【正文】 的商品； 　　 (3)、危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品； 　　 (4)、國家明令淘汰以及因過度包裝、價實不符或浪費資源、污染環(huán)境被國家有關(guān)部門明令禁止生產(chǎn)或銷售的商品； 　　 (5)、侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品； 　　 (6)、偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名廠址、偽造或者冒用認證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者防偽標(biāo)志的商品； 　　 (7)、摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品； 　　 (8)、腐爛、變質(zhì)、失效的商品； 　　 (9)、不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、商品標(biāo)注采用的標(biāo)準(zhǔn)要求或者不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況、不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能的商品； 　　 (10)、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗檢疫而未經(jīng)檢驗檢疫的商品； 　　 (11)、偽造或者變造生產(chǎn)日期的商品； 　　 (12)、夸大或虛假宣傳商品使用性能，標(biāo)示、宣稱由國家機關(guān)、行業(yè)組織或者產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷的商品； 　　 (13)、生產(chǎn)者沒有取得許可或沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的商品； 　　 (14)有損國家統(tǒng)一、安全、主權(quán)、利益，有損民族團結(jié)，以及宣揚淫穢、色情、迷信、暴力和誹謗、侮辱他人等違背社會公德和善良風(fēng)俗的商品； 　　 (15)、其他違反法律法規(guī)規(guī)定的商品。 　　流通領(lǐng)域商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，自覺完善商品質(zhì)量管理制度，加強商品質(zhì)量管理，保障商品質(zhì)量。各管片人員為轄區(qū)監(jiān)管的直接責(zé)任人員，各片負責(zé)人為主要責(zé)任人員，負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分局長長負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。陽新縣工商行政管理局*****工商所個體工商戶信用分類監(jiān)管責(zé)任制度為認真執(zhí)行個體工商戶信用分類監(jiān)管制度，加強對個體工商戶的監(jiān)督管理，促進依法履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，強化監(jiān)管責(zé)任意識，制定本制度。 巡查人員應(yīng)在巡查結(jié)束的次日內(nèi)核對巡查結(jié)果，并將其錄入到“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)的規(guī)定模塊，同時保存書式資料備查。 監(jiān)管計劃的制訂應(yīng)該在認真分析轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營活動狀況的基礎(chǔ)上進行，應(yīng)該具有針對性和目的性，必須注重執(zhí)行效果，其基本內(nèi)容包括巡查人員、巡查目的、巡查時限。Ⅲ級高風(fēng)險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次。第五條陽新縣工商行政管理局*****工商所企業(yè)信用分類監(jiān)管制度第一條（二）受上級局委托，對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)辦理年度檢驗，負責(zé)個體工商戶的驗照貼花。檔案材料包括：企業(yè)、個體工商戶檔案目錄；申請登記注冊表；前置審批手續(xù)；變更、注銷、吊銷登記表和個體工商戶停、歇業(yè)情況；監(jiān)管情況記錄表；違法違章行為記錄及行政處罰資料；有關(guān)信譽資料等?！　檎J真貫徹落實全國、全省工商行政管理工作會議精神，深化對市場主體監(jiān)管模式改革，形成登記機關(guān)與工商所上下班下聯(lián)動，建立一套嚴密的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，促使分局實行“轄區(qū)管理、主動巡查、動態(tài)管理、綜合執(zhí)法”，充分發(fā)揮基層分局的監(jiān)管職能，使企業(yè)和個體工商戶的登記注冊事項和經(jīng)營行為處于工商行政管理機關(guān)經(jīng)常性的監(jiān)管之下，嚴格規(guī)范和把好市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴格規(guī)范市場主體資格和經(jīng)營行為的具體工作。