、辭退等組織處理。構成違紀的,按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定給予黨紀政紀處分。陽新縣工商行政管理局*****工商所市場監(jiān)管預警制度為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,樹立執(zhí)法為民的理念,營造主動為全民創(chuàng)業(yè)服務的良好氛圍,加快地方經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展,陽新縣工商局*****工商所針對市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的15種輕微違法、違章行為實施預警制度,實行從寬處理,首錯不罰。 市場監(jiān)管預警制,是指工商行政管理機關對企業(yè)法人,個體經(jīng)營者或者其他經(jīng)濟組織在經(jīng)營活動中,因非主觀故意,首次發(fā)生的輕微違法、違規(guī)且未造成危害后果的,實行從寬處理,首錯不罰,依法予以警告或者責令改正的預先警示制度。 陽新縣工商局*****工商所對下列15種輕微違規(guī)違法行為適用預先警示:貧困、邊遠地區(qū)和下崗職工未辦理營業(yè)執(zhí)照先開業(yè),從事經(jīng)營活動不滿30日的;擅自改變登記事項(注冊資本除外),未按照規(guī)定辦理變更登記,從事經(jīng)營活動不滿30日的;超出核準登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式,其超范圍經(jīng)營的項目為國家已經(jīng)放開經(jīng)營,從事經(jīng)營活動不滿30日的;在規(guī)定期限內未上報年檢材料,逾期不滿30日的; 企業(yè)及分支機構注冊后,首次未按規(guī)定參加年檢,逾期不滿30日的;不按規(guī)定將營業(yè)執(zhí)照懸掛于法人住所或者營業(yè)場所醒目位置的;制作企業(yè)自身的牌匾、招牌、印章中,將企業(yè)名稱簡略或增加字樣,企業(yè)名稱并無實質性變化,對他人企業(yè)名稱不構成侵權的;個體工商戶不按規(guī)定繳納當月管理費的;在商標許可使用中,未及時辦理許可使用備案手續(xù)的;利用自有經(jīng)營場地開展自我宣傳,宣傳自己產(chǎn)品的廣告用語中,用語不當,并非蓄意假虛宣傳,欺騙消費者的;1利用自有車輛配送貨物,在車體上宣傳和介紹自營商品,廣告內容不違法,但未辦理戶外廣告登記的;1店堂廣告的設計和制作不符合國家有關質量技術標準,與店堂廣告環(huán)境不協(xié)調,粗制濫造,店堂廣告使用的漢字、漢語拼音、計量單位等不符合國家有關規(guī)定,書寫不規(guī)范、不準確的;1非指定印刷企業(yè)或雖經(jīng)業(yè)務主管部門指定但未向工商行政管理機關備案的印刷企業(yè)擅自印制經(jīng)濟合同示范文本的。1按規(guī)定需要在工商部門備案的格式條款合同,提供合同方未辦理備案的;1市場內經(jīng)營者不在核定地點經(jīng)營的。陽新縣工商局*****工商所執(zhí)法人員在市場巡查中,凡初次發(fā)現(xiàn)有這15種輕微違法違章行為的經(jīng)營者,工商部門先發(fā)給《責令改正通知書》或者《預先警示通知書》,指明其違法違規(guī)的事實及性質,明確整改的時限及要求,期限界滿時,當事人未停止或者拒不改正違法違規(guī)行為或惡意規(guī)避法律制裁的,工商部門將依法處罰。陽新縣工商局*****工商所市場監(jiān)管預警制度僅適用于上述15種輕微行為,對于危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營活動、制假售假、合同欺詐、虛假廣告、抽逃注冊資金以及政府關注、老百姓反應強烈社會危害大的違法行為,不實行預警,而是依法從嚴查處。陽新縣工商行政管理局*****工商所市場巡查制度為了使基層工商所綜合監(jiān)管效能的發(fā)揮,使工商所的市場巡查工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)工商行政管理有關法律、法規(guī)和其他規(guī)定,結合日常監(jiān)管的需要,制定本制度?! ∫?、本制度所稱的市場巡查是指工商所依照工商行政管理的職能,對轄區(qū)內的各類企業(yè)、個體工商戶的主體資格、經(jīng)營活動進行的監(jiān)督檢查?! 《?、市場巡查堅持依法檢查與支持服務相結合,監(jiān)督管理與宣傳教育相結合?! ∪?、市場巡查設市場巡查組一個,組長由工商所副所長擔任,并根據(jù)轄區(qū)實際情況可設若干個巡查小組,每組不少于二人?! ∷?