四、嚴格登記時限。反之，不予受理，填發(fā)《不予受理通知書》，并在通知書中一次性告知申請人不予受理的理由和需要補正的全部內(nèi)容。陽新縣工商行政管理局*****工商所個體工商戶分層登記責(zé)任制度 為規(guī)范登記行為，強化責(zé)任意識，堅持依法登記，嚴把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，制定本制度：一、嚴格登記范圍。嚴格按照縣局委托辦理轄區(qū)個體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記和驗照，對免登記個體經(jīng)營戶進行備案，對個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)申請登記和驗照所提交的登記申請材料進行審查。各片負責(zé)人負責(zé)對照申請材料的內(nèi)容進行實地核查，對核查真實的。登記責(zé)任人員應(yīng)端正服務(wù)態(tài)度，提高登記效率，保證登記時效?，F(xiàn)制定分局經(jīng)濟戶口管理制度。 五、“經(jīng)濟戶口”管理的規(guī)章制度為確保區(qū)段責(zé)任制落到實處，制訂片區(qū)綜合監(jiān)管職責(zé)，動態(tài)巡查監(jiān)管日記，市場巡查制度，回訪記錄簿（臺帳），分局檔案管理制度等。（三）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類市場經(jīng)營主體的綜合檢查和定期檢查，實施上級組織的專項檢查，對有違法嫌疑的實施重點檢查；并在實施檢查后的5個工作日內(nèi)根據(jù)經(jīng)濟戶口巡查表將檢查信息錄入。 為建立健全企業(yè)信用分類監(jiān)管機制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，推進信用體系建設(shè)，根據(jù)國家工商總局《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》的要求、《湖北省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類分級監(jiān)管試行辦法》和縣局《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》的規(guī)定，特制定本規(guī)范。 分局根據(jù)企業(yè)信用分類分級監(jiān)管基準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合監(jiān)管任務(wù)和轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制所制訂的階段性的企業(yè)巡查工作安排。（三）C類失信企業(yè)：Ⅰ級低風(fēng)險企業(yè)應(yīng)在結(jié)案后1個月內(nèi)回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每季度巡查1次。第八條 對于企業(yè)信用評價一般不得向其他企業(yè)和外部門提供。一、個體工商戶信用分類監(jiān)管的總體目標(biāo)是通過實施信用分類監(jiān)管，使轄區(qū)內(nèi)個體工商戶所有違章違法經(jīng)營行為得到警示、查處、整改、規(guī)范；無照經(jīng)營行為得到查處取締。四、嚴格監(jiān)管責(zé)任考核管理。 　　支持一切組織和個人對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量以及行政機關(guān)的商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督?！　「鶕?jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、國務(wù)院關(guān)于《加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，商品銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：（1）建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，索取相關(guān)票證，審驗商品生產(chǎn)者或供貨者的經(jīng)營資格，驗明商品合格證明、標(biāo)識、感官、質(zhì)量狀況，保證進貨商品質(zhì)量。 　?。?）、銷售者應(yīng)當(dāng)如實告知消費者與商品質(zhì)量有關(guān)的真實信息，不得做虛假的表述、宣傳和廣告。 　?。?）、日常巡查是按照法律法規(guī)的要求，對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者和交易場所進行經(jīng)常性的巡視、檢查，即時進行處理。 1在行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！　∑摺⑵渌绰男新氊?zé)的失職行為。陽新縣工商局*****工商所執(zhí)法人員在市場巡查中，凡初次發(fā)現(xiàn)有這15種輕微違法違章行為的經(jīng)營者，工商部門先發(fā)給《責(zé)令改正通知書》或者《預(yù)先警示通知書》，指明其違法違規(guī)的事實及性質(zhì)，明確整改的時限及要求，期限界滿時，當(dāng)事人未停止或者拒不改正違法違規(guī)行為或惡意規(guī)避法律制裁的，工商部門將依法處罰?！　》制膊槭歉鶕?jù)本管轄區(qū)劃分的巡查片，各巡查組堅持日常巡查，巡查面達到95%以上?！　±U費、處罰收據(jù)；　　七、市場巡查紀(jì)律　　市場巡查人員應(yīng)當(dāng)依法行政，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，并接受本所和上級單位的監(jiān)督檢查。二、堅持工作日簽到制度。三、對于考核分局采取定期考核和隨機抽查相結(jié)合的形式進行，縣局不論是何種形式發(fā)現(xiàn)的市場巡查存在的問題，都記入分局考核內(nèi)容。二、巡查單位采取書面為主的形式，定期或不定期地向分局局長匯報市場巡查情況，分局長對轄區(qū)的市場巡查動態(tài)做好通報工作。依法組織監(jiān)督市場競爭行為，查處壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟違法行為。 執(zhí)法人員在執(zhí)法時，要積極接受相關(guān)監(jiān)督機關(guān)、新聞單位和人民群眾的監(jiān)督。 第十三條 本制度與國家法律法規(guī)和上級機關(guān)規(guī)定有不符之處，以法律和上級機關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。 第二條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究堅持實事求是，有錯必糾，公開公正，教育與處罰相結(jié)合，責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。 （五）違反法定程序?qū)嵤┬姓S可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的； （十三）其他應(yīng)當(dāng)追究的行政執(zhí)法過錯行為。 （五）泄露與舉報人有關(guān)的保密信息，致使舉報人遭受打擊所得的； （五）執(zhí)法機構(gòu)在作出過錯行政行為時，負責(zé)人與其承辦人員意見一致的，負責(zé)人與承辦人為共同過錯責(zé)任人。 （八）經(jīng)集體討論作出的行政行為造成執(zhí)法過錯的，主持人及討論集體為共同過錯責(zé)任人，但提出并堅持正確意見的不負過錯責(zé)任； （二）過錯情節(jié)和后果較輕，給當(dāng)事人造成的損失可通過“賠禮道歉”等一般措施解決的，責(zé)令作出書面檢查，對責(zé)任人進行通報批評；第十一條 工商行政管理執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯行為觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)由縣局移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任?！　?二) 經(jīng)行政訴訟、被人民法院變更、撤銷的。　　 依法作為而不作為的?！　〉谄邨l因未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行抽樣或委托檢驗要求不當(dāng)造成檢驗結(jié)論不當(dāng)而導(dǎo)致錯案，由抽樣人員及有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。 為了加強對工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，保證工商行政管理機關(guān)正確行使職權(quán)和全面履行義務(wù)，嚴格依法行政，根據(jù)國家工商總局《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法評議考核辦法 》和省、市、縣工商局關(guān)于行政執(zhí)法評議考核關(guān)于意見的要求，結(jié)合分局實際情況，制定本辦法。第五條（二）外部評議征求行政相對人的意見，實行問卷調(diào)查，考評小組根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果給各行政執(zhí)法崗位人員打分。 對評議考核中發(fā)現(xiàn)存在問題的，評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時提出整改意見。對行政執(zhí)法績效突出行政執(zhí)法崗位人員予以表彰。本辦法從公布日實施。五、落實“首問責(zé)任”，必須努力做到“三個一”，即：一問就明白（詳細答復(fù)辦事人員咨詢）、一聽就服氣（準(zhǔn)確解答辦事人員提問）、一辦就滿意（及時貪污辦理各類事項）?！　∥濉⑸暾埲松暾埵马椧婪ú粚儆诒緳C關(guān)職權(quán)范圍的，工作人員要即時通過文書作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；申請材料存在可以當(dāng)場更正或者補充材料的問題，工作人員要配合指導(dǎo)申請人當(dāng)場更正或補充材料后予以受理。一、預(yù)約服務(wù)是指服務(wù)對象通過登記、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，向*****工商所提出非國家法定工作日的預(yù)約申請，并在約定時間內(nèi)申請辦理行政許可（審批）事項的活動。其辦理程序為： 通過電話的方式提出預(yù)約申請，并提供審批項目、預(yù)約時間、聯(lián)絡(luò)方式等信息。