、市場巡查履行以下職責:  檢查經(jīng)營主體資格,有無營業(yè)執(zhí)照;  查經(jīng)營主體是否按照規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照,有出租、出賣、轉讓、借用,一照多點經(jīng)營等違法違章行為;  查登記事項,有無擅自改變或超越經(jīng)營范圍;  查是否按照規(guī)定年檢及驗照帖花;  查商品和服務質量,有無假冒偽劣商品,欺詐行為和不正當競爭行為;  查商標實際使用,有無侵權、假冒和使用不規(guī)范及商標印制和非法印制單位有無違反行為;  查店堂、小型戶外、印刷品廣告是否登記備案,廣告內容是否真實合法,廣告有無非法發(fā)布、印制、設置、散發(fā)和內容虛假、欺詐行為;  查合同管理,有無合同欺詐行為;  查市場交易行為,調解糾紛,處理投訴舉報保護消費者合法權益;  查依法繳費情況,有無拖欠、少繳、漏繳?! ∥?、市場巡查的方式和辦法  市場巡查主要采取分片巡查、交叉巡查和專項巡查相結合的方式?! 》制膊槭歉鶕?jù)本管轄區(qū)劃分的巡查片,各巡查組堅持日常巡查,巡查面達到95%以上?! 〗徊嫜膊槭墙M與組之間對市場進行巡查,組與組之間的互查,由市場巡查大隊立項組織實施一個月一次?! m椦膊槭前凑丈霞壊渴鸹驅嶋H需要對轄區(qū)具有針對性、階段性、特殊性的經(jīng)營活動以及重點商品,重點區(qū)域進行專項巡查?! ∈袌鲅膊閷嵭袑俚匮膊椋爡^(qū)內的企業(yè)、個體戶均為巡查對象。  各巡查組將企業(yè)、個體戶動態(tài)檢查結果進行個別核定。甲、乙、丙不同類別的各類企業(yè),個體戶,按等次確定巡查期限,及時確定不同等次?! κ袌鲋黧w的不良行為進行預先警示,通過市場預警,對商品交易、市場主辦者、個體經(jīng)營戶、企業(yè)存在的違章違法行為給予警示或限期整改,建立起預防經(jīng)濟違法違章行為發(fā)生的長效監(jiān)管機制?! ×?、市場的巡查程序  監(jiān)督管理人員實施巡查時,應由二人進行,攜帶以下證件資料:  有效執(zhí)法證件;  市場巡查情況登記表;  警示卡;  當場處罰決定書、現(xiàn)場檢查筆錄、詢問(調查);筆錄等行政執(zhí)法文書?! ±U費、處罰收據(jù);  七、市場巡查紀律  市場巡查人員應當依法行政,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,并接受本所和上級單位的監(jiān)督檢查?! “匆?guī)定著裝,持有效執(zhí)法證件,言談舉止文明禮貌?! ∫婪ㄐ姓?,按《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》執(zhí)行?! 〔坏盟阶赞k理案件,不得隨意扣繳營業(yè)執(zhí)照,不得以任何名義接受被檢查單位的禮品和宴請,不得違反行政處罰程序辦案。  八、市場巡查重點  (1)、以下各類行業(yè)為重點監(jiān)管行業(yè) ?、狈敲旱V山:粘土磚瓦生產(chǎn)、采石場、粉石廠; ?、采嫖I姹杭佑驼?、液化氣經(jīng)營、易燃易爆經(jīng)營、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營?! 、吃\所及藥品生產(chǎn)經(jīng)營?! 、崔r(nóng)資農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(含種子經(jīng)營),  ⒌食品生產(chǎn) ?、睹禾拷?jīng)營 ?、肪W(wǎng)吧 ?、覆惋嬶埖辍 、癸暳霞庸ぁ 、荷i屠宰 ?、粰C動車維修 ?、紛蕵穲鏊?jīng)營 ?、轿:θ松斫】档钠渌袠I(yè) ?。?)、重點行業(yè)監(jiān)管要以市場巡查為主要方式,巡查結果要詳細紀錄,發(fā)現(xiàn)重大問題要及時上報有關領導。陽新縣工商行政管理局*****工商所市場巡查考勤制度一、市場巡查人員必須嚴格遵守工作時間,按時完成上下班,不得遲到早退和曠工。二、堅持工作日簽到制度。無論上下班,一律以簽到為依據(jù),外出時間由內勤人員按按單位負責人的批示填寫。三、巡查人員出巡前到所屬單位集中,然后出巡,不得借出巡為名遲到、早退、串崗、脫崗。四、市場巡查人員在巡查中不得請假,如遇到特殊情況需要請假的,經(jīng)分局局長批準,方可離開。違反上述規(guī)定的,首次批評教育,第二次罰款50元,第三次再犯的作待崗處理,并扣發(fā)當月工資津貼。一年中出現(xiàn)三次違反考勤制度的,扣發(fā)全年責任制兌現(xiàn)獎。
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