本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。工作人員在接受消費者咨詢和申訴舉報時，要熱情周到、禮貌待人。*****工商所受理消費者申、投訴領(lǐng)導(dǎo)接待日制度為了更好地貫徹落實“三個代表”的重要思想，加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”、愛民、務(wù)實、清廉的良好形象，*****工商所領(lǐng)導(dǎo)班子決定自2011年5月起，實施領(lǐng)導(dǎo)受理消費者投訴、咨詢、法律宣傳接待日制度，具體如下： 設(shè)立消費者投訴咨詢、法律宣傳領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。分局長對本分局的執(zhí)法專用車輛調(diào)度安排使用，對車輛的安全、停放和車輛管理制度的落實負總責(zé)，是執(zhí)法專用車輛管理的第一責(zé)任人，專職駕駛?cè)藛T是直接責(zé)任人。按照保障安全、方便工作的原則，下班后的?？奎c由專職駕駛?cè)藛T申請，經(jīng)分局長實地檢查、落實后確定，?？奎c一經(jīng)確定，不得任意更改。 駕駛員要嚴格遵守車輛管理的各項規(guī)章制度，嚴禁私自出車，嚴禁將車輛交他人駕駛，嚴禁酒后開車，嚴禁夜間和節(jié)假日在非指定地點停放車輛。 1違反規(guī)定，私自出車和將車輛交他人駕駛的，燃油自負，并對駕駛員一次罰款200元。 陽新縣工商行政管理局*****工商所學(xué)習(xí)制度 一、以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨在社會主義初級階段的基本路線統(tǒng)一全體黨員的思想和行動，保證黨的各項方針、政策的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮賞員在工作中的模范帶頭作用，認真抓好黨員的理論學(xué)習(xí)，進行理想、宗旨、紀(jì)律教育，從嚴治黨，提高黨員的政治素質(zhì)。三、學(xué)習(xí)內(nèi)容為思想政治理論、上能為文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、工商法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識、縣局重要會議精神和各項規(guī)章制度?？己嗽O(shè)基本分值，實行百分制，年終算總分，考核采取減分制，扣完為止。干部職工因工作需要臨時離崗，須向直接分管領(lǐng)導(dǎo)請假，批準(zhǔn)后才能離崗，否則按擅自離崗處理。③檢查開業(yè)后的回訪情況。對崗位人員綞份扣1分。廉潔自律（10分）凡發(fā)現(xiàn)一次吃、拿、卡、要或以費、案、證、照謀利的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。綜合性考核先由干部職工個人自評，再由考核人員在規(guī)定時間，對照考核內(nèi)容及計分標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的人員進行考核打分。陽新縣工商行政管理局*****工商所績效考核評價制度為了對各崗位工作人員履行職責(zé)、工作效能、學(xué)習(xí)情況和行為規(guī)范等方面績效實行定性、定量考評，作出客觀、公正、科學(xué)的評價，特制定本制度。　?。ㄈ嵭腥壎讲榭己酥啤Ｋ?、加強財務(wù)監(jiān)督嚴格實行預(yù)算管理，嚴禁截留收入、私設(shè)小金庫，亂支亂用的行為，對違反縣局相關(guān)規(guī)定的，按縣局規(guī)定予以處理。各項開支必須三人會簽，方可開支。分局報帳嚴格執(zhí)行縣局的收支兩條線管理，做到收繳分離、罰繳分離，收入每月17日前分局報帳，20日=前到縣局報帳，任何人不得擅自截留規(guī)費。陽新縣工商行政管理局*****工商所費用管理制度為了進一步加強財務(wù)管理，規(guī)范各項費用支出行為，合理開支，提高資金使用效益，根據(jù)縣局《財務(wù)管理制度》，結(jié)合分局實際情況，特制定本辦法。陽新縣工商行政管理局*****工商所財務(wù)管理制度為了加強和完善本單位財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，根據(jù)縣工商局《財務(wù)管理若干規(guī)定》，特制定本制度。經(jīng)考核積分低于基本分60分要求的為績效考評不合格。分局留存一份。在省、市、縣及上級暗訪中，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)，被省、市、縣及縣局通報批評經(jīng)查實枵被曝光的，分別扣相關(guān)崗位人員10分、8分、5分、3分。對上級12315申投訴舉報中心和消費者投訴轉(zhuǎn)辦回復(fù)不及時的，每次扣2分。④檢查年檢、驗照情況。有關(guān)出勤管理規(guī)定，按縣局《績效考核辦法》有關(guān)出勤管理規(guī)定執(zhí)行。六、考核小組：由分局長任組長、副局長任成員。五、加強考核、檢查，把理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作納入干部年終考核。三、嚴格落實學(xué)習(xí)制度，每月至少安排一次黨員理論學(xué)習(xí)，實行集中分批輪訓(xùn)黨員，每個黨員每月理論學(xué)習(xí)時間不得少于4學(xué)時。駕駛員要愛護車輛，做到